日本防衛(wèi)省日前宣布正式加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，這是繼今年5月韓國加入該組織、6月日韓澳新參加北約峰會后，北約觸角向亞太伸展的最新舉動。自民黨政權(quán)借此加快推動軍事“松綁”的政治意圖昭然若揭。
北約網(wǎng)絡(luò)防御中心全稱是“北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心”，自稱是全球“最權(quán)威”的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)。于2008年5月成立，總部設(shè)在愛沙尼亞首都塔林。該中心屬于國際軍事組織，旨在通過培訓(xùn)、研發(fā)、演習(xí)等方式，加強北約及其成員國、伙伴國之間在網(wǎng)絡(luò)防御領(lǐng)域的能力、合作和情報共享。
這一輪烏克蘭危機(jī)反映出現(xiàn)代戰(zhàn)爭的一大特點是以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)為主的認(rèn)知域作戰(zhàn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、強化網(wǎng)絡(luò)防御和網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的重要性空前提升。在此背景下，作為北約下屬組織的網(wǎng)絡(luò)防御中心成為新晉“網(wǎng)紅”。該組織今年相繼吸收韓日兩個“重量級”亞洲國家加入，成為北約“全球化”試水的重要突破。
在以美國為首的北約看來，日韓作為互聯(lián)網(wǎng)高度普及的發(fā)達(dá)國家，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力突出，兩國加入后有助于提升該組織在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)領(lǐng)域的技術(shù)能力，也可以深化成員間的技術(shù)合作和情報共享。同時，把日韓納入美國主導(dǎo)的多邊網(wǎng)絡(luò)安全合作架構(gòu)，既可以進(jìn)一步強化美西方把控的國際網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)，也可以在東北亞地區(qū)打造網(wǎng)絡(luò)對抗的支點，更好地遂行遏壓圍堵中國的戰(zhàn)略需要。
嚴(yán)格來講，日本加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，并不等同于日本加入北約。但日本通過此舉，對外釋放的信息絕非積極正面，而是與其迄今謀求軍事“松綁”的政策動向一脈相承。今年底，岸田政府將出臺新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力整備計劃》三大國防政策文件。
經(jīng)過自民黨政權(quán)不斷炒作“外部威脅”、煽動民眾危機(jī)意識等輿論操作，外界普遍認(rèn)為，岸田政府在相關(guān)文件中將進(jìn)一步渲染“外部安全環(huán)境嚴(yán)峻”，明確寫入大幅提升防衛(wèi)開支和發(fā)展進(jìn)攻性作戰(zhàn)能力等內(nèi)容，從而進(jìn)一步架空和平憲法和“專守防衛(wèi)”政策，讓日本繼續(xù)朝著軍事大國的目標(biāo)邁進(jìn)。
在今年7月發(fā)布的新版《防衛(wèi)白皮書》中，日本政府將提升網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域作戰(zhàn)能力作為防衛(wèi)政策調(diào)整的重點方向，擬全面加大人力和財政投入，力圖搶占國際安全“前沿”領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。日本自衛(wèi)隊于今年3月成立540人規(guī)模的“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊”，專門承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)防御和作戰(zhàn)任務(wù)，并計劃將相關(guān)隊伍擴(kuò)員至5000人規(guī)模。今年以來，自衛(wèi)隊多次參加多邊網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，4月份參與了北約網(wǎng)絡(luò)防御中心舉行的“鎖盾”網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)。
根據(jù)去年修訂的新版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，日本把“網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域威脅”定位為國家安全威脅，并點名指責(zé)中國、俄羅斯和朝鮮實施“網(wǎng)絡(luò)攻擊”。日本《讀賣新聞》日前報道稱，日本政府將把建立“積極網(wǎng)絡(luò)防御”體系寫入年底出臺的《國家安全保障戰(zhàn)略》中。據(jù)悉，有關(guān)政策調(diào)整將賦予自衛(wèi)隊更大權(quán)限，使之不僅可對網(wǎng)絡(luò)空間實施常態(tài)化監(jiān)控、偵測攻擊征兆和鎖定攻擊源頭，還可采取先發(fā)制人的反制行動。
近來，提升網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)能力屢次被寫入日本重要安全戰(zhàn)略。根據(jù)日本新版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，2022年至2024年，日本將把“網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域威脅”視為國家安全威脅，首次明確提出中國、俄羅斯和朝鮮構(gòu)成所謂“網(wǎng)絡(luò)威脅”，并表明同美國、澳大利亞和印度等國開展合作的方針。
日本《讀賣新聞》此前報道稱，為強化應(yīng)對以通信、電力等重要基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，日本政府計劃建立所謂“積極網(wǎng)絡(luò)防御”體系，并將該方針寫入將于今年修訂的《國家安全保障戰(zhàn)略》中。該體制將授予自衛(wèi)隊及日本政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)空間實施常態(tài)化巡邏監(jiān)控、偵測攻擊征候、鎖定攻擊源頭并先行采取反制措施的權(quán)力。
