在日本近日公布的2023財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)總額中，防衛(wèi)預(yù)算申請(qǐng)額高達(dá)5.6萬(wàn)億日元。日媒稱(chēng)，此次防衛(wèi)省遞交的新財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)額較2022財(cái)年增加了3.6%。預(yù)算申請(qǐng)項(xiàng)目達(dá)100余項(xiàng)。此外，還有大量項(xiàng)目未明確金額。日媒援引政府內(nèi)部人士消息報(bào)道稱(chēng)，加上這些未明確金額的項(xiàng)目，2023財(cái)年最終的防衛(wèi)預(yù)算或?qū)⑦_(dá)到6.5萬(wàn)億日元。
美媒評(píng)論稱(chēng)，這將是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)日本防務(wù)開(kāi)支的最大增幅。值得注意的是，在新財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)中，被防衛(wèi)省列為第一要?jiǎng)?wù)的，是增強(qiáng)從敵方導(dǎo)彈射程外進(jìn)行攻擊的所謂“防區(qū)外反擊能力”。為此，日本政府嘗試加速推動(dòng)修改憲法。歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站近日刊文稱(chēng)，美國(guó)正向日本施壓，要求其修改和平憲法。
日本首相岸田文雄近日表示，將在國(guó)會(huì)盡快推動(dòng)有關(guān)修憲的動(dòng)議，以鞏固安倍的遺產(chǎn)。有消息稱(chēng)，日本政府將在今年年底修訂的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等文件中，提出擁有“反擊能力”，即擁有攻擊敵方導(dǎo)彈發(fā)射基地等場(chǎng)所的能力。其中，改良型的導(dǎo)彈將成為其“反擊能力”的核心。
而日本媒體近日就爆出，日本政府正考慮列裝1000枚以上的中程巡航導(dǎo)彈，以西南諸島到九州為中心進(jìn)行部署。報(bào)道援引多名日本政府官員的話稱(chēng)，這千余枚導(dǎo)彈將由日本陸上自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)有的12式反艦導(dǎo)彈改進(jìn)而成，改進(jìn)后的導(dǎo)彈射程將增至1000千米。日本還計(jì)劃為該導(dǎo)彈增加?；涂栈劝l(fā)射方式。
據(jù)悉，日本防衛(wèi)省在7月底發(fā)布的2022版《防衛(wèi)白皮書(shū)》里，首次向外界公布了遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈模型照片?！蹲x賣(mài)新聞》稱(chēng)，該型導(dǎo)彈未來(lái)將應(yīng)用于對(duì)陸攻擊。另?yè)?jù)簡(jiǎn)氏防務(wù)網(wǎng)報(bào)道，日本政府正在為其海上自衛(wèi)隊(duì)采購(gòu)具有機(jī)載防水雷能力的MCH-101直升機(jī)。在2022版《防衛(wèi)白皮書(shū)》中，該采購(gòu)計(jì)劃被強(qiáng)調(diào)為2022財(cái)年的主要項(xiàng)目之一。
近日，履新不久的日本防衛(wèi)大臣浜田靖一表示，日本防衛(wèi)省計(jì)劃將太空和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)合并為宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)。外媒分析稱(chēng)，日本推動(dòng)太空、網(wǎng)絡(luò)等作戰(zhàn)力量融合發(fā)展，意在整合新質(zhì)作戰(zhàn)力量，提升軍事實(shí)力。其一系列外向型軍事舉措，可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)和軍備連鎖反應(yīng)。
據(jù)報(bào)道，日本宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將在新近組建的宇宙作戰(zhàn)群和網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)基礎(chǔ)上擴(kuò)建，總?cè)藬?shù)逾千人，隸屬航空自衛(wèi)隊(duì)，將以軍級(jí)建制編入日本自衛(wèi)隊(duì)序列。
日本宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將下設(shè)司令部、第1和第2宇宙作戰(zhàn)群，以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。其中，司令部機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)以及第1宇宙作戰(zhàn)群，駐地為航空自衛(wèi)隊(duì)府中基地，總編制510人。第1宇宙作戰(zhàn)群主要擔(dān)負(fù)自衛(wèi)隊(duì)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)維護(hù)和太空垃圾清理工作。第2宇宙作戰(zhàn)群駐地府北基地，編制約250人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)視衛(wèi)星信號(hào)受干擾情況，并開(kāi)展溯源工作。
據(jù)外媒披露，日本網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)將在自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)290人基礎(chǔ)上擴(kuò)建。其中，網(wǎng)絡(luò)攻防、電磁頻譜管理、情報(bào)偵察研究和電子信息戰(zhàn)連隊(duì)(分隊(duì))規(guī)模將大幅擴(kuò)編。
日本網(wǎng)絡(luò)和太空作戰(zhàn)力量雖分屬陸上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)，但“合練”工作早已在各種場(chǎng)合頻密展開(kāi)。在不久前結(jié)束的“環(huán)太平洋-2022”聯(lián)合軍演中，日本自衛(wèi)隊(duì)抽調(diào)兩支部隊(duì)和10余名專(zhuān)家，參加“空天防御”和“網(wǎng)絡(luò)安全防御”等桌面推演和論壇，旨在提升新型領(lǐng)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
