俄羅斯糧食出口卡在哪兒

新華社莫斯科9月9日電(國(guó)際觀察)俄羅斯糧食出口卡在哪兒

新華社記者耿鵬宇

俄羅斯和聯(lián)合國(guó)代表日前在日內(nèi)瓦就保證俄糧食和化肥進(jìn)入世界市場(chǎng)的問(wèn)題舉行會(huì)晤，雙方討論了全面落實(shí)糧食外運(yùn)協(xié)議、消除俄糧食和化肥交易瓶頸等議題。眼下，俄農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口量下降，在不少環(huán)節(jié)遭遇“卡脖子”問(wèn)題。

分析人士認(rèn)為，由于西方制裁，俄羅斯面臨銀行結(jié)算、保險(xiǎn)和航運(yùn)方面諸多障礙，俄糧食無(wú)法暢通進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。這種情況下，全球糧食供應(yīng)緊張的狀況或難以得到緩解，國(guó)際糧價(jià)仍然承壓。

糧食豐收出口降

俄農(nóng)業(yè)部2日發(fā)布消息說(shuō)，俄將繼續(xù)履行對(duì)國(guó)際伙伴的所有義務(wù)，在與聯(lián)合國(guó)的協(xié)議框架內(nèi)，準(zhǔn)備在2022年下半年向國(guó)外市場(chǎng)供應(yīng)3000萬(wàn)噸糧食，以協(xié)助應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)。

據(jù)俄農(nóng)業(yè)部早前公布的官方預(yù)測(cè)，2022年俄糧食收成可達(dá)到1.3億噸，其中小麥產(chǎn)量8700萬(wàn)噸創(chuàng)歷史新高;2022-2023農(nóng)業(yè)年，俄糧食出口量或達(dá)5000萬(wàn)噸，其中小麥3950萬(wàn)噸。

盡管俄有意擴(kuò)大糧食出口，但近段時(shí)間實(shí)際出口數(shù)據(jù)卻不佳。俄谷物聯(lián)盟日前發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年7至8月俄小麥出口量是自2017-2018農(nóng)業(yè)年以來(lái)的最低水平。7月1日至8月21日，俄出口糧食696.2萬(wàn)噸，較去年同期減少12%。

2021年4月15日，農(nóng)民在俄羅斯列寧格勒州一農(nóng)場(chǎng)內(nèi)播種春小麥。新華社發(fā)(莫京娜 攝)

俄谷物出口商聯(lián)盟主席愛(ài)德華·澤爾寧認(rèn)為，俄糧食出口量下降一方面是受到盧布兌美元匯率走高和高額出口關(guān)稅影響，俄農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者成本增加而出口利潤(rùn)下降，進(jìn)而轉(zhuǎn)向俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng);另一方面，西方對(duì)俄全方位制裁導(dǎo)致俄糧食無(wú)法暢通進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，也是俄糧食出口量下降的一個(gè)主要原因。

全面制裁“卡脖子”

烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)俄實(shí)施多輪制裁和經(jīng)濟(jì)限制措施，但聲稱(chēng)制裁并不涉及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸。不過(guò)，俄外交部8月26日發(fā)表聲明說(shuō)，西方對(duì)俄制裁導(dǎo)致銀行結(jié)算、保險(xiǎn)和航運(yùn)等方面存在很多障礙，數(shù)百萬(wàn)噸俄化肥和原料滯留轉(zhuǎn)運(yùn)站。

俄全國(guó)食品出口商聯(lián)盟主席德米特里·布拉托夫表示，西方國(guó)家對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了很多“隱性壁壘”，例如拒絕向購(gòu)買(mǎi)俄羅斯糧食的買(mǎi)方提供銀行擔(dān)保和貸款、拒絕為俄船舶提供保險(xiǎn)等。這些措施實(shí)際上是對(duì)出口流程設(shè)限，致使俄出口商在許多環(huán)節(jié)被“卡脖子”。此外，俄糧食供應(yīng)都是通過(guò)俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行結(jié)算，而該銀行是最早被列入制裁名單從而被移出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)系統(tǒng)的銀行之一。

這是2月25日在俄羅斯莫斯科拍攝的俄羅斯央行。新華社發(fā)(葉甫蓋尼·西尼岑 攝)

俄農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)德米特里·雷利科說(shuō)，俄糧食出口還面臨制裁的連帶影響。西方國(guó)家的銀行、保險(xiǎn)公司以及航運(yùn)公司等企業(yè)考慮到聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)或擔(dān)心受牽連而拒絕與俄方合作，因而俄方在尋找轉(zhuǎn)運(yùn)船只方面出現(xiàn)困難，銀行方面也不愿意為俄糧食出口商提供信用證。

國(guó)際糧價(jià)承壓力

今年7月下旬，俄羅斯、烏克蘭就黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)事宜在土耳其城市伊斯坦布爾分別與土耳其和聯(lián)合國(guó)簽署相關(guān)協(xié)議。本月6日，俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表瓦西里·涅邊賈說(shuō)，糧食外運(yùn)協(xié)議的有效期為120天，即今年11月到期?？紤]涉及俄羅斯的部分協(xié)議未得到有效落實(shí)，俄方不排除拒絕協(xié)議延期。

8月20日，在位于土耳其伊斯坦布爾的土耳其國(guó)防大學(xué)內(nèi)的黑海糧食外運(yùn)聯(lián)合協(xié)調(diào)中心，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者沙達(dá)提攝

俄總統(tǒng)普京7日表示，糧食外運(yùn)協(xié)議只是“一場(chǎng)厚顏無(wú)恥的騙局”，本以為協(xié)議有助于抑制發(fā)展中國(guó)家不斷飆升的糧價(jià)，但反而是富裕的西方國(guó)家從中受惠，因?yàn)榇蟛糠謴臑蹩颂m運(yùn)出的糧食流向了歐盟國(guó)家，而不是急需糧食的較貧窮國(guó)家。鑒于此，俄或?qū)⒅匦律套h烏克蘭糧食外運(yùn)路線(xiàn)。

俄媒分析稱(chēng)，烏克蘭是全球重要的農(nóng)作物出口國(guó)之一，若糧食外運(yùn)協(xié)議終止，將再度推高世界糧食價(jià)格。俄羅斯聯(lián)邦政府財(cái)政金融大學(xué)副教授米哈伊爾·哈恰圖良指出，糧食與能源已逐漸成為西方對(duì)俄施壓的政治工具，這將進(jìn)一步?jīng)_擊全球糧食市場(chǎng)。