乘高鐵抽電子煙被拘5天，專家呼吁納入控煙條例

中新網(wǎng)北京10月11日電(韋香惠)長期游走在禁煙邊緣的電子煙，在一些公共場所已經(jīng)明確被禁。近日，有網(wǎng)友發(fā)布G689次高鐵上有乘客在吸電子煙的視頻。10月8日，12306客服回應媒體稱，高鐵上可以攜帶電子煙，但不能抽，高鐵上抽煙被發(fā)現(xiàn)或觸發(fā)煙霧報警器將送警方處理，情節(jié)嚴重的要擔負刑事責任。

近年來，各地陸續(xù)發(fā)布升級版“禁煙令”，明確電子煙也在公共場所禁煙之列。有專家表示，公共場所禁吸電子煙不應該成為法律上的模糊地帶。

網(wǎng)傳乘客在高鐵上吸電子煙視頻截圖。

高鐵動車抽電子煙有可能被追究刑事責任

多地鐵路公安部門曾通報過乘客在高鐵動車抽電子煙，原因多為意識不到電子煙會對列車正常運行造成影響。

據(jù)長沙晚報報道，今年2月6日，長沙鐵路公安查獲兩起旅客在車廂廁所內吸電子煙并引發(fā)煙霧報警事件。面對民警詢問時，兩名旅客均表示自己抽的是電子煙，并認為不會影響高鐵正常運行。

今年2月，蚌埠鐵路公安處淮南南站派出所接到列車工作人員報警，一名旅客因在高鐵列車上吸電子煙導致列車煙霧報警裝置報警，該趟列車由時速300公里降至時速230公里運行。該旅客被鐵路公安機關給予行政拘留5日的處罰。

據(jù)鐵路部門工作人員解釋，車廂內安裝的煙霧報警裝置與列車運行控制系統(tǒng)相連，一旦檢測到煙霧，列車就會自動降速甚至緊急制動停車。

根據(jù)《鐵路安全管理條例》，在高鐵列車上或列車的其他禁煙部位吸煙的，將會被處以500元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴重的根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定將會被處以行政拘留甚至追究刑事責任。

資料圖：吸煙導致列車緩行的乘客接受鐵路警方調查。(圖文無關)　王召輝 攝

多地已把電子煙納入控煙條例

近年來，將電子煙納入控煙范圍的呼聲正越來越大，各地相繼出臺措施加大電子煙監(jiān)管。

今年上海兩會上，上海市人大代表孫軍建議在《上海市公共場所控制吸煙條例》(簡稱《控煙條例》)中增加條款，明確規(guī)定“吸煙，是指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品?！?/p>

2019年10月1日，深圳發(fā)布的《深圳控煙條例》就已將電子煙列入控煙范圍。同年12月，深圳市控煙辦發(fā)布新版控煙標識，首次增加電子煙圖標。

2021年，據(jù)人民網(wǎng)報道，海南、重慶以及遼寧大連、浙江杭州、河南鄭州、廣東深圳、廣西南寧、海南、重慶等地已把電子煙納入控煙范圍，禁止在室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內使用電子煙，并對場所、標志、罰款金額作出明確規(guī)定。

大連和重慶還明確指出，禁止在公共汽車、長途客車、出租汽車、地鐵、火車、船舶、民用航空器等人群聚集的公共交通工具等候區(qū)吸煙(含電子煙)。

資料圖：浙江湖州市長興縣煙草專賣局聯(lián)合市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)電子煙經(jīng)營戶開展檢查教育?！∪~群瑛 攝

專家呼吁立法明確公共場所禁吸電子煙

今年10月1日，《電子煙強制性國家標準》(以下簡稱“電子煙國標”)正式實施。國家煙草專賣局明確表態(tài)，國標實施后，該局與有關部門密切配合，建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接等工作機制，構建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”的市場監(jiān)管體系。

北京市控煙協(xié)會會長張建樞認為，電子煙國標是電子煙加入“控煙”的第一步?！肮矆鏊豢梢晕娮訜?，這不應該成為法律上的模糊地帶?！彼f。

“關于公共場所吸電子煙的投訴有很多，處理起來也有難度?！睆埥斜硎?，一方面，使用者存在認識誤區(qū)。有人認為電子煙不是煙，不在禁煙范圍內。另一方面，電子煙有隱蔽性，人們不容易察覺誰攜帶或者誰在吸，導致取證較難。

上海申倫律師事務所律師夏海龍向中新網(wǎng)介紹，電子煙監(jiān)管的直接依據(jù)是《煙草專賣法實施條例》，其中第六十五條規(guī)定了電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行。實施條例的上位法是《煙草專賣法》。

“高鐵禁止吸煙主要出于安全的考慮，包括卷煙、電子煙在內的各種霧化設備都不能用，所以并不僅僅禁止吸煙?！毕暮｝?zhí)岬?，公共場所各分管部門可以嚴格按照《煙草專賣法實施條例》相關規(guī)定，實施禁煙，但現(xiàn)實中具體執(zhí)行到位可能還需要一個過程。