日本前首相安倍晉三遇襲身亡兩天后，日本參議院選舉投票如期舉行，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨取得壓倒性勝利，進(jìn)一步鞏固了岸田文雄內(nèi)閣的執(zhí)政地位。需要關(guān)注的是，岸田未來是會繼續(xù)推進(jìn)“安倍路線”，還是會著力彰顯個人特色，這將事關(guān)日本內(nèi)外政策乃至國家發(fā)展走向。
圍繞此次參院選舉，外界一大關(guān)注焦點就是修憲問題。根據(jù)日本有關(guān)法律，發(fā)起修憲動議需要眾參兩院三分之二以上議員贊成。由于執(zhí)政的自、公兩黨占據(jù)兩院穩(wěn)定多數(shù)議席，加上在野政黨中的“修憲派”，對推動修憲態(tài)度積極的力量事實上已經(jīng)滿足啟動修憲的國會門檻。下一步岸田政權(quán)如何推動修憲問題，將成為日本國內(nèi)政治的重要議題。
作為日本政壇右翼保守勢力代表人物，安倍突然離世無疑給日本右翼集團(tuán)造成沉重打擊。對此日本國內(nèi)有觀點認(rèn)為，在失去這樣一個主要推手之后，日本修憲進(jìn)程可能暫時放慢速度甚至趨于停滯。也有觀點指出，這一事件可能激發(fā)日本右翼保守勢力的“斗志”，一些勢力可能打著繼承安倍“遺志”的旗號加快推動修憲進(jìn)程。
眾所周知，日本現(xiàn)行憲法之所以被稱為“和平憲法”，其核心在于規(guī)定日本“放棄發(fā)動戰(zhàn)爭、不保有陸?？盏葢?zhàn)爭力量”的第九條，從而構(gòu)成二戰(zhàn)后日本走和平發(fā)展道路的象征和法律保障。同時，由于該憲法是戰(zhàn)后美國占領(lǐng)軍一手制定并“強加”給日本的，也使日本右翼保守勢力耿耿于懷，視之為日本國家實現(xiàn)“獨立自主”的重大障礙，急欲改之而后快。
自民黨從1955年立黨之初起，就在黨綱中明確寫入修憲主張。冷戰(zhàn)期間，在日本國內(nèi)保守與革新對壘的政治格局下，自民黨政權(quán)并未激進(jìn)謀求修憲，而是奉行“重經(jīng)濟(jì)、輕軍備”的“吉田主義”路線，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著日本政治右傾保守化不斷發(fā)展，歷屆自民黨內(nèi)閣通過修改憲法解釋等方式，逐步突破和平憲法的制約，實現(xiàn)了海外派兵等漸進(jìn)式軍事松綁，事實上已經(jīng)架空和平憲法的有關(guān)條文。
安倍從2006年第一次執(zhí)政時起，就明確提出“擺脫戰(zhàn)后體制”、恢復(fù)日本“正常國家”地位的政治主張，將修憲作為重要施政目標(biāo)。在安倍兩次首相任內(nèi)，先是通過確立“國民投票法”明確修憲程序，后又通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)，進(jìn)一步架空憲法制約。安倍雖然成為日本歷史上少有的強勢首相，但受制于內(nèi)外形勢，在長達(dá)7年8個月的第二任期內(nèi)依然沒能如愿，未能實質(zhì)性啟動修憲程序。
從當(dāng)前日本國內(nèi)政治生態(tài)和社會民意看，隨著保守右傾化不斷發(fā)展，日本國內(nèi)對于修憲本身的共識在逐漸增強，但圍繞如何修改卻始終存在尖銳爭議。各派政治勢力圍繞具體修憲案文仍在激烈博弈。尤其是在修改憲法第九條、是否寫入“自衛(wèi)隊”等敏感問題上，聯(lián)合執(zhí)政的公明黨和中左派在野黨依然持慎重和反對態(tài)度。
