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社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)升級(jí) 多措并舉打造老年友好型社會(huì)

  社區(qū)養(yǎng)老,讓老人樂享幸福生活  

黨的二十大報(bào)告提出,實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?! ?/p>

當(dāng)前,養(yǎng)老服務(wù)市場供需狀況如何?各地在讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽方面,都推出哪些有效舉措?如何更好促進(jìn)老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?記者進(jìn)行了探訪?! ?/p>

需求旺盛——

  社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)趨勢明顯  

金秋時(shí)節(jié),金桂飄香。走進(jìn)四川省成都市金牛區(qū)怡倍康養(yǎng)老服務(wù)中心,古色古香的大門、爬滿綠植的籬笆、開滿鮮花的小院……這個(gè)曾經(jīng)的老舊小樓,如今溫馨舒適,滿滿家的感覺?! ?/p>

這是一個(gè)有35個(gè)床位的社區(qū)養(yǎng)老院,緊鄰社區(qū)辦公室。每天早飯后,老人們都會(huì)來到院子里或者活動(dòng)室,在護(hù)理員的幫助指導(dǎo)下進(jìn)行適量運(yùn)動(dòng)。下午,養(yǎng)老院還會(huì)組織老人們開展唱歌、看電影等豐富多彩的活動(dòng)。作為一家體現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”理念的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),養(yǎng)老院還定期為老人提供體檢、理療等專業(yè)服務(wù)?! ?/p>

“很舒適!”談及在這里的生活,80多歲的李振仙老人豎起大拇指,“在家門口養(yǎng)老,彼此都很熟悉,大家在一起有聊不完的話題,而且孩子們來探視也很方便。”老人還提到,在社區(qū)組織的敬老尊老活動(dòng)中,經(jīng)常有學(xué)校的學(xué)生、企業(yè)志愿者參加,讓養(yǎng)老院里有了更多歡聲笑語?! ?/p>

“根據(jù)我們統(tǒng)計(jì),社區(qū)內(nèi)有日常生活照料服務(wù)需求的老人占26.7%,需要老年餐服務(wù)的占23%,需要康復(fù)理療的占21.3%?!扁犊叼B(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員介紹,除了常住老人,養(yǎng)老院還對周圍3公里以內(nèi)的老人開展居家上門服務(wù),深受老人們的歡迎,年累計(jì)上門服務(wù)達(dá)1000余人次。  

第七次全國人口普查結(jié)果顯示,我國60歲及以上人口已達(dá)2.64億。人口結(jié)構(gòu)老齡化的趨勢背后,是快速增長的養(yǎng)老生活服務(wù)需求。從餐飲到就醫(yī),從護(hù)理到保健,從出行到陪診,老年群體對養(yǎng)老服務(wù)有著旺盛的需求?! ?/p>

近年來,各地區(qū)各部門推出了許多有力有效的舉措,養(yǎng)老保障網(wǎng)越織越密,讓老年人安享晚年,樂享幸福生活?!爱?dāng)前,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供給內(nèi)容主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面,要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的產(chǎn)品供給和服務(wù)體系?!毙菆D金融研究院高級(jí)研究員付一夫建議,加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革,注重養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場細(xì)分和老齡群體消費(fèi)需求的深度挖掘,通過不斷的創(chuàng)新和完善,為老年群體提供多層次、高品質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)?! ?/p>

供給優(yōu)化——  

完善基礎(chǔ)設(shè)施,豐富服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境  

菜香撲鼻,笑聲陣陣,在黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)恒大悅府社區(qū)助老餐廳,不少老人邊吃邊聊,好不熱鬧?! ?/p>

道里區(qū)老齡化率達(dá)到24.2%,老齡人口密集,“做飯糊弄、吃飯應(yīng)付”情況普遍。為此,道里區(qū)通過整合社區(qū)資源、依托企事業(yè)單位食堂、聯(lián)合優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)等方式,累計(jì)建立90余家社區(qū)助老餐廳餐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“15分鐘老年助餐圈”全覆蓋?!皟?yōu)勢在于平價(jià)普惠,快捷健康。”道里區(qū)民政局局長朱立杰介紹,“政府投一點(diǎn)、社區(qū)幫一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn),三方合力共建共享,有效保障餐廳正常運(yùn)營?!薄?/p>

 老年人需求在哪里,服務(wù)供給就跟到哪里。近年來,不少地方不斷創(chuàng)新養(yǎng)老方式,在完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、豐富服務(wù)供給內(nèi)容、優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的愿景成為現(xiàn)實(shí)?! ?/p>

老有所養(yǎng),老年食堂服務(wù)暖心貼心。  

前不久,浙江省杭州市轉(zhuǎn)塘街道何家村大食堂開業(yè),大食堂由杭州市西湖區(qū)小小生命健康基金會(huì)與何家村村民委員會(huì)共同創(chuàng)立,針對村里70歲以上老人免費(fèi)提供一日三餐,以此促進(jìn)何家村老年公益建設(shè)。該食堂開業(yè)后既滿足了老人們的吃飯需求,也成了他們拉家常、解煩惱的新場所。走進(jìn)山東省沂水縣四十里堡鎮(zhèn)袁家莊村黨支部創(chuàng)辦的“暖心食堂”廚房,只見志愿者們正在精心地為村里的老黨員們準(zhǔn)備午餐,營養(yǎng)均衡、軟硬適宜的飯菜,讓老人們倍感溫暖。目前,該縣類似的暖心食堂已經(jīng)達(dá)到23個(gè)?! ?/p>

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王蘊(yùn)說,為老助餐服務(wù)是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容,從農(nóng)村到城市,全國許多地區(qū)整合多方力量扶持老年“幸福食堂”建設(shè)與運(yùn)營,既為老人提供了便利,也減輕了子女的負(fù)擔(dān)。  

