日前，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了新版國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，并同時(shí)發(fā)布《導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》和《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》。這是美軍首次同步發(fā)布三大報(bào)告，描述美軍在未來(lái)幾年的軍事優(yōu)先事項(xiàng)。
據(jù)報(bào)道，最新公布的國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告共有80頁(yè)，其保密版本今年早些時(shí)候提交給了國(guó)會(huì)。與2018年相比，新報(bào)告顯示美國(guó)在不同階段對(duì)中俄定位的不同。
報(bào)告稱(chēng)，俄羅斯是“迫切威脅”，但中國(guó)是“步步緊逼的挑戰(zhàn)”。美防長(zhǎng)奧斯汀在記者會(huì)上表示，中國(guó)“是目前存在的唯一既有重塑?chē)?guó)際秩序意圖、且越來(lái)越有實(shí)力這樣做的競(jìng)爭(zhēng)者”，“與中國(guó)不同，俄羅斯無(wú)法系統(tǒng)性地長(zhǎng)期挑戰(zhàn)美國(guó)。但俄羅斯的侵略確實(shí)對(duì)我們的利益和價(jià)值觀構(gòu)成緊迫而嚴(yán)重的威脅。”
專(zhuān)家指出，該報(bào)告的一大顯著特點(diǎn)是，以“中國(guó)為對(duì)手”為由牽引美軍軍力升級(jí)和擴(kuò)張，表明美軍窮兵黷武式的軍力擴(kuò)張已發(fā)展到赤裸裸的地步。為了繼續(xù)無(wú)約束地軍力擴(kuò)張，美國(guó)一方面將俄羅斯形容為迫切威脅，一方面以己度人給中國(guó)正當(dāng)?shù)能娏Πl(fā)展扣帽子，甚至天方夜譚般地渲染中國(guó)對(duì)美國(guó)本土造成“威脅”。
其中，《國(guó)防戰(zhàn)略》是美國(guó)國(guó)會(huì)要求國(guó)防部每四年一次提交的文件，這份文件“詳述國(guó)防部在步入決定性十年的道路”時(shí)采取的戰(zhàn)略。五角大樓表示，此次發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略》確定了國(guó)防部未來(lái)的戰(zhàn)略方向和聯(lián)合部隊(duì)的優(yōu)先事項(xiàng)，確定了美軍將如何應(yīng)對(duì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全利益和國(guó)際體系日益增長(zhǎng)的威脅。
這份報(bào)告的主要內(nèi)容延續(xù)了2018年版報(bào)告，尤其是延續(xù)了時(shí)任總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略重視程度，繼續(xù)把中國(guó)視為美國(guó)的首要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并且，美國(guó)還試圖把自己的對(duì)華戰(zhàn)略定位強(qiáng)加給國(guó)際社會(huì)。
報(bào)告還明確，美軍的發(fā)展方向?qū)@中國(guó)軍事力量的特征和發(fā)展方向而定，宣稱(chēng)“北京的威脅將決定美軍如何應(yīng)對(duì)未來(lái)?！泵绹?guó)國(guó)防部將在2023年投入史無(wú)前例的1300億美元資金，用于包括超音速、網(wǎng)絡(luò)、人工智能和定向能武器等高科技軍事裝備的研發(fā)。同時(shí)，美國(guó)國(guó)防部將改變策略、調(diào)整科研結(jié)構(gòu)，吸引更多民營(yíng)企業(yè)和民間技術(shù)人員加入?？雌饋?lái)，美國(guó)是想要與中國(guó)在高科技軍事領(lǐng)域打一場(chǎng)“總體戰(zhàn)”。
從2022年版報(bào)告中還可以看出，太空軍事化趨勢(shì)進(jìn)一步明顯，太空軍備競(jìng)賽的可能性上升。報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)和俄羅斯在超音速導(dǎo)彈技術(shù)上發(fā)展迅速，擊落或改變衛(wèi)星軌道的能力上升。為此，最新報(bào)告以太空戰(zhàn)假設(shè)為前提，以保障美國(guó)衛(wèi)星遇襲時(shí)的可靠性為目標(biāo)，建議美國(guó)建立低軌道衛(wèi)星帶，增強(qiáng)對(duì)超音速導(dǎo)彈的偵測(cè)能力。
專(zhuān)家指出，這三份戰(zhàn)略文件表明美國(guó)在自身實(shí)力出現(xiàn)明顯相對(duì)衰退的背景下，仍然企圖繼續(xù)去維系全方位的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和霸權(quán)地位。實(shí)際上，美國(guó)此舉是做賊心虛的表現(xiàn)，它試圖通過(guò)誤導(dǎo)輿論來(lái)輸出危機(jī)，為其控制世界尋找合理性，從而挾持其他國(guó)家，維持自己的霸權(quán)地位。
