《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》實(shí)施 聚焦公眾參與

　　《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》今（10月1日）起實(shí)施 公眾參與成為聚焦點(diǎn)

　　百姓參與中軸線保護(hù)呈現(xiàn)多種形式

　　奮進(jìn)新征程 喜迎二十大 領(lǐng)航中國(guó)

　　編者按

　　推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，中軸線申遺是重要抓手?！侗本┲休S線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2022年5月25日通過，自今天起施行。在這部地方法規(guī)中，整整用一個(gè)章節(jié)，明確了“傳承利用和公眾參與”的具體措施。十年申遺路，記錄著全社會(huì)對(duì)中軸線從認(rèn)知到理解、從宣傳到“沉浸”的過程;這個(gè)過程，也從一個(gè)側(cè)面印證了全國(guó)文化中心建設(shè)的腳步與進(jìn)程。北京青年報(bào)記者在《條例》實(shí)施之日，梳理了中軸線保護(hù)與申遺中的部分公眾參與的案例，力圖展現(xiàn)首都老城保護(hù)深厚的群眾基礎(chǔ)。

　　中軸線申遺列入2018年中考題語文試卷;北京雨燕列入2022年高考考題;首屆北京中軸線文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新大賽作品累計(jì)達(dá)到35433件，5000余名參賽選手來自全國(guó)18個(gè)省及直轄市，覆蓋“老、中、青、小”四代人……從2011年北京市提出中軸線申遺，至今已有11年，北京以中軸線申遺為抓手，帶動(dòng)老城整體保護(hù)，取得了“文物保護(hù)與文化惠民的雙贏”。

　　遺產(chǎn)騰退開放

　　讓老百姓認(rèn)知中軸線

　　最近5年，北京市先后完成太廟、社稷壇、天壇、景山、皇史宬、宏恩觀的騰退工作，修繕開放了景山壽皇殿建筑群，整體貫通中軸線南段御道景觀。其中，太廟、先農(nóng)壇核心區(qū)內(nèi)市屬機(jī)關(guān)單位辦公用房全部騰退拆除。多處遺產(chǎn)點(diǎn)的騰退開放，促進(jìn)了公眾對(duì)中軸線的整體認(rèn)知水平的提高。

　　9月24日，北京古代建筑博物館舉辦2022先農(nóng)壇一畝三分地秋收體驗(yàn)活動(dòng)，邀請(qǐng)十組家庭下田收割農(nóng)作物，今秋以收割黍(shǔ)子為主。據(jù)北青報(bào)記者了解，先農(nóng)壇“一畝三分地”自2018年騰退恢復(fù)，每年北京古代建筑博物館都會(huì)在此舉辦農(nóng)耕文化活動(dòng)，成為中軸線上獨(dú)特的惠民項(xiàng)目。此外，2020年開放的景山壽皇殿等也讓游客們加深了對(duì)中軸線“精美樹池”的獨(dú)特景觀的認(rèn)知。今年7月底舉辦的首屆北京文化論壇，還專門設(shè)置了“中軸線沿線點(diǎn)位”，嘉賓們從永定門一路來到鐘鼓樓，盡閱中軸線風(fēng)貌。

　　各類特色展陳

　　讓老百姓感受中軸線

　　除了遺產(chǎn)點(diǎn)向公眾開放，社會(huì)上各類展陳也給老百姓提供了頗具特點(diǎn)的認(rèn)知中軸的路徑。例如，2020年11月19日至12月20日，由北京市公園管理中心和北京青年報(bào)社在景山公園觀德殿聯(lián)合主辦的《中軸現(xiàn)時(shí)與愿景》展覽就為老百姓從一個(gè)新的角度認(rèn)知中軸打開了一扇窗。這個(gè)展覽以“媒體聚焦中軸線 回望十年申遺路”為主線，梳理出“老百姓的感情軸”“老城保護(hù)的牽引軸”“首都建設(shè)的發(fā)展軸”為內(nèi)涵的“中軸情結(jié)”。展覽歷時(shí)一個(gè)月，接待觀眾3萬余人。

　　在2021年年初召開的北京市十五屆人大四次會(huì)議上，由北京市人大常委會(huì)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)辦公室、北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、北京青年報(bào)社聯(lián)合承辦的《擦亮歷史文化金名片 北京名城保護(hù)再出發(fā)》北京名城保護(hù)條例展覽在北京會(huì)議中心開展，在展覽的“人居畫卷”部分，晨曦中的鐘鼓樓、夕陽下的故宮角樓、夜色里的永定門……中軸線各大地標(biāo)依次亮相，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。今年1月28日，北京歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室、北京青年報(bào)社還聯(lián)合發(fā)布了“2021年度北京歷史文化名城保護(hù)十大看點(diǎn)”，排名第一位的就是北京中軸線申遺保護(hù)工作駛?cè)搿翱燔嚨馈保?021年北京中軸線申遺保護(hù)工作順利推進(jìn)，印發(fā)中軸線風(fēng)貌管控城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，全力推進(jìn)中軸線環(huán)境整治等。

