9月底，14位太平洋島國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人及代表被邀至華盛頓，參加首屆美國(guó)與太平洋島國(guó)峰會(huì)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿、商務(wù)部長(zhǎng)等一眾官員出席，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)表講話并宴請(qǐng)與會(huì)者。華盛頓拿出的不僅有“陣仗”，還有美元。白宮當(dāng)天在公布一項(xiàng)“太平洋戰(zhàn)略”的同時(shí)，宣布美國(guó)計(jì)劃向太平洋島國(guó)提供8.1億美元新援助，“以滿足太平洋地區(qū)的優(yōu)先事項(xiàng)”。
分析認(rèn)為，美國(guó)突然如此“熱心”，是因?yàn)橹袊?guó)與所羅門群島等太平洋島國(guó)的合作，讓美國(guó)覺得自己被“打了個(gè)措手不及”。華盛頓把這次峰會(huì)的意義拔得很高，這是從去年以來，美國(guó)開始“盯上”中國(guó)與太平洋島國(guó)的友好往來之后，對(duì)該地區(qū)進(jìn)行一系列拉攏的最新動(dòng)作。
西方媒體聲稱，這是美國(guó)第一次邀請(qǐng)這么多來自南太國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)。自二戰(zhàn)以來，美國(guó)一直將該地區(qū)視為“后院”，但近年來，中國(guó)在該地區(qū)的影響力不斷擴(kuò)大。雖然其他亞太國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都去過白宮，但許多太平洋島國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人以前從未有這樣的機(jī)會(huì)。拜登政府利用各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的機(jī)會(huì)將他們邀請(qǐng)到華盛頓，這次峰會(huì)“具有象征意義”。
然而，美國(guó)的錢不是好拿的，往往要以出讓國(guó)家尊嚴(yán)和部分主權(quán)為代價(jià)。此次峰會(huì)前夕，由美國(guó)國(guó)會(huì)資助的一家智庫(kù)發(fā)表報(bào)告，對(duì)太平洋島國(guó)所處位置的描述是“美國(guó)在關(guān)島和夏威夷的國(guó)防資產(chǎn)與東亞沿海水域之間的重要戰(zhàn)略緩沖區(qū)”。報(bào)告妄自揣測(cè)，污稱如果北京成功地將這些國(guó)家之一“納入自己的勢(shì)力范圍”，“將危及美國(guó)在一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的地理指揮區(qū)的軍事能力”。
事實(shí)上，美國(guó)本次公布的所謂“太平洋戰(zhàn)略”是對(duì)其“印太戰(zhàn)略”的補(bǔ)充。拜登政府的一名高級(jí)官員就毫不掩飾地告訴美媒記者，與太平洋島國(guó)接觸是為了在印太地區(qū)“加強(qiáng)我們的游戲”。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，16頁的“太平洋戰(zhàn)略”提到中國(guó)，顛倒黑白地污稱來自中國(guó)的“壓力和經(jīng)濟(jì)脅迫”有可能破壞地區(qū)和平、繁榮與安全。該戰(zhàn)略的總體戰(zhàn)略目標(biāo)包括將美國(guó)在太平洋島國(guó)的外交使團(tuán)數(shù)量從6個(gè)增加到9個(gè)，增加美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)及五角大樓在該地區(qū)的存在等。
新西蘭廣播電臺(tái)援引消息人士的話稱，白宮正與私營(yíng)部門合作，就該地區(qū)的海底電纜達(dá)成協(xié)議，宣稱這是對(duì)“中國(guó)外交和軍事擴(kuò)張”的反應(yīng)。華盛頓的首要任務(wù)包括確保更多國(guó)家不像所羅門群島和基里巴斯那樣向北京傾斜，確保海底互聯(lián)網(wǎng)電纜不使用中國(guó)技術(shù)，以及加強(qiáng)對(duì)大片海域的監(jiān)控，以遏制中國(guó)的“軍事存在”。
