黨的十八大以來,我國(guó)水利事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。社會(huì)各界關(guān)注治水、聚力治水、科學(xué)治水,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的水利難題,辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的水利大事要事,我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。
高度重視農(nóng)村飲水安全問題
“十年來,我國(guó)全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,共解決2.8億農(nóng)村群眾飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%?!?/strong>我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè),建成7330處大中型灌區(qū),農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10.37億畝,在占全國(guó)耕地面積54%的灌溉面積上,生產(chǎn)了全國(guó)75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物,為“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是建立了完備的供水工程體系。到2021年底,全國(guó)共建成農(nóng)村供水工程827萬處,可服務(wù)人口達(dá)到9億人。
二是堅(jiān)決打贏了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題,許多貧困地區(qū)的農(nóng)牧民群眾生活都實(shí)現(xiàn)了從水桶到水管的進(jìn)步。
三是告別了介水疾病的困擾。妥善解決了975萬農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)和120萬苦咸水改水問題,廣大農(nóng)民告別了飲用高氟水、苦咸水的歷史。
四是健全了管理責(zé)任體系。農(nóng)村供水全面建立了地方人民政府主體責(zé)任,水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位運(yùn)行管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”體系,農(nóng)村集中供水工程也全面定價(jià)收費(fèi),工程的長(zhǎng)效運(yùn)行體制機(jī)制不斷得到完善。
水旱災(zāi)害防御能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升
黨的十八大以來,各級(jí)水利部門全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持不懈推進(jìn)水土流失綜合治理。我國(guó)水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”趨勢(shì)。2021年,全國(guó)水土流失面積267.42萬平方公里,比2011年下降27.49萬平方公里,強(qiáng)烈及以上等級(jí)占比下降到18.93%,水土保持率達(dá)到72.04%。
十年來,我國(guó)水旱災(zāi)害防御能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升。不斷完善流域防洪工程體系,強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案措施,科學(xué)精細(xì)調(diào)度水利工程,成功戰(zhàn)勝黃河、長(zhǎng)江、淮河、海河、珠江、太湖等大江大河大湖嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
這十年是我國(guó)水土流失治理力度最大、速度最快、效益最好的十年,為生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十年來,我們堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)控“增量”,依法監(jiān)督指導(dǎo)50萬個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土流失防治措施,人為可能造成的水土流失“增量”得到有效防控。堅(jiān)持綜合治理減“存量”,圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略,因地制宜建設(shè)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程,共治理水土流失面積58萬平方公里。堅(jiān)持人民至上、民生為要,將水土流失治理與提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。
水資源配置格局實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化
立足流域整體和水資源空間均衡配置,加快實(shí)施一批重大引調(diào)水工程和重點(diǎn)水源工程。南水北調(diào)東、中線一期工程建成通水,累計(jì)供水量達(dá)到565億立方米,惠及1.5億人。開工建設(shè)南水北調(diào)中線后續(xù)工程引江補(bǔ)漢工程和滇中引水、引江濟(jì)淮、珠三角水資源配置等重大引調(diào)水工程,以及貴州夾巖、西藏拉洛等大型水庫(kù),“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)正在加快構(gòu)建。全國(guó)水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2021年的8900億立方米。
江河湖泊面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,深入推進(jìn)流域水生態(tài)保護(hù)治理。全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)120萬名河湖長(zhǎng)上崗履職。實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng),華北地區(qū)地下水水位總體回升,2021年治理區(qū)淺層地下水、深層承壓水較2018年平均回升1.89米、4.65米,白洋淀水生態(tài)得到恢復(fù),永定河等一大批斷流多年河流恢復(fù)全線通水,京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來首次全線貫通。十年來共治理水土流失面積58萬平方公里,全國(guó)水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”,實(shí)現(xiàn)荒山披綠、“火焰山”變“花果山”。越來越多的河流恢復(fù)生命,越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī),越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。
灌區(qū)的建設(shè)和改造取得了顯著成效
一是建成了相對(duì)完善的蓄、引、提、輸、排工程網(wǎng)絡(luò)體系。全國(guó)現(xiàn)在已建成萬畝以上的大中型灌區(qū)7330處。建設(shè)和配套改造了一批渠系及配套建筑物、灌排泵站、渡槽、排水溝等一系列骨干工程,僅骨干渠道的長(zhǎng)度現(xiàn)在達(dá)到了40萬公里,40萬公里是什么概念呢?相當(dāng)于繞地球10圈,灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排。
二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水,灌溉用水效率顯著提升。全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2012年的0.516提升到2021年的0.568,我們算了一下賬,年節(jié)水能力達(dá)到480億立方米,相當(dāng)于1.3條黃河的年供水量,也相當(dāng)于10個(gè)密云水庫(kù)的庫(kù)容。
三是新增改善了耕地灌溉面積。累計(jì)恢復(fù)新增灌溉面積達(dá)到6000萬畝,改善灌溉面積近3億畝,有效遏制了灌溉面積衰減的局面。全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積從2012年的9.37億畝增加到現(xiàn)在的10.37億畝。
四是提高了糧食的綜合生產(chǎn)能力。新增糧食綜合生產(chǎn)能力大概300億公斤,大中型灌區(qū)農(nóng)田畝均單產(chǎn)比改造前平均提高了約100公斤,畝均產(chǎn)量是全國(guó)平均水平的1.5到2倍。
(來源:中國(guó)文明網(wǎng)、央視網(wǎng))
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