五問首爾踩踏事故：人群緣何“失控”？安保哪去了？

中新網(wǎng)10月30日電(甘甜) 韓國首爾梨泰院洞街頭萬圣夜前的狂歡氣氛，因突發(fā)踩踏事故，霎那間淪為“人間地獄”，韓聯(lián)社在報道中如此形容稱。截至目前，踩踏事故已致至少153人死亡，包括四名中國公民。

回看這起慘痛悲劇，仍有多個疑問待解：現(xiàn)場人群到底緣何“失控”?安保管理是否存在漏洞?韓國政府又有何應(yīng)對舉措?

當(dāng)?shù)貢r間10月29日晚，韓國首爾龍山區(qū)梨泰院發(fā)生大規(guī)模踩踏事故。圖為當(dāng)?shù)貢r間10月30日，有民眾到事發(fā)地獻(xiàn)花哀悼。 中新社記者 劉旭 攝

一問：這場事故有多慘重?

這是8年多來韓國傷亡最慘重的一場事故。2014年4月的“世越”號沉船事故，造成304人遇難，昨晚的首爾梨泰院踩踏事件，則是繼那之后喪生人數(shù)最多的一起事故。

據(jù)最新消息，踩踏事故造成的死亡人數(shù)已升至153人，且女性遇難者人數(shù)明顯高于男性。韓媒稱，在如此狹窄的巷子遭遇踩踏事故，身材相對矮小的女性受害更重。

上百名遇難者中，還包括20名外國人。據(jù)央視新聞10月30日消息，中國駐韓國大使館對總臺記者確認(rèn)，已有四名中國公民在此次事故中遇難，另有兩名中國公民在韓踩踏事故中受傷。

另據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)援引俄大使館消息，在踩踏事件中遇難的俄羅斯公民人數(shù)已升至3人。此外，韓國消防部門統(tǒng)計(jì)稱，還有伊朗、烏茲別克斯坦、挪威等國公民遇難。

韓國總統(tǒng)尹錫悅也在致國民講話中表示，這真是場“災(zāi)難性的”事故，“昨晚首爾發(fā)生了不該發(fā)生的慘劇”。

二問：人群為何會“失控”?

值得注意的是，這并非梨泰院首次舉行萬圣節(jié)相關(guān)慶?；顒?。為何這次人群會“失控”，出現(xiàn)如此嚴(yán)重的傷亡?

圖為29日晚間，梨泰院附近聚集的人群。 中新社發(fā) 姜軼之 攝

有目擊者回憶說，29日晚9時左右經(jīng)過漢密爾頓酒店周圍的橫街小巷，似乎已發(fā)生人踩人意外，事發(fā)后即使有管制措施，路人依然沒有遵守。

另一名目擊者則說，當(dāng)晚10時多，有人經(jīng)過漢密爾頓酒店旁小巷時跌倒，尾隨者依次傾倒，仿佛“疊羅漢”，有人曾試圖從就近的夜店逃生，但老板拒絕開門。

此外，有傳聞稱，大批人群為看明星出現(xiàn)了一下子沖攘的情況。也有部分人被傳食用了含有毒品成分的糖果。當(dāng)?shù)鼐綄Υ朔Q，目前并未接到此次事故與毒品有關(guān)的報告。

更令人無奈的是，逃生者“出不去”，救援人員也難以抵達(dá)現(xiàn)場。曾趕赴事故現(xiàn)場救治的首爾大學(xué)附屬醫(yī)院急診醫(yī)學(xué)科教授洪基將大多數(shù)遇難者的死因，歸結(jié)為窒息造成的創(chuàng)傷性心臟驟停。

踩踏事故發(fā)生后，運(yùn)送傷員的救護(hù)車在層層疊疊的人群中艱難穿梭。盡管有警察用擴(kuò)音器喊話要求回家，一些市民卻對其管控表示抗議。現(xiàn)場一片混亂。

等到救護(hù)人員趕到時，大多數(shù)傷員已經(jīng)停止心跳，說明被壓在人堆下胸廓受壓，肺部無法膨脹，呼吸衰竭而死。救治專家認(rèn)為，都是人潮擁擠無路逃生才造成傷亡人數(shù)大增。

三問：悲劇發(fā)生的深層原因是什么?

