上海多種方式構建普惠多元的托育公共服務體系

上海將通過多種方式，構建普惠多元的托育公共服務體系，發(fā)展托育服務?！∩虾Ｊ薪涛﹫D

中新網上海12月1日電 (記者 陳靜)上海市教委1日披露，該委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強本市社區(qū)托育服務工作的指導意見》，據此，明年，上海要全面建設社區(qū)托育點，并開設更多的公辦幼兒園托班。

《上海市學前教育與托育服務條例》(以下簡稱《條例》)已經上海市十五屆人大常委會第四十六次會議表決通過，將于2023年1月1日起正式實施。上海市教委方面1日表示，上海市各級政府和相關部門將營造共同關心學前兒童與三歲以下嬰幼兒成長的氛圍。

《條例》共分十章六十九條，明確了以政府舉辦的公辦幼兒園為主，構建布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系，普及學前教育。上海將通過多種方式，構建普惠多元的托育公共服務體系，發(fā)展托育服務。根據《條例》，上海將把幼兒園及其托班的布局納入相應的國土空間規(guī)劃，并在新建居住區(qū)配套建設幼兒園及其托班。據悉，這次立法還重點完善了此間托育機構設立和監(jiān)管制度，明確相關法律責任，解決從機構設立到事中事后監(jiān)管的閉環(huán)管理的問題。

上海將堅持以游戲為基本活動，保證兒童的戶外活動時間。　上海市教委供圖

據了解，自1999年起，上海開始探索建設0-6歲一體的管理體制機制。2018年，上海在中國率先制定出臺托育服務指導意見和行動方案，多渠道擴大托育服務供給。在推進學前教育與托育服務工作方面，上海形成了不少有效的機制和措施經驗。

嘉定區(qū)教育局副局長趙麗鸞當日接受采訪時介紹，近幾年，隨著嘉定新城建設的大力推進，大量人口導入。學前教育及托育服務需求增長迅速。近五年，嘉定區(qū)共計新增23所公辦幼兒園、班級數(shù)380個(含托班)，到“十四五”期末，預計可增加幼兒園學額約1.3萬個。據介紹，嘉定新城核心區(qū)所在的馬陸鎮(zhèn)，兩年內新開辦5所幼兒園，改變了原來需要周邊街鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決入園矛盾的狀況。

趙麗鸞告訴記者，嘉定區(qū)域打造普惠為主資源供給體系，已建公辦幼兒園有條件的開設托班，鼓勵民辦幼兒園開設普惠性托班。浦東新區(qū)教育局托幼工作處處長湯韜透露，該區(qū)在鼓勵社會力量辦托的同時，探索企業(yè)特色辦托。湯韜舉例，中國商飛通過引入專業(yè)機構舉辦大飛機金科托育園，率先建成服務于內部員工子女的托育機構后，又成功舉辦大飛機夢棲托育園，為職工子女提供普惠性托育服務。

今后，上海市教委將會同相關部門對公共服務體系建設、托育機構監(jiān)管等問題進一步深入研究，探索解決問題的路徑，制定各項配套政策。上海市教委將聚焦質量提升，努力建設好每一所家門口的幼兒園，落實安全、衛(wèi)生、膳食營養(yǎng)等要求，堅持以游戲為基本活動，保證兒童的戶外活動時間，規(guī)范和建設保教資源，建立科學銜接機制，用數(shù)字化轉型賦能學前教育高質量發(fā)展。