中國如何“先立后破”守住能源安全底線?

　　(經(jīng)濟(jì)觀察)中國如何“先立后破”守住能源安全底線?

　　中新社北京7月8日電 (記者 王恩博)俄烏沖突、新冠疫情和氣候變化三重因素共振下，近期全球能源價(jià)格高位波動(dòng)，如何守住能源安全底線成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。多位專家8日在中新社國是論壇之“能源中國”上給出答案：先立后破，提高能源獨(dú)立性。

　　中國能源研究會(huì)學(xué)術(shù)顧問、中國國家能源局原副局長吳吟表示，去年下半年，中國出現(xiàn)煤價(jià)上漲;今年以來，全球能源價(jià)格暴漲，有的地區(qū)天然氣價(jià)格暴漲數(shù)倍。二者除了受疫情、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p等因素影響外，還有一個(gè)共同特點(diǎn)，即主觀或客觀走了“先破后立”的路子。

　　面對“雙碳”背景下的能源轉(zhuǎn)型任務(wù)和能源安全挑戰(zhàn)，去年底以來，中國官方已明確要立足自身以煤為主的基本國情，“先立后破”有序推進(jìn)。

　　在能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥看來，這意味著要處理好存量和增量的關(guān)系。他指出，煤炭依然是中國能源的“壓艙石”，當(dāng)下發(fā)展既依靠煤炭，又要逐步低碳化，是對中國智慧的重要考驗(yàn)。

　　一方面，要全力以赴保存量，按部就班從政策、金融、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等全方位穩(wěn)住煤炭開采量、煤電廠和火電發(fā)電量，不能動(dòng)搖;另一方面，為了銜接短期和長期的關(guān)系，還應(yīng)盡最大可能用非化石能源來保證能源和發(fā)電增量。

　　鄒驥表示，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)入“十五五”時(shí)期后中國才能進(jìn)一步擴(kuò)大非化石能源增量，并逐步替代現(xiàn)在有煤炭能源存量。“這個(gè)步驟要非常明確、非常清晰，才不至于動(dòng)搖根基，才能做到先立后破。”

　　華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海指出，短期來看，煤電高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型是平穩(wěn)有序推進(jìn)新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵：滿足增量電量需求，保障最大負(fù)荷剛性增長，提供可再生能源躍升式發(fā)展所需的系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，為電力系統(tǒng)安全供應(yīng)提供“兜底”保障。

　　面對日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，提高能源獨(dú)立性盡量“不求人”，成為守住安全底線的另一重要支撐?！案幻骸⑷庇?、少氣”的中國如何做到這一點(diǎn)?

　　水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院總規(guī)劃師嚴(yán)秉忠指出，就目前中國的能源資源條件來說，能源獨(dú)立需要發(fā)展可再生資源。能源是碳排放的最主要來源，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的主戰(zhàn)場，可再生能源是能源綠色低碳發(fā)展的先鋒隊(duì)，也將是未來發(fā)展主力軍。

　　中國在此方面的巨大潛力引人遐想。根據(jù)吳吟提供的數(shù)據(jù)，按照20%的屋頂面積、2%的戈壁和荒漠地區(qū)面積安裝太陽能發(fā)電設(shè)備估算，中國太陽能可利用量約22億千瓦。此外，中國水力資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量、陸地風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量等均頗為可觀。

　　嚴(yán)秉忠認(rèn)為，“十四五”是中國推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵5年。預(yù)計(jì)中國可再生能源將進(jìn)入大規(guī)模、高比例、市場化階段，進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命主流方向，發(fā)揮能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提供主力支撐。

　　世界風(fēng)能協(xié)會(huì)副主席、中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖說，中國是全球最大光伏生產(chǎn)制造大國，也是風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)大國，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球制造業(yè)中心，中國風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，將成為全球應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型、構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐。(完)