香港特區(qū)行政長官李家超發(fā)表首份施政報告 為香港開新篇

　　香港特區(qū)行政長官李家超19日在香港特區(qū)立法會發(fā)表上任后首份施政報告。報告涵蓋發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等多個領(lǐng)域政策措施，以增強香港競爭力，為香港開新篇。這是李家超上任后發(fā)表的首份施政報告。這份施政報告選用綠色作為封面，代表著希望、生命力以及和諧穩(wěn)定，給人以寧靜和信心。

　　施政報告包括前言、七大范疇的施政措施及結(jié)語共九個部分。施政措施包括“筑牢安全根基，堅守‘一國’之本，發(fā)揮‘兩制’之利”，“著力提高治理水平”，“不斷增強發(fā)展動能”，“切實排解民生憂難”，“共同維護和諧穩(wěn)定”，“青年興則香港興”和“共同抗疫，說好香港故事，實現(xiàn)新飛躍”。

　　施政報告數(shù)讀

　　總字數(shù)

　　逾3萬字，提出約590項施政新策

　　行政長官用了近3小時宣讀施政報告

　　首次通過社交媒體全程直播

　　首次在直播中發(fā)放懶人包，報告重點，一目了然

　　既有一年重點，也有五年規(guī)劃，更有十年愿景，一份香港再出發(fā)的行動路線圖

　　全面準確貫徹“一國兩制”

　　健全維護國家安全的法律制度

　　全力推進“北部都會區(qū)”等策略項目，融入國家發(fā)展大局

　　進一步推廣《憲法》、《基本法》和《香港國安法》

　　吸納愛國愛港優(yōu)秀人才加入政府、各委員會和公營機構(gòu)

　　在行政主導體制下促進行政立法良性互動，完善立法會前廳交流會

　　提高治理水平

　　提升管治水平，從體系建設(shè)入手，包括由行政長官領(lǐng)導“融入國家發(fā)展大局督導組”和“北部都會區(qū)督導委員會”，以及成立“香港投資管理有限公司”等。

　　成立“特首政策組”，提升長遠和策略議題的研究能力

　　“以結(jié)果為目標”，就指定項目訂立110個不同指標(包括績效指標(KPIs))

　　強化公務員管理，包括更新《公務員守則》、強化賞罰制度、優(yōu)化培訓和動員機制

　　招商引才 提升競爭力

　　財政司司長帶領(lǐng)“引進重點企業(yè)辦公室”，以具針對性和吸引力的特別配套措施將重點企業(yè)引進到港

　　政務司司長領(lǐng)導“人才服務窗口”，統(tǒng)籌招攬人才工作，向人才提供一站式支援

　　17個內(nèi)地和海外經(jīng)濟貿(mào)易辦事處設(shè)立“招商引才專組”，主動招攬目標企業(yè)和人才

　　成立300億元“共同投資基金”，引進和投資落戶香港的企業(yè)

　　推出“高端人才通行證計劃”，羅致高薪人才和全球百強大學畢業(yè)生來港發(fā)展

　　合資格外來人才在成為香港永久性居民后，可申請退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅

　　優(yōu)化現(xiàn)有多項輸入人才計劃，加強吸引力

　　提升金融服務競爭力

　　香港是國際金融中心、全球最大離岸人民幣業(yè)務中心，也是全球領(lǐng)先的生物科技融資中心。金融服務業(yè)亦是香港最大支柱產(chǎn)業(yè)，占本地生產(chǎn)總值超過五分之一，本屆特區(qū)政府會采取多項措施，全面提升香港金融服務的競爭力。

　　提升金融服務競爭力，包括便利具規(guī)模先進技術(shù)企業(yè)主板上市、催生更多人民幣計價投資工具、加強與內(nèi)地市場互聯(lián)互通、發(fā)展綠色和可持續(xù)金融等。

　　1 提升融資平臺國際化，港交所明年修改主板上市規(guī)則。

　　2 強化本港離岸人幣業(yè)務中心優(yōu)勢，提供更多以人民幣計價投資工具。

　　3 盡快完成兩地利率互換市場互聯(lián)互通“北向通”的準備工作。另研究優(yōu)化債券通“南向通”。

　　4 推動香港成為綠色企業(yè)首選融資平臺，建設(shè)國際碳市場。

　　5 強化資產(chǎn)和風險管理行業(yè)發(fā)展，為合資格家族辦公室提供稅務寬免，目標是在2025年年底前推動不少于200間家族辦公室在港設(shè)立或擴展業(yè)務。

