政策效能加快釋放 八月份我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體改善

　政策效能加快釋放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　八月份我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體改善(權(quán)威發(fā)布)

　　工業(yè)生產(chǎn)有所回升，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上月加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比上月加快2.7個(gè)百分點(diǎn)……9月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布8月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，多數(shù)指標(biāo)好于上月。

　　“綜合來看，在外部需求收縮、國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)、極端高溫天氣等多重因素影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)恢復(fù)，運(yùn)行在合理區(qū)間，主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，非常不容易。”在9月16日召開的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示。

　　制造業(yè)投資增速加快，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速連續(xù)4個(gè)月回升

　　8月，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施加力落實(shí)，政策效能加快釋放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，多數(shù)指標(biāo)好于上月，其中投資數(shù)據(jù)備受關(guān)注。

　　1至8月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.8%，比前7月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：

　　制造業(yè)投資增速加快。受復(fù)雜的外部不確定性影響，今年以來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢問題比較突出。面對(duì)這種情況，制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的投資加大，前8月，制造業(yè)投資增長(zhǎng)10.0%，較前7月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。銀行對(duì)于制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款保持較快增長(zhǎng)，也支持了制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快。前8月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)23.0%、14.2%。高技術(shù)制造業(yè)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)28.0%、27.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)20.0%、16.9%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資回升明顯。地方專項(xiàng)債發(fā)行使用加快，政策性、開發(fā)性金融工具資金有效投放，各地積極推進(jìn)交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施投資加快增長(zhǎng)。今年前8月，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)8.3%，比1至7月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)4個(gè)月回升。

　　今年以來面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，但需求不足仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一個(gè)突出矛盾。近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出再增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時(shí)要求依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額。

　　“這些政策將有利于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。”付凌暉表示，初步統(tǒng)計(jì)，前期已經(jīng)落實(shí)到項(xiàng)目的政策性開發(fā)性金融工具投放金額3000億元，支持投資項(xiàng)目900多個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過3萬億元，投資撬動(dòng)作用比較明顯。

　　隨著新增地方專項(xiàng)債發(fā)行使用加快，各地抓緊落實(shí)專項(xiàng)債對(duì)接項(xiàng)目，有力保障了投資項(xiàng)目的建設(shè)資金。今年1至8月，固定資產(chǎn)投資到位資金當(dāng)中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金同比增長(zhǎng)36.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資到位資金同比增長(zhǎng)17.4%，比前7月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“隨著專項(xiàng)債等建設(shè)資金的逐步到位，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)開工，投資進(jìn)度不斷加快?！备读钑熃榻B，今年1至8月，基礎(chǔ)設(shè)施新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到5.2萬個(gè)，比去年同期增加1.2萬個(gè)，比前7月增加7896個(gè)；基礎(chǔ)設(shè)施投資新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)了16.6%，其中億元及以上新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)了18.8%。

　　居民消費(fèi)價(jià)格基本平穩(wěn)

　　今年以來，全球通脹壓力持續(xù)加大。由于我國(guó)前期沒有采取“大水漫灌”的政策，今年以來又持續(xù)加大了市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的力度，國(guó)內(nèi)商品和服務(wù)供給總體充足，居民消費(fèi)價(jià)格基本平穩(wěn)。8月，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)環(huán)比由上月上漲0.5%轉(zhuǎn)為下降0.1%，同比上漲2.5%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從環(huán)比看，CPI由升轉(zhuǎn)降，主要是由于豬肉和鮮菜價(jià)格漲幅回落。8月，豬肉價(jià)格環(huán)比上漲0.4%，環(huán)比漲幅比上月回落25.2個(gè)百分點(diǎn)；盡管南方高溫天氣對(duì)蔬菜供應(yīng)產(chǎn)生一定影響，但北方蔬菜大量上市，使鮮菜價(jià)格環(huán)比上月上漲2%，漲幅比上月回落8.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　從同比看，CPI漲幅回落，主要是由于能源和鮮菜價(jià)格漲幅回落影響。8月份，CPI中能源價(jià)格同比漲幅比上月回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，拉低CPI漲幅0.16個(gè)百分點(diǎn)；鮮菜價(jià)格上漲6%，漲幅比上月回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，拉低CPI漲幅0.12個(gè)百分點(diǎn)。

　　“下階段，國(guó)際大宗商品價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響仍然有不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)對(duì)價(jià)格的拉動(dòng)也會(huì)提升。但是我國(guó)市場(chǎng)供給能力比較強(qiáng)大，保供穩(wěn)價(jià)的措施效應(yīng)會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定有較好的條件。”付凌暉說。

　　8月，扣除食品和能源價(jià)格后的核心CPI同比上漲0.8%，漲幅與上月相同。核心CPI持續(xù)處于較低水平，是否意味著內(nèi)需不足？

　　付凌暉表示，今年以來，受到疫情沖擊、外部環(huán)境變化等多重因素影響，國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)相較于生產(chǎn)恢復(fù)比較緩慢，當(dāng)前需求不足的矛盾仍然比較突出。但是，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策措施持續(xù)落地，8月消費(fèi)、投資的增速均有所回升。其中8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.4%，比上月加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，前8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)0.5%，累計(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　“隨著這些政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，核心CPI處于低位的狀況會(huì)逐步得到改善?！备读钑熣f。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化

　　7月28日，中共中央政治局召開會(huì)議提出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

　　付凌暉介紹，支持剛性和改善性住房需求，用好政策工具箱，靈活運(yùn)用階段性信貸政策和保交樓專項(xiàng)借款等政策效果正逐步顯現(xiàn)。

　　市場(chǎng)銷售降幅收窄。今年1至8月，全國(guó)商品房銷售面積同比下降23%，降幅比前7月收窄了0.1個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額下降27.9%，降幅收窄0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　續(xù)建項(xiàng)目投資保持增長(zhǎng)。地方保交樓穩(wěn)步推進(jìn)，效果逐步顯現(xiàn)。1至8月，施工期超過2年即將步入交付階段的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資增速比前7月有所加快。

　　企業(yè)到位資金降幅收窄。1至8月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金同比下降25%，降幅比前7月收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極變化，但是也要看到，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然還在下行，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比降幅比上月擴(kuò)大?！备读钑煴硎?，今年前8月，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.4%，“推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，仍然要繼續(xù)付出努力。”

　　本報(bào)記者 陸婭楠