日本近期正式宣布加入北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心，成為繼韓國之后第二個(gè)加入該組織的亞洲國家。日本企圖借助北約增加網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗能力，而北約欲借日本進(jìn)一步介入亞太局勢(shì)。
據(jù)悉，北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心設(shè)立在愛沙尼亞首都塔林，主要任務(wù)是通過跨學(xué)科研究、教育培訓(xùn)、演習(xí)等方式，為北約及該組織成員國提供能力建設(shè)、國際法研究等方面的專業(yè)支撐，是北約網(wǎng)絡(luò)實(shí)力中不可忽視的一支力量。
日本防衛(wèi)省自2019年3月開始派遣人員，以研究員等身份參與該中心組織的活動(dòng)。2019年，時(shí)任內(nèi)閣總理大臣輔佐官薗浦健太郎，曾在相關(guān)活動(dòng)中以日本安全保障和網(wǎng)絡(luò)空間為題進(jìn)行基調(diào)演講。
當(dāng)前，日本防衛(wèi)省與北約之間已經(jīng)建立起“網(wǎng)絡(luò)防御相關(guān)職員會(huì)談”機(jī)制，圍繞各種網(wǎng)絡(luò)安全議題進(jìn)行情報(bào)共享和意見交換。日本也已成為該中心年度“鎖盾”網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的正式成員。2022年，日本參演部門涉及防衛(wèi)省、統(tǒng)合幕僚監(jiān)部、陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)、自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)、內(nèi)閣網(wǎng)絡(luò)安全中心、警察廳、民間重要基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等。
北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心是《塔林手冊(cè)》的推動(dòng)者以及“網(wǎng)絡(luò)沖突國際會(huì)議”的組織者，日本加入其中有利于宣揚(yáng)自身主張、增加話語權(quán)。更重要的是，日本將可通過深度參與該中心組織的各類活動(dòng)，深化與組織內(nèi)其他成員國的合作，實(shí)現(xiàn)同北約在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的利益捆綁。2021年6月，北約在布魯塞爾峰會(huì)上聲明，將視自己遭到的網(wǎng)絡(luò)攻擊等同于武裝攻擊，并適用于其集體安全條款。日本加入該中心，有望在日美同盟的基礎(chǔ)上獲得北約的網(wǎng)絡(luò)力量支持甚至保護(hù)承諾。
日本加入北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心還將產(chǎn)生深層的政治、外交影響。近年來，日本與美國和北約的勾連程度不斷加深。日本海上自衛(wèi)隊(duì)參加了北約在地中海、波羅的海舉行的聯(lián)合軍事演習(xí);今年4月，日本首次派外相參加北約外長會(huì);5月，日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長參加北約軍事委員會(huì)參謀長級(jí)會(huì)議;6月，岸田文雄成為首位參加北約峰會(huì)的日本首相，他在會(huì)上呼吁北約把注意力轉(zhuǎn)向亞洲，并宣稱將從根本上強(qiáng)化日本所謂“防衛(wèi)能力”。日本還決定，未來5年防衛(wèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，將從1%提升到2%的北約標(biāo)準(zhǔn)。不難看出，日本正加速向北約靠攏。
而繼今年上半年吸納韓國之后，北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心又吸納日本，意在拓展北約在亞太的影響。今年6月，北約峰會(huì)首次邀請(qǐng)日、韓、澳、新等國領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，出臺(tái)的《北約戰(zhàn)略概念》文件將俄羅斯定位成“最大且直接威脅”，將中國稱作“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，劍指亞太的意圖十分明顯。這些舉措與美國所謂的“印太戰(zhàn)略”目標(biāo)一致，即增加地區(qū)影響力，構(gòu)建對(duì)華、對(duì)俄的多重對(duì)抗聯(lián)盟。
據(jù)相關(guān)人士透露，為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)，日本防衛(wèi)省正在展開協(xié)調(diào)，計(jì)劃把自衛(wèi)隊(duì)“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”等應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的專業(yè)部隊(duì)擴(kuò)員至最多5000人。
日本自衛(wèi)隊(duì)“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”于今年3月成立，由自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的部隊(duì)重新整編形成，總?cè)藬?shù)達(dá)到290人。成立以來，日本多次參與聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，強(qiáng)化在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的作戰(zhàn)力量。今年4月，自衛(wèi)隊(duì)“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”參與北約“鎖盾”網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)，該演習(xí)是全球規(guī)模最大的國際性實(shí)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)。