　　6 推動金融科技，鼓勵更多金融科技服務及產(chǎn)品進行概念驗證測試、推進跨境金融科技項目、培育金融科技人才等。

　　鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢 開拓新興產(chǎn)業(yè)

　　推動創(chuàng)科發(fā)展 促進科研落地

　　未來五年吸引100間具潛力創(chuàng)科企業(yè)落戶香港，包括20間龍頭創(chuàng)科企業(yè)

　　設(shè)立100億元“產(chǎn)學研1+計劃”，資助大學研發(fā)團隊推動科研成果商品化

　　優(yōu)化現(xiàn)有科技人才計劃，興建更多創(chuàng)科人才住宿

　　設(shè)立“工業(yè)專員”，專責統(tǒng)籌“再工業(yè)化”策略工作

　　全力推展落馬洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園工程、新田科技城建設(shè)

　　展現(xiàn)軟實力 促進文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化

　　成立“文化委員會”，制訂“文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖”

　　以電影電視串流平臺三大媒體，推動港產(chǎn)流行文化走出香港

　　設(shè)立“文化藝術(shù)盛事基金”，支持國際大型文藝活動落戶香港

　　資助有潛質(zhì)中小藝團和年輕藝術(shù)家，推出實習計劃予修讀文藝科目專上學生

　　制訂十年發(fā)展藍圖，增建及擴建文化藝術(shù)設(shè)施

　　優(yōu)化“亞洲知識產(chǎn)權(quán)交易平臺”，促進版權(quán)交易和文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化

　　提量、提速、提效、提質(zhì)

　　推出全新“簡約公屋”，未來五年興建30 000個單位

　　結(jié)合“簡約公屋”和傳統(tǒng)公共租住房屋(公屋)，大幅增加未來五年公營房屋總建屋量約五成至158 000個單位，將“公屋綜合輪候時間”在四年內(nèi)(即2026-27年度)降至約四年半

　　推出先導計劃，鼓勵私人發(fā)展商參與興建資助出售單位

　　未來五年推出足夠私營房屋土地，以滿足估算需求，穩(wěn)定私樓供應

　　壓縮造地程序，“生地”變可建屋“熟地”縮短三分之一至一半時間，長遠建立土地儲備，掌握土地供應主導權(quán)

　　放寬申請強拍門檻至六成或七成業(yè)權(quán)，助老舊社區(qū)重建

　　成立“專責審批組”加快審批一般建筑圖則，使約八成圖則可于首次或第二次呈交時獲得批準

　　建議興建三條主要干道及三條策略鐵路，完善全港運輸網(wǎng)絡，推動發(fā)展

　　培育本地人才

　　推動STEAM教育，包括在高小推行強化編程教育，以及在初中課程加入人工智能等創(chuàng)科項目

　　未來五年，35%本地資助大學學生修讀STEAM學科，以及60%修讀“十四五”規(guī)劃下“八大中心”相關(guān)科目

　　增加約1 600個資助研究生學額，為創(chuàng)科建立強大人才庫

　　推廣職業(yè)專才教育，包括增加3 000個自資學士學位和高級文憑課程資助學額，以及研究推出更多應用學位課程

　　今年內(nèi)公布首個版本“青年發(fā)展藍圖”

　　增加“青年委員自薦計劃”委員會數(shù)目至五年后不少于180個，并開放兩個地區(qū)委員會部分名額讓青年自薦參與

　　下個財政年度再度推出“首置”土地，協(xié)助更多青年置業(yè)，并資助租用酒店和旅館，未來五年在“青年宿舍計劃”下增加3 000個宿位

　　推動基層醫(yī)療 強化扶老助弱

　　推出“基層醫(yī)療健康藍圖”，以“重預防、早治療”方針重整醫(yī)療體制，并成立“基層醫(yī)療健康管理局”

　　推出“慢性疾病共同治理先導計劃”，轉(zhuǎn)介經(jīng)地區(qū)康健中心識別有高血壓或糖尿病高風險的市民至私營界別，作進一步檢查和治療

　　容許夫妻共享長者醫(yī)療券，并擴大適用范圍。另推出先導計劃，把現(xiàn)時每年2,000元醫(yī)療券有條件增至2,500元，鼓勵使用基層醫(yī)療服務

