大陸首個促進對臺經(jīng)濟文化交流合作地方性法規(guī)在江蘇施行

《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》貫徹實施座談會2日在南京召開?！≈鞎苑f　攝

中新網(wǎng)南京9月2日電 (記者 朱曉穎)《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》(以下簡稱《條例》)貫徹實施座談會2日在南京召開。這部為在江蘇臺胞臺企量身打造的地方立法，成為大陸首個促進對臺經(jīng)濟文化交流合作的地方性法規(guī)，展現(xiàn)出諸多立法層面的創(chuàng)新和亮點，備受臺胞臺企的關注。

大陸首創(chuàng)：為地方對臺交流合作提供綜合法制保障

已于2022年9月1日起施行的《條例》，積極回應了臺灣同胞在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學習、生活等方面的合理訴求。通過該地方立法，為江蘇省對臺經(jīng)濟文化等多領域交流合作提供了綜合法制保障，這在大陸尚屬首創(chuàng)。

江蘇省人大常委會民族宗教僑務委員會委員王洪祥在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，《條例》保障的內(nèi)容，從經(jīng)濟領域延伸拓展到文化、社會等領域。

其中，《條例》規(guī)范經(jīng)濟交流合作的條款有16條，規(guī)范文化、社會領域交流合作的條款有12條，專門規(guī)范臺灣地區(qū)青年就讀、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的條款有3條。王洪祥表示，這反映了江蘇臺灣兩地交流合作的現(xiàn)實狀況，也為兩地交流合作創(chuàng)造了更好條件。

《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》貫徹實施座談會2日在南京召開。　朱曉穎 攝

突破擴容：保障江蘇對臺交流合作從“點”到“面”

通過立法，引導保障江蘇對臺交流合作走向深化拓展，是此次《條例》立法的突破點、創(chuàng)新點。

江蘇是臺資高地，吸引利用臺資總量連續(xù)18年位居大陸各省市前列。據(jù)江蘇省臺辦統(tǒng)計，截至今年6月底，江蘇累計批準臺資項目超過2.99萬個，實際到賬臺資超過865億美元。

江蘇省臺辦副主任孫繼兵在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，早在2012年，江蘇制定了《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》，重在投資領域保護臺灣同胞權益；2020年，江蘇又出臺了《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例》，重在臺資高地昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作。

在孫繼兵看來，此次《條例》的施行，是前兩次地方性法規(guī)的再升級版。

王洪祥表示，這3部地方性法規(guī)在不同年代制定，是隨著江蘇對臺工作的創(chuàng)新實踐不斷拓展深化的——立法保障范圍從投資，擴展到經(jīng)濟文化交流合作領域；從昆山試驗區(qū)的“點”，擴展到省域經(jīng)濟文化交流合作的整個“面”。

制度創(chuàng)新：嵌入臺灣居民居住證政策 強調(diào)同等待遇

新施行的《條例》，重點圍繞促進經(jīng)濟文化交流合作、吸引臺灣地區(qū)青年到江蘇交流合作等內(nèi)容作出了規(guī)定，其中嵌入了臺灣居民居住證政策；在為臺胞、臺企提供同等待遇等方面，作出了更多制度創(chuàng)新。

王洪祥介紹，《條例》增加了臺灣同胞可以享受學前教育、社會保障等基本公共服務的內(nèi)容，還增加了臺灣同胞辦理公交卡、公園游園年卡、圖書館讀者證等便利的內(nèi)容，切實落實了同等待遇原則。

此外，《條例》專門規(guī)定了持有居住證的臺灣同胞，可按居住地的規(guī)定，與居住地居民同等享受購房、住房保障待遇等。

“《條例》貫穿了‘兩岸一家親’的理念?？梢哉f，《條例》的施行，給很多在江蘇長期發(fā)展的臺灣同胞吃下一顆‘定心丸’?！睂O繼兵表示。

青年有感：享受同等待遇“打包”大禮包 很友好很暖心

在江蘇入學、就職的臺灣地區(qū)青年群體，是此次《條例》重點關注的群體之一。

“客觀來說，作為背井離鄉(xiāng)的臺灣地區(qū)青年在這里打拼，我們很看重‘同等待遇’。此次《條例》施行后，我們可以和江蘇本地青年一樣，享受同等購房待遇，考事業(yè)編制……”南京市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會青年委員會主委何思穎在受訪時說。

何思穎已在江蘇創(chuàng)業(yè)7年：“作為一名土生土長的臺灣人，深感江蘇是事業(yè)投資的高地，是維系臺胞情感的屬地?！?/p>

研讀《條例》之后，她認為法規(guī)實操性高，貫穿了“臺商就是蘇商，臺胞就是江蘇人”的理念，很友好，也很暖心，讓臺灣年輕人扎根這方熱土有了更多期待。(完)