梨泰院踩踏事件發(fā)生之際，多達(dá)10萬人聚集在附近參加萬圣節(jié)派對。目擊者估計(jì)，當(dāng)晚的人流量是平時的10倍以上。而密集的人流，顯然是導(dǎo)致悲劇發(fā)生的原因之一。

美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)災(zāi)難管理專家、國家安全分析師朱麗葉?凱耶姆對此分析說，在恐慌的情況下，狹窄的街道加上沒有出口的小巷“肯定會是致命的”，而首爾民眾平時已經(jīng)習(xí)慣了擁擠的人群，事發(fā)時他們可能沒有意識到存在危險，“對擁擠的街道沒有完全警覺”。

圖為30日凌晨，救援人員抵達(dá)事故現(xiàn)場。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，首爾市人口1988年底首次突破1000萬關(guān)口，此后數(shù)十年間一度保持千萬以上人口規(guī)模。當(dāng)?shù)孛癖妼θ丝诿芏冗^大帶來的擁堵問題，似乎早已習(xí)以為常。

另一方面，這也是新冠疫情暴發(fā)三年以來，梨泰院首次在沒有防疫社交距離限制的情況下，舉行萬圣節(jié)活動。街巷兩端的酒吧、夜店的顧客們被萬圣節(jié)奇裝異服吸引，湊上前去看熱鬧;拍照留念的人停下腳步;還有人想借道路過……

人多路窄，不同方向的人們彼此推搡、阻擋，最終都陷入了難以逃離的困境。

四問：活動現(xiàn)場是否存在安全漏洞?

另一方面，舉辦如此大規(guī)模的活動，相關(guān)方是否做好了安保管理和應(yīng)急預(yù)案?

10月30日，政府聯(lián)合簡報會上，當(dāng)被記者問及“確切部署了多少警察”時，韓國行政安全部長官李祥敏回答說，“我不知道警察的確切人數(shù)”。

他還解釋說，此次梨泰院災(zāi)難，并非一個可以通過預(yù)先安排警察或消防人員來解決的問題。踩踏事故當(dāng)天，由于首爾市中心多地發(fā)生抗議活動，警察被分散到各地，因此無法在梨泰院部署大量警力。

《韓民族日報》還指出，根據(jù)《地方節(jié)日場地安全管理手冊》，往往需要在節(jié)日開始前、節(jié)日期間和安全事故發(fā)生時不同階段，確定節(jié)日組織者、地方政府、警察、消防等各方角色。但由于本次活動主辦方不明確，相關(guān)節(jié)日安全管理手冊有可能沒有得到妥善遵守。

圖為韓國總統(tǒng)尹錫悅抵達(dá)梨泰院踩踏事故現(xiàn)場。

五問：政府如何應(yīng)對?

這是尹錫悅就任韓國總統(tǒng)以來遇到的傷亡最慘重的事故。其政府將如何妥善應(yīng)對危機(jī)，給國民一個交代?

尹錫悅在事故之后的第二天清晨，第一時間發(fā)表了致國民講話，并在講話后前往了事故現(xiàn)場。他表示韓政府將徹查事故原因，爭取今后不再發(fā)生類似事故，并指示行政安全部等有關(guān)部門對各地慶典等活動實(shí)施緊急檢查。

韓國總理韓德洙30日在舉行黎泰院踩踏事故緊急對策會議后表示，政府指定今天起到11月5日為全國哀悼期，并將首爾龍山區(qū)劃為特別災(zāi)難地區(qū)。

韓德洙還表示，對于外籍傷亡人員，政府將同駐外外交機(jī)構(gòu)協(xié)商提供救助。保健福祉部和首爾市政府將為遇難者聯(lián)合組建并啟動治喪支援小組，并成立“黎泰院事故心理救助組”，為傷員家屬提供心理治療。