大陸首個(gè)促進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作地方性法規(guī)在江蘇施行

《江蘇省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施座談會(huì)2日在南京召開(kāi)。　朱曉穎　攝

中新網(wǎng)南京9月2日電 (記者 朱曉穎)《江蘇省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)貫徹實(shí)施座談會(huì)2日在南京召開(kāi)。這部為在江蘇臺(tái)胞臺(tái)企量身打造的地方立法，成為大陸首個(gè)促進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的地方性法規(guī)，展現(xiàn)出諸多立法層面的創(chuàng)新和亮點(diǎn)，備受臺(tái)胞臺(tái)企的關(guān)注。

大陸首創(chuàng)：為地方對(duì)臺(tái)交流合作提供綜合法制保障

已于2022年9月1日起施行的《條例》，積極回應(yīng)了臺(tái)灣同胞在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活等方面的合理訴求。通過(guò)該地方立法，為江蘇省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化等多領(lǐng)域交流合作提供了綜合法制保障，這在大陸尚屬首創(chuàng)。

江蘇省人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì)委員王洪祥在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，《條例》保障的內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸拓展到文化、社會(huì)等領(lǐng)域。

其中，《條例》規(guī)范經(jīng)濟(jì)交流合作的條款有16條，規(guī)范文化、社會(huì)領(lǐng)域交流合作的條款有12條，專門規(guī)范臺(tái)灣地區(qū)青年就讀、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的條款有3條。王洪祥表示，這反映了江蘇臺(tái)灣兩地交流合作的現(xiàn)實(shí)狀況，也為兩地交流合作創(chuàng)造了更好條件。

《江蘇省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施座談會(huì)2日在南京召開(kāi)。　朱曉穎 攝

突破擴(kuò)容：保障江蘇對(duì)臺(tái)交流合作從“點(diǎn)”到“面”

通過(guò)立法，引導(dǎo)保障江蘇對(duì)臺(tái)交流合作走向深化拓展，是此次《條例》立法的突破點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。

江蘇是臺(tái)資高地，吸引利用臺(tái)資總量連續(xù)18年位居大陸各省市前列。據(jù)江蘇省臺(tái)辦統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，江蘇累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目超過(guò)2.99萬(wàn)個(gè)，實(shí)際到賬臺(tái)資超過(guò)865億美元。

江蘇省臺(tái)辦副主任孫繼兵在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，早在2012年，江蘇制定了《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》，重在投資領(lǐng)域保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益；2020年，江蘇又出臺(tái)了《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》，重在臺(tái)資高地昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作。

在孫繼兵看來(lái)，此次《條例》的施行，是前兩次地方性法規(guī)的再升級(jí)版。

王洪祥表示，這3部地方性法規(guī)在不同年代制定，是隨著江蘇對(duì)臺(tái)工作的創(chuàng)新實(shí)踐不斷拓展深化的——立法保障范圍從投資，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)文化交流合作領(lǐng)域；從昆山試驗(yàn)區(qū)的“點(diǎn)”，擴(kuò)展到省域經(jīng)濟(jì)文化交流合作的整個(gè)“面”。

制度創(chuàng)新：嵌入臺(tái)灣居民居住證政策 強(qiáng)調(diào)同等待遇

新施行的《條例》，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流合作、吸引臺(tái)灣地區(qū)青年到江蘇交流合作等內(nèi)容作出了規(guī)定，其中嵌入了臺(tái)灣居民居住證政策；在為臺(tái)胞、臺(tái)企提供同等待遇等方面，作出了更多制度創(chuàng)新。

王洪祥介紹，《條例》增加了臺(tái)灣同胞可以享受學(xué)前教育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)的內(nèi)容，還增加了臺(tái)灣同胞辦理公交卡、公園游園年卡、圖書(shū)館讀者證等便利的內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)了同等待遇原則。

此外，《條例》專門規(guī)定了持有居住證的臺(tái)灣同胞，可按居住地的規(guī)定，與居住地居民同等享受購(gòu)房、住房保障待遇等。

“《條例》貫穿了‘兩岸一家親’的理念?？梢哉f(shuō)，《條例》的施行，給很多在江蘇長(zhǎng)期發(fā)展的臺(tái)灣同胞吃下一顆‘定心丸’。”孫繼兵表示。

青年有感：享受同等待遇“打包”大禮包 很友好很暖心

在江蘇入學(xué)、就職的臺(tái)灣地區(qū)青年群體，是此次《條例》重點(diǎn)關(guān)注的群體之一。

“客觀來(lái)說(shuō)，作為背井離鄉(xiāng)的臺(tái)灣地區(qū)青年在這里打拼，我們很看重‘同等待遇’。此次《條例》施行后，我們可以和江蘇本地青年一樣，享受同等購(gòu)房待遇，考事業(yè)編制……”南京市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)青年委員會(huì)主委何思穎在受訪時(shí)說(shuō)。

何思穎已在江蘇創(chuàng)業(yè)7年：“作為一名土生土長(zhǎng)的臺(tái)灣人，深感江蘇是事業(yè)投資的高地，是維系臺(tái)胞情感的屬地?！?/p>

研讀《條例》之后，她認(rèn)為法規(guī)實(shí)操性高，貫穿了“臺(tái)商就是蘇商，臺(tái)胞就是江蘇人”的理念，很友好，也很暖心，讓臺(tái)灣年輕人扎根這方熱土有了更多期待。(完)