塞浦路斯從俄羅斯購買的T-80主戰(zhàn)坦克。
近日,美國政府宣布,將取消對塞浦路斯長期實施的全部武器禁運措施,相關法律條款將于2023年正式施行。分析人士認為,此舉將對當前地中海地區(qū)安全局勢產(chǎn)生沖擊,引發(fā)國際社會關注。
塞浦路斯是地中海中部的一個島國,地緣戰(zhàn)略價值重要。長期以來,塞浦路斯內部的希臘族和土耳其族矛盾不斷,多次發(fā)生沖突。20世紀80年代,土耳其族在塞浦路斯北部宣布建立所謂“北塞浦路斯土耳其共和國”,僅獲土耳其承認,形成兩族南北分治局面。
1987年,為避免塞國內矛盾升級、影響其全球戰(zhàn)略布局,美國對塞浦路斯實行武器禁運,導致其無法購買任何含有美國零部件的武器。塞浦路斯轉而向俄羅斯等國尋求武器,購買了米-35攻擊直升機、T-80主戰(zhàn)坦克和“道爾-M1”防空導彈系統(tǒng)等一系列俄制武器。2015年,塞俄兩國還簽署協(xié)議,允許俄軍艦進入塞港口。
近年來,隨著國際安全局勢的變化,美國認為禁運已不符合其利益,并開始評估塞浦路斯是否滿足解禁條件,比如拒絕俄軍艦進入港口加油和維修等。2019年,美國國會通過《東地中海安全和能源伙伴關系法案》,強調美國要與希臘、塞浦路斯建立更緊密的關系。2020年,美國部分解除了對塞武器禁運制裁。此后,塞浦路斯多次調整政策予以配合。今年3月,塞浦路斯禁止俄軍艦使用其港口。
對于美國全面解除對塞武器禁運,土耳其表示強烈反對。長期以來,土耳其在美國領導的北約中備受排擠,加上美土在中東問題上存在嚴重分歧,致使美土關系漸行漸遠。此次美國全面解除對塞武器禁運,使本就緊張的美土關系雪上加霜。據(jù)悉,土耳其長期支持塞浦路斯土耳其族,并在所謂“北塞浦路斯土耳其共和國”駐扎有3萬余人的部隊。美方取消武器禁運,將打破塞浦路斯內部現(xiàn)有力量平衡,或使希臘族可獲得對土耳其族的軍事優(yōu)勢。土耳其已宣稱,如果美國武裝塞浦路斯,土耳其將同步武裝“北塞浦路斯土耳其共和國”。此外,塞浦路斯問題從本質上來說也是希臘和土耳其的矛盾,如果美土在塞浦路斯問題上展開激烈博弈,不排除希臘介入的可能。屆時,土希關系進一步惡化,也將給地中海地區(qū)安全局勢帶來諸多不確定性。
(作者系國防科技大學國際關系學院副教授)
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