新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法表決通過 完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施

中新網(wǎng)北京9月2日電 (記者 梁曉輝 邢翀)9月2日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過了新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)制定，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施，并加大了對(duì)違法行為的處罰力度。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法2006年頒布實(shí)施，2018年對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了修正。2018年，全國人大常委會(huì)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查時(shí)，建議抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，全國人大代表提出修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的議案。修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法列入十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2021年度立法工作計(jì)劃。

2021年10月，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議初次審議了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案。2022年6月，全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)修訂草案進(jìn)行了第二次審議。2022年9月2日，全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決全票通過了修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確了實(shí)行源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制的基本原則，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品種的風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并確保嚴(yán)格實(shí)施。

同時(shí)，堅(jiān)持源頭治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，對(duì)控肥、控藥、控添加劑，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品提出明確要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量控制；明確儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成二次污染；建立農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度和追溯管理制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、責(zé)任可明晰。

在監(jiān)督和處罰方面，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責(zé)，健全隨機(jī)抽查機(jī)制，并明確采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。同時(shí)提高了對(duì)違法行為的處罰力度，并對(duì)做好行刑銜接作了規(guī)定。此外，考慮到我國國情、農(nóng)情，對(duì)農(nóng)戶規(guī)定了較輕的處罰，既起到震懾作用，又兼顧農(nóng)戶的發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(完)