有報(bào)道稱(chēng)，在今年底的“利刃”年度綜合演習(xí)中，日本宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將正式亮相，并將“展示在太空、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域開(kāi)展防御作戰(zhàn)和信息戰(zhàn)的能力”。
此外，根據(jù)美日同盟相關(guān)協(xié)定，未來(lái)宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將頻繁參加以美國(guó)為首北約主導(dǎo)的“太空旗”等專(zhuān)業(yè)演習(xí)。有日媒分析認(rèn)為，統(tǒng)歸航空自衛(wèi)隊(duì)管理后，該集團(tuán)指揮體制將變得更加扁平化，以便高效處理新質(zhì)作戰(zhàn)領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題。
此次組建宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)，是日本對(duì)新質(zhì)新域作戰(zhàn)力量的一次擴(kuò)編和結(jié)構(gòu)體制重塑，推進(jìn)了軍事尖端科技和情報(bào)信息的整合。在和平憲法尚存背景下，日本可能以網(wǎng)絡(luò)安全防御和太空安全保護(hù)為由，發(fā)展天基偵察監(jiān)視系統(tǒng)，通過(guò)與美國(guó)合作開(kāi)發(fā)類(lèi)似“星鏈”的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，增強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)感知和通信能力。
防衛(wèi)大臣浜田靖一表示，日本還將增加宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。外界擔(dān)憂，日本防衛(wèi)預(yù)算將以維持上述部隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)為名，繼續(xù)保持高位，進(jìn)而刺激周邊地區(qū)軍備競(jìng)賽。
事實(shí)上，日本追隨美國(guó)組建“正規(guī)軍”進(jìn)軍太空，將違反太空非軍事化準(zhǔn)則。另外，網(wǎng)絡(luò)空間軍事行動(dòng)的隱秘性和特殊性，將成為日本自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)的“灰色地帶”?？梢灶A(yù)計(jì)，未來(lái)日本將進(jìn)一步擴(kuò)充軍備、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍，變得越來(lái)越具有進(jìn)攻性。
近年來(lái)，日本在軍事擴(kuò)張的道路上越走越遠(yuǎn)，包括大幅增加防衛(wèi)支出，大力發(fā)展反導(dǎo)、太空、高超音速武器等軍事技術(shù)，強(qiáng)化與盟友軍事合作，謀求發(fā)展所謂“反擊能力”等，嚴(yán)重威脅亞太地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。
當(dāng)前，日本正斥巨資引進(jìn)美制先進(jìn)裝備，包括F-35戰(zhàn)斗機(jī)、“全球鷹”“死神”等無(wú)人機(jī)、最新型SPY-7宙斯盾雷達(dá)系統(tǒng)和“標(biāo)準(zhǔn)-6”遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈等。同時(shí)，防衛(wèi)費(fèi)翻倍將使自衛(wèi)隊(duì)實(shí)力大幅增強(qiáng)。
與此同時(shí)，日英加緊聯(lián)合研發(fā)下代戰(zhàn)機(jī)的消息也引起廣泛關(guān)注。日媒報(bào)道說(shuō)，日英兩國(guó)還正摸索向第三國(guó)出口的可能，并稱(chēng)此舉旨在增加生產(chǎn)數(shù)量并削減開(kāi)發(fā)成本。為能出口，日本政府據(jù)稱(chēng)將把修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運(yùn)用指針也納入視野，因?yàn)楝F(xiàn)行指針不允許出口攻擊用裝備。這種做法立即引發(fā)擔(dān)憂，因?yàn)榉艑挕胺佬l(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，意味著日本實(shí)際又在自我解禁方向上往前拱了一步。
可以想見(jiàn)，如果日本想從軍火方面獲得經(jīng)濟(jì)利益或者以此為由推動(dòng)軍事防衛(wèi)方面的突破，就免不了要渲染炒作“中國(guó)威脅”甚至故意制造緊張局勢(shì)。這既是美國(guó)軍工復(fù)合體在制造防衛(wèi)裝備出口需求“井噴”方面的慣用手法，也是日本近年來(lái)在國(guó)內(nèi)打造“修憲共識(shí)”的一貫做法。很大程度上出于類(lèi)似目的，日本近年來(lái)在東海、南海甚至臺(tái)海方面協(xié)助美方或者自身發(fā)起的挑釁動(dòng)作越來(lái)越大。
日本自衛(wèi)隊(duì)還從深化聯(lián)合演習(xí)演訓(xùn)和強(qiáng)化裝備研發(fā)合作等方面入手，推進(jìn)與盟友的軍事合作。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，8月29日，由北約國(guó)家主導(dǎo)的代號(hào)為“高貴伙伴”多國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)在格魯吉亞拉開(kāi)帷幕，旨在增強(qiáng)伙伴國(guó)家間的合作并維護(hù)黑海地區(qū)的穩(wěn)定，遠(yuǎn)在東亞的日本又是首次參演。
分析人士表示，當(dāng)前日本將政治和經(jīng)濟(jì)資源集中在修憲和增加國(guó)防開(kāi)支上的做法過(guò)于短視。日本政府不應(yīng)忘記二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，即如果沒(méi)有正確的外交理念與政策，即便擁有強(qiáng)大的武力，最終也是南轅北轍。
來(lái)源：新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