　　落實一籃子措施，在2023-24年把醫(yī)院管理局內(nèi)科?？品€(wěn)定新癥的輪候時間縮短20%

　　開設(shè)“中醫(yī)藥發(fā)展專員”職位，增加中醫(yī)藥門診服務每年名額三分之一至800 000個

　　重組扶貧委員會，識別其他精準扶貧的目標群組

　　加強照顧者支援，包括恒?；⒃黾诱疹櫿呓蛸N至每月3,000元，惠及約10 000名照顧者

　　恒?；伴L者社區(qū)照顧服務券試驗計劃”并將受惠人數(shù)增加50%至12 000人。在2027年年底前增加6 200個資助安老院舍宿位，增幅20%

　　推出特別計劃適度輸入護理員，保障本地工人優(yōu)先就業(yè)，并提升院舍服務

　　邀請“最低工資委員會”研究如何優(yōu)化法定最低工資水平檢討機制

　　明年第一季在荃灣和南區(qū)成立“關(guān)愛隊”

　　宜居宜游

　　在香港島建造“活力環(huán)島長廊”，全長約60公里，于五年完成駁通約九成長廊

　　推廣“城市運動”項目;制訂十年發(fā)展藍圖，提供約30項多元康體設(shè)施;優(yōu)化香港“M”品牌計劃，支持舉行國際體育盛事

　　未來三年為額外7 000個政府建筑物停車位提供充電設(shè)施，并在2024-25年將政府建筑物整體能源表現(xiàn)提升超過6%

　　明年年初提出立法建議，管制即棄塑膠餐具。今年內(nèi)在公共屋邨試驗收集廚余

　　撐企業(yè) 紓民困

　　延長“會議展覽業(yè)資助計劃”至明年6月底，并緊接推出14億元新計劃，三年內(nèi)資助超過200場展覽在港舉行

　　再延長中小企“預先批核還息不還本計劃”六個月，繼續(xù)減收商業(yè)用戶水費、排污費八個月，并繼續(xù)寬減政府處所和短期租約租金或費用六個月

　　加大“BUD專項基金”和“中小企業(yè)巿場推廣基金”每家企業(yè)資助上限至700萬元和100萬元

　　再延長“公共交通費用補貼計劃”特別措施六個月

　　專上學生貸款免息延遲償還安排再延長一年

　　說好香港故事

　　財政司司長領(lǐng)導專責小組，制訂新策略向外說好香港故事。相關(guān)政府部門和機構(gòu)主動出訪傳統(tǒng)和新興市場，宣揚香港機遇和優(yōu)勢。

　　推出全新訪客計劃，贊助約1 000名內(nèi)地和海外不同界別領(lǐng)袖訪港，向他們介紹香港最新情況。

　　施政報告務實進取

　　施政報告發(fā)表的當天，正處于中共二十大召開期間，而當下的香港，正處于從由亂到治走向由治及興新階段。各界對施政報告寄予厚望。

　　貫徹“一國兩制”、健全國安法律制度;完善治理體系，提高治理水平;融入國家發(fā)展大局、啟動“北部都會區(qū)”新引擎，勾畫創(chuàng)科藍圖、推動高質(zhì)量發(fā)展;突破掣肘、掌握土地房屋供應主導;重視青年發(fā)展，培育青年愛國愛港;助長者居家安老，精準扶貧……這份經(jīng)過舉辦30多場咨詢會、開通公眾咨詢網(wǎng)站，廣泛聽取民意，反復研究而最終敲定的施政報告，彰顯了以民為本的管治理念，勾勒出香港與國家共奮進的發(fā)展前景;施政報告直面深層次問題，就社會普遍關(guān)注的痛點難點問題，提出了近期遠期方案，展現(xiàn)了一個要帶領(lǐng)香港向前發(fā)展，“能做事、做成事”的特區(qū)政府的勇氣與擔當;施政報告著眼頂層設(shè)計和具體路徑，體現(xiàn)了“有為政府”與高效市場的更好結(jié)合;施政報告更明確了時間表和路線圖，并就指定項目訂立了過百項考核指標，兌現(xiàn)了李家超在競選期間多次強調(diào)的“以結(jié)果為目標”的承諾。

　　國家正開始全面建設(shè)現(xiàn)代化強國的新征程，香港正進入由亂到治走向由治及興的新階段。在香港聚焦發(fā)展、同開新篇的關(guān)鍵時期，這一份務實進取的施政報告將提振香港社會信心、凝聚香港社會共識，促進香港加快融入國家發(fā)展大局，推進“一國兩制”行穩(wěn)致遠，帶給香港更堅實的未來。

（來源：新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、大公報）