據(jù)悉，太平洋島國(guó)刪去了聯(lián)合聲明中，太平洋島國(guó)有必要“就具有地區(qū)影響的安全決策彼此密切磋商”的內(nèi)容，這被認(rèn)為是針對(duì)中所安全協(xié)議提出的。此外，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)司令部還和與會(huì)國(guó)家討論如何提高海域意識(shí)和打擊非法捕撈活動(dòng)，這些美其名曰是為了太平洋島國(guó)老百姓的生計(jì)，但同時(shí)又給中國(guó)扣上“漁業(yè)威脅”的帽子，實(shí)際上就是以此為抓手，試圖破壞太平洋島國(guó)與他國(guó)的正常漁業(yè)合作，這反過來必然會(huì)損害島國(guó)民眾的利益。
據(jù)ABC報(bào)道，華盛頓和地區(qū)國(guó)家最近幾周一直在談判一項(xiàng)關(guān)于美國(guó)和太平洋島國(guó)之間伙伴關(guān)系的新聯(lián)合聲明。但所羅門群島已向其他太平洋島國(guó)發(fā)出外交照會(huì)，宣布不會(huì)簽署該聲明，并強(qiáng)調(diào)該國(guó)并未就該文件內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。照會(huì)提到，所羅門群島需要更多時(shí)間考慮該提案內(nèi)容，并說明必須由其國(guó)民議會(huì)審議。另外，薩摩亞總理菲婭梅表示，太平洋國(guó)家和美國(guó)之間的聲明“相當(dāng)籠統(tǒng)”，并同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不希望看到美國(guó)在太平洋地區(qū)增加軍事存在。
專家指出，美國(guó)舉辦此次峰會(huì)的目的很明確，即遏制中國(guó)。中國(guó)與太平洋島國(guó)的合作受到廣泛歡迎，這讓美國(guó)感覺自己的影響力正在下降。美國(guó)將該地區(qū)視為與中國(guó)進(jìn)行地緣政治博弈的競(jìng)技場(chǎng)，試圖將該地區(qū)變?yōu)橐粋€(gè)封閉的小圈子;另一方面，由于南太地區(qū)仍有個(gè)別國(guó)家未與中國(guó)大陸建交，美國(guó)也希望利用這些國(guó)家為中國(guó)的和平統(tǒng)一進(jìn)程制造障礙。然而，所羅門群島宣布不會(huì)簽署聯(lián)合聲明顯示出美國(guó)的目的與太平洋島國(guó)的訴求不匹配，地區(qū)國(guó)家不希望被當(dāng)成“工具”或“武器”。
一個(gè)月之前，美英軍艦出于技術(shù)原因未能?？刻窖髰u國(guó)所羅門群島的事，被美西方輿論大做文章。秉持冷戰(zhàn)思維的華盛頓精英，將這種挫折感莫名其妙地表述為“中國(guó)的勝利”，美媒甚至有夸張的說法稱“所羅門群島的政治已被中國(guó)控制”。
對(duì)此，所羅門群島總理索加瓦雷發(fā)表聲明，對(duì)整件事做了澄清，并宣布在出臺(tái)新的港口訪問機(jī)制之前，將暫停接待所有外國(guó)軍艦停靠。這首先不是針對(duì)美國(guó)或者英國(guó)的，而是申請(qǐng)流程上出現(xiàn)了延誤，因此所國(guó)才準(zhǔn)備修訂和更新相關(guān)程序，為的是讓外國(guó)辦理軍艦?？渴掷m(xù)更加順暢和高效;其次，這件事與中國(guó)沒有任何關(guān)系。所國(guó)官方的正式回應(yīng)，打臉了美方疑神疑鬼和上綱上線的炒作，而美西方媒體卻刻意充耳不聞，繼續(xù)自欺欺人地對(duì)這一簡(jiǎn)單、清晰的事件進(jìn)行污名化。
從去年年底開始，為了破壞中所關(guān)系，美澳高級(jí)官員輪番登島，各種威脅、恐嚇壓向所國(guó)政府，上演了一場(chǎng)典型的“脅迫外交”，甚至一度有傳言說華盛頓支持推翻所國(guó)現(xiàn)任政府。在這些人心里，從來沒有將所羅門群島當(dāng)成一個(gè)擁有獨(dú)立主權(quán)、可以自主做出內(nèi)政外交決定的國(guó)家，如果沒被華盛頓“控制”，那就一定是受到了被華盛頓視作對(duì)手的國(guó)家“控制”。