　　數(shù)字賦能

　　讓公眾沉浸中軸線

　　隨著北京數(shù)字標(biāo)桿城市建設(shè)高速推進(jìn)，近年來越來越多的場(chǎng)景應(yīng)用聚焦中軸線申遺。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，讓公眾對(duì)于中軸線的體驗(yàn)更具沉浸感。

　　今年8月，西城區(qū)文旅局?jǐn)y手北京河圖推出“萬象中軸”數(shù)字文化體驗(yàn)項(xiàng)目。市民、游客下載專用App，在萬寧橋鎮(zhèn)水獸化身的“水靈龍”引導(dǎo)下，可體驗(yàn)虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合、歷史與當(dāng)下輝映的數(shù)字中軸新景觀，感受“活”起來的中軸線文化?！斑@種數(shù)字化應(yīng)用在給中軸線帶來更好展現(xiàn)形式的同時(shí)，大大降低了中軸線文化理解的門檻，為社會(huì)公眾了解中軸線提供了更便利的平臺(tái)，將為中軸線申遺凝聚更加廣泛的社會(huì)參與?！蔽鞒菂^(qū)文旅局局長(zhǎng)靳真說。

　　在東城區(qū)，自8月26日以來，鼓樓推出“時(shí)間的故事”展覽，新型的沉浸式數(shù)字展吸引了不少市民前來“嘗鮮”。該展覽共展出10件藏品，48件輔助展品和裝置，6個(gè)數(shù)字影片和12個(gè)交互體驗(yàn)展項(xiàng)，融知識(shí)性、科技性、互動(dòng)性為一體。觀眾可以在懸浮于空中的“報(bào)時(shí)更鼓”和“永樂大鐘”前，體驗(yàn)虛擬擊鼓、撞鐘;可在“四九城里聽鐘聲”展項(xiàng)前，收聽乾隆京城圖中不同位置的鐘聲，感受當(dāng)年“鐘聲十里，莫不聳聽”的盛況;可在觸摸屏上揭開日晷(guǐ)、銅刻漏、碑漏、時(shí)辰香的計(jì)時(shí)原理和精巧構(gòu)造，讀懂箭尺、12時(shí)辰和24節(jié)氣;還可以選播曾經(jīng)回響在“鼓樓前”的多種老北京叫賣聲;“北京中軸線”VR體驗(yàn)裝置，還能幫助攀爬困難的觀眾體驗(yàn)登臨鼓樓二層、自由漫游二層展廳并遠(yuǎn)眺中軸線。

　 文/本報(bào)記者 崔毅飛 蔣若靜 解麗

　　案例

　　高二學(xué)生拍攝中軸線建筑的日月星辰

　　《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》明確，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)北京中軸線的責(zé)任和義務(wù)。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，通過展覽、講座、賽事等活動(dòng)，公眾對(duì)于中軸線的認(rèn)知逐步深化，更有人主動(dòng)參與到中軸線文化的傳播中。

　　6月11日，北京市文物局、北京中軸線申遺保護(hù)工作辦公室啟動(dòng)“第二屆北京中軸線文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新大賽”，大賽設(shè)置場(chǎng)景業(yè)態(tài)、助力申遺、視覺影像、文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字文創(chuàng)五大賽道。其中有一組參賽攝影作品，以中軸線的星空為主題，作者是人大附中朝陽分校的高二學(xué)生楊天霖。

　　楊天霖的母親介紹，今年8月，她去中軸線大講堂聽了關(guān)于“北京中軸線大賽助力中軸線申遺”的講座，思考能為中軸線申遺做些什么，“回家后，我和先生、孩子一起分享了講座內(nèi)容，決定從孩子近期學(xué)習(xí)的天文攝影入手，拍攝一組中軸線主要建筑的日月星辰，隨之起動(dòng)為期一個(gè)月的拍星空計(jì)劃。”

　　從永定門一路向北，天壇、正陽門、天安門、午門、角樓、景山萬春亭、地安門大街、鼓樓、鐘樓，楊天霖的周末和假期，每晚都泡在中軸線上?！巴ㄟ^此次星空拍攝活動(dòng)，孩子用腳步丈量中軸線，對(duì)其歷史、文化有了親身體驗(yàn)，現(xiàn)在對(duì)中軸線上的建筑更是如數(shù)家珍。因?yàn)檫@次拍攝活動(dòng)，還鍛煉了孩子的組織能力，他在這個(gè)月成為學(xué)校天文社團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)和古建筑社團(tuán)的副團(tuán)長(zhǎng)，在他的帶動(dòng)下，有更多同學(xué)認(rèn)識(shí)了北京中軸線。”楊天霖的媽媽說。

　　內(nèi)存

　　《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》今起施行

　　北京中軸線文化遺產(chǎn)已被國(guó)家文物局列入《中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》，加強(qiáng)立法保護(hù)是申報(bào)世界遺產(chǎn)的必要環(huán)節(jié)。為此，《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2022年5月25日通過，自2022年10月1日起施行。

