二十大報告新表述透露收入分配新動向

中新社北京10月17日電 (記者 李金磊)“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制”“鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會公平”……中共二十大報告在完善分配制度方面提出一些新表述，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。

首提“規(guī)范財富積累機制”

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。而分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。

中共二十大報告提出，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長李實對中新社記者表示，“規(guī)范財富積累機制”這是首次提出。當(dāng)前財富積累速度很快，但財富差距在擴(kuò)大，在推動共同富裕的背景下，就需要規(guī)范財富積累機制，增強財富分配公平性，縮小財富分配差距，以防止出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對中新社記者表示，經(jīng)過多年探索和不斷完善，收入分配領(lǐng)域已有相對比較完善的應(yīng)對策略，一些做法已經(jīng)落地，也取得了顯著效果，比如對一些傳統(tǒng)壟斷行業(yè)進(jìn)行限薪。

“但如何讓財富來源更加規(guī)范，目前仍需要做不少工作?！瘪T文猛舉例稱，一些企業(yè)的股權(quán)配置存在任意性比較大的問題，有的企業(yè)是通過壟斷獲得暴利，然后將財富在少數(shù)人手里進(jìn)行比較任意地分配，還有將個人財富轉(zhuǎn)化成公司資產(chǎn)進(jìn)行隱匿的情況。財富的源頭積累、分配、代際傳承方面都需要相應(yīng)的制度安排。

南方科技大學(xué)副校長兼商學(xué)院代理院長金李對中新社記者表示，相對于高收入人群，中低收入群體財富增長緩慢，而且風(fēng)險波動性較大。所以要大力發(fā)展針對中低收入群體的普惠性財富管理。同時在毫不動搖地堅持保護(hù)合法私有財產(chǎn)的前提下，也要適當(dāng)約束規(guī)范高收入群體過快的財富增長速度，促進(jìn)社會更加長期可持續(xù)發(fā)展。

強調(diào)“促進(jìn)機會公平”

中共二十大報告提出，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。

李實認(rèn)為，促進(jìn)機會公平，就是要打破一切不合理的限制和障礙，勞動力市場能夠保持充分公平的競爭，同時沒有任何的身份歧視。不管是勞動力還是資本，都應(yīng)該獲得公平競爭的機會，需要建立這樣一個公平的環(huán)境，推動建立全國統(tǒng)一大市場。

馮文猛表示，確保機會公平對于改善收入分配是一個重要渠道，和共同富裕也是相呼應(yīng)的。這就需要消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

受訪專家表示，中國式現(xiàn)代化是貫穿未來中國發(fā)展的一個核心主線，要通過更加完善的制度保駕護(hù)航，讓個人權(quán)益得到更充分的保障，提升人民的獲得感、安全感和幸福感。