據(jù)新西蘭媒體報(bào)道，密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)帕努埃洛告訴記者，美國(guó)為峰會(huì)準(zhǔn)備的“愿景聲明”遇到麻煩的一個(gè)原因是美國(guó)國(guó)務(wù)院要求刪除有關(guān)華盛頓處理馬紹爾群島核遺留問題的措辭。未簽署的聲明草案中，沒有特別提到美國(guó)20世紀(jì)40年代至50年代在那里進(jìn)行核試驗(yàn)導(dǎo)致的遺留問題。
二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)將南太地區(qū)當(dāng)作核試驗(yàn)場(chǎng)，在馬紹爾群島就進(jìn)行了67次核爆，從美國(guó)內(nèi)華達(dá)州沙漠運(yùn)來的核廢料直接填埋在南太島國(guó)，近2萬平方公里海域淪為永久核污染區(qū)，導(dǎo)致相關(guān)國(guó)家民眾的白血病、癌癥發(fā)病率很高。
在當(dāng)?shù)兀拘詷O大的钚-239和钚-240含量，達(dá)到切爾諾貝利核心區(qū)10倍、福島核電站10倍到1000倍。原住民密克羅尼西亞人受到放射性落塵影響，不得不背井離鄉(xiāng)，四處遷徙。直到今天，核試驗(yàn)“后遺癥”仍困擾著當(dāng)?shù)厝说纳睢?/p>
然而，多年來，美國(guó)拒為自己一手造就的生態(tài)浩劫“買單”。直到2022年3月，美國(guó)才任命尹汝尚為新任太平洋島國(guó)談判特使，處理核試驗(yàn)問題賠償?shù)仁乱耍壳罢勁袩o果。
其實(shí)早在20世紀(jì)80年代后期，馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞三國(guó)，就和美國(guó)簽署了保障經(jīng)濟(jì)、安全援助的《自由聯(lián)系條約》，允許美國(guó)承擔(dān)其防務(wù)責(zé)任，使用其境內(nèi)軍事基地。相關(guān)條約將在2023年、2024年到期。但由于美國(guó)一直忽視太平洋島國(guó)的主要訴求，續(xù)約談判停滯不前。
“美國(guó)之音”稱，本月早些時(shí)候，馬紹爾群島暫停了與美方就延長(zhǎng)兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的談判，該國(guó)抗議說，美國(guó)未能解決其在該地區(qū)進(jìn)行核試驗(yàn)所造成的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和健康問題。美國(guó)和平研究所東南亞事務(wù)高級(jí)專家布萊恩·哈丁稱，核遺留問題重要且棘手。
對(duì)此，美國(guó)會(huì)資助的美國(guó)和平研究所近日發(fā)布報(bào)告，鼓吹如果續(xù)約談判失敗，這些與美國(guó)“歷史聯(lián)系最深遠(yuǎn)”的北太平洋島國(guó)將“轉(zhuǎn)向中國(guó)”，可能“危及美國(guó)在重要戰(zhàn)略地理指揮區(qū)的軍力，并為重塑區(qū)域架構(gòu)打開大門”。于是拜登政府企圖通過這次峰會(huì)，將遏制中國(guó)的戰(zhàn)略枷鎖套在太平洋島國(guó)身上。
可見，美國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的態(tài)度，從二戰(zhàn)后近80年的長(zhǎng)期忽視，到為了遏制中國(guó)影響的忽然重視，不變的是“后院”思維，延續(xù)的是霸權(quán)邏輯。這種骨子里的“傲慢與偏見”，不是新開幾個(gè)使團(tuán)、高官走馬燈式訪問、口頭宣稱的大筆援助就能掩蓋的。太平洋島國(guó)不僅有權(quán)，也有能力做出自己的判斷和選擇。美國(guó)的巴掌沒那么大，它只手遮天的日子，已經(jīng)一去不復(fù)返了。
來源：中新網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、央視新聞客戶端等綜合
