英國(guó)再迎女首相 重壓之下何以脫困破局？

中新社北京9月6日電 題：英國(guó)再迎女首相 重壓之下何以脫困破局？

作者 張煥迪

英國(guó)保守黨新黨首選舉結(jié)果5日揭曉，英國(guó)外交大臣伊麗莎白·特拉斯勝選。根據(jù)規(guī)定，黨首將同時(shí)出任英國(guó)首相。6日經(jīng)女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)后，特拉斯將成為繼瑪格麗特·撒切爾和特雷莎·梅之后英國(guó)史上第三位女性首相。

特拉斯就任首相之后將面臨哪些內(nèi)政外交難題？她又將如何應(yīng)對(duì)？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副研究員、英國(guó)問(wèn)題專家孔元接受中新社專訪時(shí)指出，特拉斯將接手的英國(guó)可謂“內(nèi)憂外困”，她為解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提出了以減稅為核心的施政方針，但成效仍有待觀察。

特拉斯勝選三因素

現(xiàn)年47歲的特拉斯曾先后在卡梅倫、特雷莎·梅、約翰遜政府中擔(dān)任多個(gè)職務(wù)，并于2016年成為英國(guó)史上首位同時(shí)擔(dān)任大法官和司法大臣的女性，后于2021年9月出任外交大臣。約翰遜今年7月宣布辭去保守黨黨首及首相職務(wù)后，特拉斯宣布參與繼任者競(jìng)選。經(jīng)多輪投票，特拉斯與前財(cái)政大臣里希·蘇納克共同進(jìn)入最終投票。

孔元認(rèn)為，特拉斯戰(zhàn)勝蘇納克的主要原因有三。

一是外界普遍認(rèn)為，蘇納克“精英階層”的政治形象讓人產(chǎn)生疏遠(yuǎn)感，特拉斯則不然；二是蘇納克作為引發(fā)約翰遜內(nèi)閣倒臺(tái)的關(guān)鍵人物，一些人將其視為“背叛者”；三是在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，蘇納克堅(jiān)持先控制通脹再減稅，特拉斯則稱要將減稅作為政策核心?？自赋觯瑓⒓幼罱K投票的多是較為富裕的保守黨人，特拉斯的減稅政策對(duì)他們而言最為有利。

減稅或難解通脹

孔元認(rèn)為，如今的英國(guó)完全可以用“內(nèi)憂外困”來(lái)形容。特拉斯將面對(duì)的是一個(gè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、民生匱乏，外部全球影響力下降的英國(guó)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、通脹居高不下、能源價(jià)格飛漲等問(wèn)題，特拉斯提出的解決思路是減稅，她認(rèn)為減稅能在控制通脹、刺激企業(yè)活力等方面發(fā)揮積極作用。不過(guò)，孔元指出，在這些方面，減稅能起到的作用有很高不確定性，若處理不當(dāng)，還有可能起到負(fù)面效果。

孔元認(rèn)為，減稅意味著政府收入大幅減少，但特拉斯此前稱政府支出將保持不變，為了彌補(bǔ)資金缺口，特拉斯最有可能采用借債的方式。然而，英國(guó)政府如今已是債臺(tái)高筑，若無(wú)法平衡收入和支出，通脹將不降反升，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況也將雪上加霜。不過(guò)孔元也稱，特拉斯是否會(huì)在就任后完全兌現(xiàn)在減稅方面的承諾仍有待觀察。

在英國(guó)的對(duì)外政策上，孔元指出，“脫歐”后英國(guó)失去了一個(gè)強(qiáng)大的集團(tuán)支撐，而在重要的英美兩國(guó)關(guān)系上，英國(guó)對(duì)美國(guó)的影響力也有限，英國(guó)的對(duì)美政策或許會(huì)保持不變，但難以保證美國(guó)會(huì)給予英國(guó)同等待遇。這些因素都嚴(yán)重影響了英國(guó)在國(guó)際上的地位和影響力。此外，孔元稱，特拉斯已經(jīng)透露出想要以英聯(lián)邦國(guó)家為支點(diǎn)創(chuàng)建一個(gè)自己集團(tuán)的意愿，但具體情況仍有待觀察。

黨內(nèi)分歧明顯

除開內(nèi)政外交問(wèn)題，對(duì)特拉斯自己來(lái)說(shuō)，如何贏得民眾和黨內(nèi)的廣泛支持仍是一個(gè)棘手難題。

英國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)輿觀調(diào)查公司此前公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，超半數(shù)的英國(guó)受訪者不認(rèn)為特拉斯能很好勝任首相?？自Q，這是因?yàn)樘乩沟恼w政治經(jīng)驗(yàn)其實(shí)并不豐富。為了贏得民眾信任，也為了幫助保守黨贏得下次大選，特拉斯必須拿出優(yōu)秀的政績(jī)，這顯著增加了她的施政壓力。

對(duì)特拉斯個(gè)人而言，保守黨黨內(nèi)的矛盾也是不可忽視的重要問(wèn)題?？自Q，最終投票結(jié)果出爐后，一些議員發(fā)現(xiàn)特拉斯并未如此前民調(diào)結(jié)果一樣獲得壓倒性的支持，他們?cè)谝庾R(shí)到特拉斯的政策并未受到黨內(nèi)的一致支持后，已經(jīng)揚(yáng)言要向她發(fā)難?？自J(rèn)為，“可以預(yù)見，特拉斯的首相生涯或與分歧為伴?！?完)