除了部隊(duì)擴(kuò)員，日本防衛(wèi)省還在網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)人才培養(yǎng)方面下起功夫。據(jù)日本共同社報(bào)道，與中國、朝鮮和俄羅斯等周邊國家相比，日本在質(zhì)和量兩方面都尚未形成能處理高級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻擊的人才隊(duì)伍。防衛(wèi)省將在2023年夏季前后，把陸自通信學(xué)校變?yōu)椤瓣懽韵到y(tǒng)通信和網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！?還計(jì)劃在相當(dāng)于高中的陸自高等工科學(xué)校增設(shè)教育課程，并允許學(xué)員提前學(xué)習(xí)課程，這些舉措已在協(xié)調(diào)開展過程中。
專家分析，隨著科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域形成了新的作戰(zhàn)樣式。日本自衛(wèi)隊(duì)通過提升網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)力量，增加網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的規(guī)模和財(cái)政投入，企圖突破和平憲法限制，在“灰色地帶”拓展自衛(wèi)隊(duì)防衛(wèi)力量。
據(jù)日本共同社報(bào)道，日本防衛(wèi)省決定了10年內(nèi)分兩個(gè)階段強(qiáng)化防衛(wèi)力的目標(biāo)，提出7個(gè)未來戰(zhàn)斗的核心領(lǐng)域，其中包括“太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波新領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)能力”。
近來，提升網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)能力屢次被寫入日本重要安全戰(zhàn)略。根據(jù)日本新版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，2022年至2024年，日本將把“網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域威脅”視為國家安全威脅，首次明確提出中國、俄羅斯和朝鮮構(gòu)成所謂“網(wǎng)絡(luò)威脅”，并表明同美國、澳大利亞和印度等國開展合作的方針?！ ?/p>
而日本《讀賣新聞》此前報(bào)道稱，為強(qiáng)化應(yīng)對(duì)以通信、電力等重要基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，日本政府計(jì)劃建立所謂“積極網(wǎng)絡(luò)防御”體系，并將該方針寫入將于今年修訂的《國家安全保障戰(zhàn)略》中。該體制將授予自衛(wèi)隊(duì)及日本政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施常態(tài)化巡邏監(jiān)控、偵測(cè)攻擊征候、鎖定攻擊源頭并先行采取反制措施的權(quán)力。
日本利用北約力量擴(kuò)大國際話語權(quán)，強(qiáng)化自身實(shí)力，將增加地區(qū)發(fā)生摩擦或沖突的可能性。北約借助日韓之力，進(jìn)一步介入東亞事務(wù)，也將使地區(qū)安全形勢(shì)變得更加復(fù)雜。日本和北約加速勾連的行徑，必然引起國際社會(huì)的高度警惕。
日本借強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全之名突破和平憲法束縛的行為，已引發(fā)國際社會(huì)關(guān)注。外媒稱，與其他兵種不同，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量因戰(zhàn)場疆域的特殊性，可規(guī)避“和平憲法”防衛(wèi)原則束縛，以防御之名演練攻擊類課目。
惡意渲染“鄰國威脅論”是日本擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)編制和投入的一貫借口，通過子虛烏有的抹黑攻擊，將俄羅斯、中國等鄰國塑造為主要的威脅來源，借以提升自身網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力。
專家認(rèn)為，日本在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的部署上追隨美國的腳步，希望借機(jī)深化日美軍事同盟。日美同盟從傳統(tǒng)的海陸空領(lǐng)域拓展到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，將促使網(wǎng)絡(luò)空間軍事化，極具攻擊性與破壞性，給東亞地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定增加更多不確定因素。
日本加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力的動(dòng)作，與和平憲法的“專守防衛(wèi)”理念背道而馳。日本在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的布局，意在以“信息和防衛(wèi)安全”為幌子，謀取在新興領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)力。未來，日本可能進(jìn)一步擴(kuò)充軍備、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍，值得持續(xù)關(guān)注。
來源：解放軍報(bào)、中國軍網(wǎng)、中國軍視網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)海外版等綜合