需要指出的是，對于其他國家來說修憲當(dāng)然屬于一國內(nèi)政，但日本的修憲問題有著不同于他國的特殊敏感性和外溢影響。和平憲法是對外發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的日本無條件投降的產(chǎn)物，是戰(zhàn)后國際秩序的象征之一。日本右翼視之為“戰(zhàn)敗國”的象征，主張只有通過“自主制憲”才能恢復(fù)國家自主和尊嚴(yán)，其背后潛藏的邏輯是對戰(zhàn)后東京審判的不服，與錯誤的右翼歷史觀一脈相承。這是國際社會應(yīng)當(dāng)高度警惕的。
包括中韓在內(nèi)的日本對外侵略戰(zhàn)爭受害國一貫敦促日本深刻反省對外侵略和殖民歷史，堅持憲法規(guī)定的和平主義發(fā)展路線。日本國內(nèi)在討論和推動修憲問題過程中，應(yīng)當(dāng)切實吸取歷史教訓(xùn)，尊重周邊鄰國人民的感情。
安倍遭槍殺事件破壞日本公眾的普遍安全感和秩序感，可能為安倍的國防建設(shè)、修憲等關(guān)鍵事業(yè)增添更多動力。而參議院的選舉勝利有助于岸田鞏固統(tǒng)治，迎來沒有國政選舉的“黃金三年”，讓他有機會實現(xiàn)其增加軍費開支的目標(biāo)。
在國會“修憲勢力”議席超2/3已成定局的形勢下，國會提出修憲動議的條件已經(jīng)具備。修憲勢力或?qū)㈤_始“暴走”，憲法修正案最快將于明年夏天結(jié)束的國會期間通過兩院表決，并開始國民投票程序。而自民黨在競選綱領(lǐng)中提出加強軍事能力的諸多具體舉措，如果得以實施，將損害韓日關(guān)系和中日關(guān)系。
事實上，刺殺事件所暴露出來的問題，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越事件本身的含義。而作為兩任首相、在位長達(dá)2800多天的資深政治家，安倍已經(jīng)以自身的政治理念，給日本自民黨打下了深深的烙印。他的遇刺及留下的“遺產(chǎn)”，將從許多方面改變?nèi)毡竞褪澜?。幾乎所有的分析都認(rèn)為，安倍遭槍殺事件在一定程度上助長了自民黨的勝利。而安倍一直把“修憲”作為自己最主要的政治使命和施政理念。
目前來看自民黨雖已取得壓倒性勝利，但其真正挑戰(zhàn)是黨內(nèi)最大派閥“安倍派”是否會走向分裂。安倍離世不會對日本的外交政策、日美關(guān)系以及對華戰(zhàn)略產(chǎn)生太大影響。對美國而言，安倍的離世只是讓他們少了一個“朋友”——一個可以為美國“印太戰(zhàn)略”、臺灣問題搖旗吶喊的知名政客，美國操控日本政局少了一位“得力人選”。
安倍任期內(nèi)的主要著眼點是強化日美同盟。他通過出臺新安保法加快美軍和日本自衛(wèi)隊的一體化運用，構(gòu)筑起了與特朗普的“蜜月“關(guān)系。拜登上臺后，安倍又配合美國思路在印太地區(qū)發(fā)力，美、印、澳三國之所以聯(lián)合哀悼安倍，是因為美日澳印“四邊安全對話機制”(Quad)，是以安倍提出的構(gòu)想為基礎(chǔ)的。
不過，在安倍卸任以來的兩年里，經(jīng)過菅義偉和岸田文雄兩屆內(nèi)閣的不斷推進(jìn)，日本政策已經(jīng)基本成型，包括修憲、強化安保機制等。安倍生前有能力平衡黨內(nèi)各種極端聲音，現(xiàn)在少了這種平衡，今后日本社會的保守姿態(tài)可能會更加強硬。特別是在一些地區(qū)事務(wù)上，日本可能變得更具攻擊性，引發(fā)周邊國家擔(dān)憂。多國質(zhì)疑日本在企圖成為“正常國家”的過程中，會不會再給周邊國家造成像當(dāng)年侵略戰(zhàn)爭時期那樣的損害。
來源：環(huán)球網(wǎng)、中新網(wǎng)、新華網(wǎng)等綜合