美國(guó)進(jìn)一步明確了對(duì)華戰(zhàn)略的目標(biāo)，那就是要努力阻止中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)。既然中美不能在軍事領(lǐng)域直接分出高低，那么圍繞著“優(yōu)勢(shì)”的競(jìng)爭(zhēng)，很可能將主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，核心就是高科技創(chuàng)新能力和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力的競(jìng)爭(zhēng)。這也是中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)科教興國(guó)的戰(zhàn)略意義之所在。
五角大樓發(fā)布的《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》提高了核威懾的調(diào)門(mén)，提出“一體化威懾”的新概念，明確美國(guó)將對(duì)核攻擊采取決定性的報(bào)復(fù)性措施，以懾止?jié)撛诘暮藳_突。同時(shí)鼓吹中國(guó)“很可能在未來(lái)十年內(nèi)擁有至少1000枚核導(dǎo)彈”。
公開(kāi)報(bào)道顯示，“一體化威懾”戰(zhàn)略是拜登政府上臺(tái)后美國(guó)軍方提出的新概念，強(qiáng)調(diào)要將技術(shù)、作戰(zhàn)概念和各種能力以恰當(dāng)?shù)姆绞浇M合交織在網(wǎng)絡(luò)中，形成可靠、靈活和強(qiáng)大的威懾能力。美防長(zhǎng)奧斯汀稱(chēng)，在國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告的指引下，打造“一體化威懾”是美軍的著力點(diǎn)之一，而聯(lián)合部隊(duì)的實(shí)力和戰(zhàn)斗信譽(yù)仍然是“一體化威懾”的核心，核威懾仍然是基石。
其實(shí)，“一體化威懾”的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)在國(guó)內(nèi)整合資源、在國(guó)外拉攏盟友，來(lái)打造平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合、核常配合、攻防一體的戰(zhàn)爭(zhēng)能力和作戰(zhàn)模式，試圖建立、利用廣泛且綜合性的軍事力量、經(jīng)濟(jì)和外交壓力以及強(qiáng)大的同盟網(wǎng)絡(luò)，來(lái)威懾潛在的戰(zhàn)略對(duì)手。
專(zhuān)家認(rèn)為，這體現(xiàn)出美軍“一體化威懾”概念已進(jìn)入到實(shí)施層面。當(dāng)前，美軍已經(jīng)充分評(píng)估了新技術(shù)條件下戰(zhàn)場(chǎng)形態(tài)的變化特點(diǎn)，形成了針對(duì)陸?？仗炀W(wǎng)電等全域作戰(zhàn)空間和多樣化作戰(zhàn)方式的軍力建設(shè)和使用路徑。
美軍不僅要夯實(shí)基礎(chǔ)，即不僅要對(duì)陸?？盏葌鹘y(tǒng)作戰(zhàn)力量加大投入，還要在太空和網(wǎng)絡(luò)方面給予特別關(guān)注，這兩個(gè)領(lǐng)域是未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)中的重要組成部分，也是力量倍增器，最終美國(guó)要形成所謂“以實(shí)力為核心的一體化威懾能力”。
對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，美方《2022年核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》極力渲染大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、陣營(yíng)對(duì)抗，充斥著冷戰(zhàn)思維、零和理念，將核武器作為推進(jìn)地緣政治目標(biāo)的工具，與防止核戰(zhàn)爭(zhēng)、避免核軍備競(jìng)賽的國(guó)際期待背道而馳。美方作為擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家，持續(xù)升級(jí)“三位一體”核力量，有選擇性地推動(dòng)打壓對(duì)手的國(guó)際核軍控議程。美方政策反映其謀求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的霸權(quán)邏輯，將刺激核軍備競(jìng)賽。
汪文斌指出，美方聲稱(chēng)要使用核武器應(yīng)對(duì)核攻擊與非核戰(zhàn)略攻擊，大力發(fā)展并謀求前沿部署戰(zhàn)術(shù)核武器。美方強(qiáng)化核武器在國(guó)家安全政策中的作用，降低核武器使用門(mén)檻，日益成為核沖突風(fēng)險(xiǎn)的源頭。美方渲染特定國(guó)家的核威脅，為其量身定制核威懾戰(zhàn)略，鼓吹違反《不擴(kuò)散核武器條約》的“核共享”安排，聲稱(chēng)要加強(qiáng)與亞太地區(qū)盟友的延伸威懾。此舉損害大國(guó)互信，挑動(dòng)核軍備競(jìng)賽與核對(duì)抗，刺激核擴(kuò)散，嚴(yán)重破壞國(guó)際和地區(qū)的和平穩(wěn)定。