老有所安,智慧養(yǎng)老托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。  

家住江西省南昌市青云譜區(qū)的77歲老人占榮根摔傷腿后,在社區(qū)鄰里中心進(jìn)行康復(fù)治療,白天有社區(qū)護(hù)工護(hù)理,兒子只需下班后接續(xù)照顧,這得益于青云譜區(qū)引進(jìn)的江西慈孝竹居家養(yǎng)老有限公司。該公司是一家專業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),通過“硬件+軟件+服務(wù)”的智慧養(yǎng)老模式和一個(gè)中心聯(lián)動(dòng)數(shù)個(gè)社區(qū)服務(wù)站的運(yùn)營模式,為老年人提供高質(zhì)量、全方位的養(yǎng)老服務(wù),運(yùn)用嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多重養(yǎng)老模式,建立功能完善的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),該模式深受老年人的歡迎,社區(qū)服務(wù)站由原來的10個(gè)增加至23個(gè)?! ?/p>

青云譜區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的工作思路,推行政府購買養(yǎng)老服務(wù),有效提升老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。該區(qū)還開發(fā)了“青云譜區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)”,建立60周歲以上老年人個(gè)人健康檔案近5萬份,居民可以通過電話、APP預(yù)約服務(wù),實(shí)現(xiàn)對服務(wù)人員管理、服務(wù)任務(wù)分配、服務(wù)質(zhì)量回訪、服務(wù)費(fèi)用支付等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一、規(guī)范和監(jiān)督?! ?/p>

今年2月,國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出,“推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)’發(fā)展”“引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)線上線下融合發(fā)展,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式”。一些地區(qū)與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)積極利用新技術(shù),創(chuàng)新助餐、助醫(yī)、助行、助潔等便捷服務(wù)模式。美團(tuán)加大上門履約服務(wù)的人力團(tuán)隊(duì)投入力度,通過跑腿、閃購、買藥等業(yè)務(wù),支持老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù),構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)圈?! ?/p>

質(zhì)量更高——  

多措并舉打造老年友好型社會(huì)  

近日,在浙江省浦江縣西部山區(qū)花橋鄉(xiāng)塘波村的便民服務(wù)點(diǎn)內(nèi),年過七旬的徐元奶老人正在與工作人員遠(yuǎn)程視頻交流辦理過戶業(yè)務(wù),她一邊拿著身份證,一邊高興地念叨:“真方便,謝謝了!”今年以來,當(dāng)?shù)卣块T與國網(wǎng)浦江縣供電公司聚焦偏遠(yuǎn)山區(qū)老齡人口占比高、智能手機(jī)操作不便、語言溝通不暢等問題,自主研發(fā)“驛電通”服務(wù)平臺(tái),放置在各村便民服務(wù)點(diǎn)內(nèi),通過“一鍵呼叫”等適老化改造,以人工溫情服務(wù)破解服務(wù)老年人的“最后一公里”。同時(shí),該公司依托此平臺(tái),聯(lián)合水、氣、網(wǎng)、社保、醫(yī)療等服務(wù)部門,全方位拓展“服務(wù)網(wǎng)”,為老年人提供更全面更便捷的貼心服務(wù)?! ?/p>

2020年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》,提出優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用、擴(kuò)大適老化智能終端產(chǎn)品供給等相關(guān)舉措。許多地區(qū)探索適老化服務(wù)舉措,統(tǒng)籌人社、醫(yī)保等多家單位,跨行業(yè)協(xié)同辦理政務(wù)與公共服務(wù),助力老年群體共享數(shù)字化發(fā)展成果?! ?/p>

專家認(rèn)為,要進(jìn)一步貫徹落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,遠(yuǎn)近兼顧、綜合施策,繼續(xù)加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度,推動(dòng)老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

 加強(qiáng)改革創(chuàng)新,打造友好社區(qū)。成都市金牛區(qū)想方設(shè)法在社區(qū)建設(shè)微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為老人提供生活照料、康復(fù)保健、心理疏導(dǎo)、文化娛樂等多元化服務(wù)。通過養(yǎng)老服務(wù)站、助餐服務(wù)點(diǎn)、老年活動(dòng)中心(室)等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老、康復(fù)照料、公益志愿等服務(wù)“進(jìn)院落、進(jìn)家庭”,打通老人居家養(yǎng)老“最后一公里”。貝殼研究院發(fā)布的《老年友好社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》建議,統(tǒng)籌各方力量,建立以政府為引領(lǐng)、多元主體參與的社區(qū)老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障社區(qū)老年群體在生活照料、基本醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等方面就近享受便捷的為老服務(wù)?! ?/p>

加大財(cái)政支持,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近5年來,黑龍江省齊齊哈爾市康復(fù)輔助器具生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)從12家增至76家?!拔覀儍?yōu)化強(qiáng)化對康復(fù)輔助器具的政府購買服務(wù),以社區(qū)租賃等形式,推進(jìn)康復(fù)輔助器具在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的普及?!饼R齊哈爾市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長張憲寶介紹,為促進(jìn)聚集發(fā)展,全市大力打造康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū),將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)列為養(yǎng)老制造業(yè)的重要組成,納入全市十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)?! ?/p>

王蘊(yùn)表示,要堅(jiān)持政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人共同參與、各盡其責(zé),圍繞老年人衣食住行、康復(fù)護(hù)理等需求壯大老年用品產(chǎn)業(yè),豐富服務(wù)選擇,不斷打造老年友好型社會(huì),進(jìn)一步提升老年人獲得感、幸福感、安全感?! 。ㄈ嗣袢請?bào)  本報(bào)記者 齊志明 宋豪新 張藝開



責(zé)任編輯:袁丹華
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