除了部隊擴(kuò)員，日本防衛(wèi)省還在網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)人才培養(yǎng)方面下起功夫。據(jù)日本共同社報道，防衛(wèi)省將在2023年夏季前后，把陸自通信學(xué)校變?yōu)椤瓣懽韵到y(tǒng)通信和網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！?還計劃在相當(dāng)于高中的陸自高等工科學(xué)校增設(shè)教育課程，并允許學(xué)員提前學(xué)習(xí)課程，這些舉措已在協(xié)調(diào)開展過程中。
隨著科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域形成了新的作戰(zhàn)樣式。日本自衛(wèi)隊通過提升網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)力量，增加網(wǎng)絡(luò)部隊的規(guī)模和財政投入，企圖突破和平憲法限制，在“灰色地帶”拓展自衛(wèi)隊防衛(wèi)力量。日本防衛(wèi)省近期決定了10年內(nèi)分兩個階段強化防衛(wèi)力的目標(biāo)，提出7個未來戰(zhàn)斗的核心領(lǐng)域，其中包括“太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波新領(lǐng)域的應(yīng)對能力”。
與其他兵種不同，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量因戰(zhàn)場疆域的特殊性，可規(guī)避“和平憲法”防衛(wèi)原則束縛，以防御之名演練攻擊類課目。日本在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的布局，意在以“信息和防衛(wèi)安全”為幌子，謀取在新興領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)力。并在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的部署上追隨美國的腳步，希望借機(jī)深化日美軍事同盟。日美同盟從傳統(tǒng)的海陸空領(lǐng)域拓展到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，將促使網(wǎng)絡(luò)空間軍事化，極具攻擊性與破壞性，給東亞地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定增加更多不確定因素。
北約是美國護(hù)持全球霸權(quán)的重要工具。作為冷戰(zhàn)色彩濃厚的軍事安全集團(tuán)，北約下屬的網(wǎng)絡(luò)防御中心向亞太擴(kuò)員，暴露出美國將“新冷戰(zhàn)”陣線不斷前推的戰(zhàn)略意圖。無論是“北約滲透亞太”還是“亞太北約化”，北約觸角伸向亞太都會對地區(qū)和平、穩(wěn)定和合作產(chǎn)生嚴(yán)重干擾和消極影響。對于可能愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)軍事對抗風(fēng)險，中國需要未雨綢繆加強防范，地區(qū)國家也需對網(wǎng)絡(luò)空間軍事化動向保持足夠警惕。
近期，日本以裝備更新、指揮協(xié)同、聯(lián)合演訓(xùn)等為依托，持續(xù)加強與美國軍事互動。分析人士指出，日本在加快自身軍力建設(shè)的同時，持續(xù)深化與美國軍事合作，軍事擴(kuò)張意圖明顯。據(jù)日本《讀賣新聞》報道，五角大樓十分重視“綜合威懾”。有消息人士透露，美國防部已基本同意向日本出售“戰(zhàn)斧”，雙方正在進(jìn)行最后的協(xié)調(diào)工作。
日本政府還計劃成立統(tǒng)合司令部，以便對陸?？兆孕l(wèi)隊進(jìn)行統(tǒng)一指揮，并在緊急情況下更好與美軍進(jìn)行協(xié)調(diào)。據(jù)報道，統(tǒng)合司令部最早將于2024年成立。屆時，日本將設(shè)立統(tǒng)合司令官負(fù)責(zé)指揮，職位僅次于統(tǒng)合幕僚長，直接聽命于日本防衛(wèi)大臣。
據(jù)悉，日本成立統(tǒng)合司令部的主要目的，是應(yīng)對可能發(fā)生的“混合戰(zhàn)爭”。統(tǒng)合司令官專門負(fù)責(zé)陸海空自衛(wèi)隊部隊指揮，向日本首相或防衛(wèi)大臣直接匯報工作并執(zhí)行高層決策，從而大幅縮減決策時間，進(jìn)一步提高自衛(wèi)隊在緊急事態(tài)下的應(yīng)變能力。此外，統(tǒng)合司令部還將負(fù)責(zé)與美軍交換信息和戰(zhàn)略合作，加強與美軍戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。
另一方面，強化聯(lián)合演訓(xùn)。日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部發(fā)布通告稱，日本自衛(wèi)隊和美軍將在11月中旬舉行大規(guī)模軍演。此次聯(lián)合軍演代號為“利劍23”，是美軍和日本自衛(wèi)隊兩年一度的例行演習(xí)，將于11月10日至19日在日本九州南部舉行。
屆時，日本自衛(wèi)隊將出動2.6萬名士兵，美軍將出動1萬人，澳大利亞、加拿大和英國也將派兵參演。根據(jù)日方通報，本次演習(xí)地點不僅包括九州南部，還包括琉球群島和東海部分海域。在演習(xí)中，日美將首度在鹿兒島縣的德之島進(jìn)行離島防衛(wèi)訓(xùn)練，美軍將使用“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)進(jìn)行射擊。
總的來看，無論是升級武器裝備，還是強化協(xié)同作戰(zhàn)能力，日本倚美自強、擴(kuò)軍備戰(zhàn)的戰(zhàn)略意圖十分明顯。而美國接連發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》《國防戰(zhàn)略報告》《導(dǎo)彈防御評估報告》《核態(tài)勢審議報告》，強調(diào)軍事同盟將成為美軍未來在全球范圍活動的重要支撐。在亞太地區(qū)，美國將持續(xù)強化與日本等國的軍事同盟關(guān)系，依托相關(guān)前沿軍事基地，不斷加大對潛在作戰(zhàn)對手的施壓力度。
日美不斷強化協(xié)同作戰(zhàn)能力，表面上是為提升雙邊伙伴關(guān)系和提升防衛(wèi)能力，真實意圖則是遏制潛在作戰(zhàn)對手、破壞地區(qū)安全穩(wěn)定。下一步，美將以提升與盟友協(xié)同作戰(zhàn)能力為噱頭，持續(xù)推進(jìn)亞太地區(qū)前沿作戰(zhàn)能力建設(shè)。
來源：環(huán)球網(wǎng)、中國軍網(wǎng)、中國國防報、中國軍視網(wǎng)等綜合