　　《條例》共五章三十一條，分為總則、保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施、傳承利用和公眾參與、法律責(zé)任、附則。在立法思路方面，一是對(duì)標(biāo)國(guó)際公約關(guān)于世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求，依法保障中軸線文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性;二是堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、合理利用、可持續(xù)發(fā)展理念，妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系;三是重點(diǎn)解決北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;四是做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的銜接。

　　如何定義北京中軸線?《條例》第二條明確：北京中軸線文化遺產(chǎn)，是指北端為北京鼓樓、鐘樓，南端為永定門，縱貫北京老城，全長(zhǎng)7.8公里，由古代皇家建筑、城市管理設(shè)施和居中歷史道路、現(xiàn)代公共建筑和公共空間共同構(gòu)成的城市歷史建筑群。

　　北京中軸線的保護(hù)對(duì)象包羅萬象?！稐l例》中明確其建筑物由北向南依次為：北京鼓樓、鐘樓、地安門外大街、萬寧橋、地安門內(nèi)大街、景山、故宮、太廟、社稷壇、天安門、天安門廣場(chǎng)建筑群、正陽門、前門大街、天橋南大街、天壇、先農(nóng)壇、永定門御道遺存、永定門等。此外，依托中軸線標(biāo)志建筑構(gòu)成的景觀視廊，與中軸線密切相關(guān)的水文化遺產(chǎn)、其他不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史名園、古樹名木等歷史文化資源，相關(guān)的國(guó)家禮儀傳統(tǒng)、城市管理傳統(tǒng)、建造技藝傳統(tǒng)、民俗文化傳統(tǒng)等，也都列為中軸線的保護(hù)對(duì)象。

　　《條例》第六條明確“市文物部門”主管北京中軸線的整體保護(hù)工作。此外，《條例》對(duì)標(biāo)國(guó)際公約，提出一系列保護(hù)要求和保護(hù)措施，包括編制保護(hù)管理規(guī)劃，劃分遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)，針對(duì)各類保護(hù)對(duì)象提出具體保護(hù)要求等，并從資源調(diào)查和保護(hù)監(jiān)測(cè)、考古勘探、工程建設(shè)、騰退改造、應(yīng)急保障等方面，規(guī)定了全方位的保護(hù)措施。

　　對(duì)話

　　在原址保護(hù)文物

　　更容易留住鄉(xiāng)愁

　　今年67歲的范來友，生長(zhǎng)在鐘鼓樓腳下的鐘樓灣胡同，聽鴿子哨長(zhǎng)大的他，見證了中軸線半個(gè)多世紀(jì)的變遷。范老在2020年底曾經(jīng)以生活在中軸線附近的“老北京”的身份登上了本報(bào)2020年底舉辦的《中軸現(xiàn)時(shí)與愿景》展覽。近日，北京青年報(bào)記者再次采訪了他。

　　北青報(bào)：保護(hù)北京中軸線，給您的生活周邊帶來了哪些改變?

　　范來友：近些年來，能看到城市綠化、路面、照明要比以前好。尤其是家門口的鐘鼓樓，維修養(yǎng)護(hù)的頻次比過去高，能感受到國(guó)家越來越重視文物。在鼓樓最新的“時(shí)間的故事”的展覽中，通過觸摸屏可以了解鐘鼓樓的前世今生，這樣的展陳體驗(yàn)以前不曾有過。我覺得這種數(shù)字化的形式挺新穎的，讓人對(duì)中軸線的理解更加深入了。

　　北青報(bào)：您是否參與過保護(hù)中軸線?

　　范來友：前年北青報(bào)記者采訪我時(shí)我就介紹過，兒時(shí)的鐘鼓樓就像少年宮，學(xué)生們?cè)诶锩婵磿⒋蚩死势?、表演自編自演的?dú)幕話劇。放學(xué)后，到鼓樓北門外的茶館兒，花上2分錢喝一碗大碗茶，5分錢聽一回評(píng)書，聽老人們講北京城建造和鑄鐘娘娘的故事，一晃就過去半個(gè)多世紀(jì)。近些年，國(guó)家在保護(hù)鐘鼓樓的過程中，曾就鼓樓大廳的保護(hù)利用征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，?duì)于我個(gè)人來說，這樣的建言獻(xiàn)策，應(yīng)該算是一種公眾參與。

　　北青報(bào)：對(duì)于北京中軸線和老城風(fēng)貌，您心存哪些期待?

　　范來友：我家到我這輩人，已是第三代居住在鐘鼓樓旁。希望北京在發(fā)展過程中，能留下更多的原住民、老街坊。此外，老百姓喜歡真實(shí)的東西，希望更多文物能得到原址保護(hù)，這樣才能留住鄉(xiāng)愁，例如，煙袋斜街有一個(gè)老郵筒，至今立在路旁，如果將它移到博物館，就丟失掉很多情感記憶?？偠灾?，我希望老城可以靜下來、變得更有韻味。

　　文/本報(bào)記者 崔毅飛 蔣若靜 解麗

來源：北京青年報(bào)