汪文斌強(qiáng)調(diào)，美方在報(bào)告中對(duì)中國(guó)正常的核力量現(xiàn)代化指手畫(huà)腳、妄加揣測(cè)，明目張膽地針對(duì)中國(guó)量身定制核威懾戰(zhàn)略，中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切并堅(jiān)決反對(duì)。我們要正告美方，中方有能力、有信心維護(hù)國(guó)家安全利益，美方的核訛詐嚇不倒中國(guó)。中方奉勸美方摒棄冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)邏輯，采取理性、負(fù)責(zé)任的核政策，切實(shí)履行核裁軍特殊優(yōu)先責(zé)任，為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、增進(jìn)世界和平與安全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五角大樓一位高級(jí)官員宣稱(chēng)，美國(guó)軍隊(duì)仍然是歷史上最強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力量，也是“動(dòng)蕩世界中穩(wěn)定的源泉”。華盛頓將致力于保持這種狀態(tài)，贏得塑造本世紀(jì)剩余時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)。在這名官員的論述中，新版報(bào)告中美國(guó)“維護(hù)全球霸權(quán)”的執(zhí)念可見(jiàn)一斑。
新版報(bào)告強(qiáng)化構(gòu)建了美國(guó)與盟國(guó)及伙伴國(guó)之間的制度架構(gòu)。其在歐洲(針對(duì)俄羅斯)和亞太區(qū)域(針對(duì)中國(guó))的戰(zhàn)略籌劃非常相似，即通過(guò)確立明確的大國(guó)對(duì)手，將區(qū)域內(nèi)的盟國(guó)或伙伴更緊密地拉攏在自己周邊，并最大限度地對(duì)其認(rèn)定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或挑戰(zhàn)者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的外交孤立和戰(zhàn)略擠壓，這一點(diǎn)在國(guó)防戰(zhàn)略中也得到驗(yàn)證。
在此政策體系的不斷推動(dòng)下，美軍在國(guó)防軍事領(lǐng)域?qū)⒈憩F(xiàn)得更強(qiáng)硬，可以預(yù)料的是，華盛頓未來(lái)將不斷發(fā)起以遏制中國(guó)為目的的沖突性行動(dòng)。由此可見(jiàn)，未來(lái)美國(guó)或?qū)⑼ㄟ^(guò)不斷制造危機(jī)動(dòng)蕩，以鞏固其聯(lián)盟。
對(duì)此，中國(guó)裁軍大使李松表示，美方的報(bào)告有助于我們看清，美國(guó)握著手中的核武器，是如何看待這個(gè)世界、如何看待其他國(guó)家的。報(bào)告極力渲染大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、陣營(yíng)對(duì)抗，充斥著冷戰(zhàn)思維、零和理念，反映出美國(guó)謀求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的霸權(quán)邏輯，與防止核戰(zhàn)爭(zhēng)、避免核軍備競(jìng)賽的國(guó)際期待背道而馳。
李松指出，美方進(jìn)一步強(qiáng)化核武器在國(guó)家安全政策中的作用，降低核武器使用門(mén)檻，日益成為核沖突風(fēng)險(xiǎn)的源頭。美國(guó)新出臺(tái)的核戰(zhàn)略及相關(guān)政策、規(guī)劃，必將對(duì)全球戰(zhàn)略安全與穩(wěn)定、大國(guó)戰(zhàn)略安全關(guān)系、國(guó)際和多邊核軍控、裁軍與防擴(kuò)散進(jìn)程產(chǎn)生復(fù)雜、深遠(yuǎn)的嚴(yán)重消極影響。
李松強(qiáng)調(diào)，美方在報(bào)告中對(duì)中國(guó)正常的核力量現(xiàn)代化指手畫(huà)腳、妄加揣測(cè)，明目張膽針對(duì)中國(guó)量身定制核威懾戰(zhàn)略，中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切并堅(jiān)決反對(duì)。我們奉勸美方，不要“以美國(guó)之心度中國(guó)之腹”，總是用霸權(quán)心態(tài)揣度其他國(guó)家，把其他國(guó)家想像成對(duì)手或敵手。中國(guó)不是美國(guó)，不會(huì)變成另外一個(gè)美國(guó)，也不會(huì)奉行美國(guó)的核戰(zhàn)略。中方有能力、有信心維護(hù)國(guó)家安全利益。
中國(guó)一貫主張最終全面禁止和徹底銷(xiāo)毀核武器。中國(guó)的核戰(zhàn)略與核政策具有高度穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)見(jiàn)性，在核武器國(guó)家中最為負(fù)責(zé)、最為透明。中國(guó)自擁有核武器第一天起就鄭重承諾在任何時(shí)候和任何情況下都不首先使用核武器、無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，這一直是中國(guó)為國(guó)際核軍控與裁軍進(jìn)程作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。中國(guó)始終將核力量維持在國(guó)家安全需要的最低水平，不與任何國(guó)家開(kāi)展核軍備競(jìng)賽。
來(lái)源：中新網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、外交部網(wǎng)站、央視新聞客戶(hù)端等綜合
