據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站報道，拜登政府正悄悄敦促臺灣當(dāng)局采購能幫助臺軍擊退中國大陸“海上入侵”的美國造武器，而非用于傳統(tǒng)常規(guī)戰(zhàn)爭的武器。
報道稱，自俄烏沖突發(fā)生以來，美國塑造臺灣地區(qū)防務(wù)能力的行動變得更具緊迫性。俄烏沖突使美國和臺灣地區(qū)確信，中國大陸在未來幾年內(nèi)“入侵”臺灣一事已經(jīng)構(gòu)成了“潛在危險”，而一支擁有合適武器的小規(guī)模軍隊才能擊退更強大的“敵人”：這支軍隊?wèi)?yīng)采取不對稱戰(zhàn)爭的策略，聚焦機動性和精準(zhǔn)打擊能力。
美國官員認為，臺當(dāng)局防務(wù)部門試圖訂購的某些武器——例如洛克希德-馬丁公司制造的MH-60R“海鷹”直升機——并不適合與解放軍作戰(zhàn)。他們警告臺灣地區(qū)官員，美方將拒絕這類要求。美國民主黨和共和黨的官員及議員都說，俄烏沖突的教訓(xùn)之一是，美國必須幫助把臺灣變成一只“豪豬”，以阻止來自中國大陸的潛在“攻擊”。
美媒透露，美國國務(wù)院和五角大樓官員參與了與臺灣方面展開的談判。此前，美方派出兩黨代表團“訪問”臺灣，與蔡英文和其他官員討論臺灣地區(qū)的防務(wù)戰(zhàn)略和武器采購等問題。美國國務(wù)院的一名代表稱：“繼續(xù)尋求無益于有效防御的系統(tǒng)，不符合臺灣目前面臨的不斷演變的安全威脅。”
近幾周來，臺灣地區(qū)官員表達了對美國政府和武器制造商的不滿，抱怨出現(xiàn)交貨延遲和訂單未履行的情況。臺軍方證實，“由于國際形勢變化”，美國售臺的肩扛式“毒刺”導(dǎo)彈今年可能延遲交付。據(jù)了解，臺灣為強化單兵防空戰(zhàn)力向美國采購了250枚“毒刺”導(dǎo)彈，原定于2025年前完成采購，臺軍方為此共編列133億元新臺幣預(yù)算。
臺灣《中國時報》稱，拜登政府上任至今，對臺宣布三項軍售案，其中M109A6案取消，只剩兩案，都是“愛國者”導(dǎo)彈技術(shù)附屬內(nèi)容，金額不到特朗普政府任內(nèi)軍售項目的零頭。特朗普時代的臺美軍售，給得又急又猛，臺軍方根本吃不下，最后編兩個特別預(yù)算才頂住。拜登時代的軍售，卻是慢吞吞，“臺美軍售過與不及，都令人擔(dān)憂”。
在兩岸軍事力量日益失衡的態(tài)勢下，臺灣發(fā)展進攻性軍事力量既昂貴又無效，也加大了美國被卷入臺海沖突的風(fēng)險。但民進黨當(dāng)局卻擔(dān)心，一味發(fā)展非對稱戰(zhàn)力，只會淪為被動挨打的境地。
近幾年的對臺軍售出現(xiàn)了一些變化。之前美國主要出售防御性武器，限制出售進攻性武器，試圖將臺灣武裝成一個“堡壘”。但特朗普任內(nèi)出售了不少進攻型武器，如反輻射導(dǎo)彈、重型魚雷等，這自然是為了配合美國的戰(zhàn)略。前美國國家安全顧問奧布萊恩曾表示，他鼓勵臺灣多向美國采購武器，把自己變成一只“豪豬”。這種情況在拜登上臺后仍在持續(xù)。
《紐約時報》稱，拜登政府正積極推動臺灣購買“不對稱作戰(zhàn)”武器而非常規(guī)軍備，“以便以小規(guī)模軍力抵擋中國大陸從海上入侵”。比如“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈、“毒刺”導(dǎo)彈以及波音公司制造的“魚叉”反艦導(dǎo)彈。部分美國官員認為，臺灣應(yīng)該添購海岸防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、武裝無人機和水雷。
美國國務(wù)院一名代表發(fā)表聲明說：“持續(xù)追求不能有意義促進有效防衛(wèi)策略的武器系統(tǒng)，不符合臺灣面臨的逐步改變的安全威脅，因此，美國強力支持臺灣實行不對稱防衛(wèi)戰(zhàn)略。”考慮到美國及其盟友要運送武器進入臺灣，比進入烏克蘭困難得多，一些美國官員還考慮讓臺灣儲存大量軍火。
專家指出，臺當(dāng)局指望美國人馳援，但是美國想的就是臺灣要固守，所以才編織出來所謂“豪豬戰(zhàn)略”，打造自我防御體系，而不要依靠美國。美國壓根沒有打算為了臺灣的利益來幫助臺灣出兵，這才是最核心、最本質(zhì)的問題。
美國國務(wù)院官網(wǎng)的“美臺關(guān)系”頁面進行了大篇幅的調(diào)整和修改，尤其是刪除了兩處重要內(nèi)容：“美國不支持臺獨”以及“1979年美中聯(lián)合公報(《中美建交公報》)將外交承認從臺北改為北京。美國在聯(lián)合公報中承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。
上述兩處刪減意味著美國對臺政策倒退。在官方表述上的改變意味著美國未來會在不支持“臺獨”上繼續(xù)弱化，甚至不會再公開強調(diào)這一立場，更不會在實際政策層面上體現(xiàn)出來。同時，美國對于一個中國原則以及“臺灣是中國的一部分”的表述也將越來越弱化。
在刪除上述重要內(nèi)容的同時，美國國務(wù)院還增添了涉及美國對臺軍售的“六項保證”等內(nèi)容。據(jù)美國媒體報道，所謂“六項保證”是1982年美國對臺灣作出的軍售相關(guān)承諾，包括美國未同意設(shè)定終止對臺軍售的日期;未同意就對臺軍售議題向中華人民共和國征詢意見;不會在臺北與北京之間擔(dān)任斡旋角色;未同意修訂“與臺灣關(guān)系法”;未改變關(guān)于臺灣“主權(quán)”的立場;不會對臺施壓，要求臺灣(地區(qū))與中華人民共和國進行談判。
“六項保證”在里根政府時期就已經(jīng)存在，并于特朗普任內(nèi)被公開。2016年，美國眾議院與參議院通過共同決議案，稱“六項保證”與“與臺灣關(guān)系法”皆是美臺關(guān)系的基石。
中國外交部發(fā)言人此前曾表示，所謂“與臺灣關(guān)系法”也好，對臺“六項保證”也罷，這些純粹是美國國內(nèi)一些勢力炮制出來的，都與中美三個聯(lián)合公報背道而馳，其實質(zhì)是將美國的國內(nèi)法凌駕于國際義務(wù)之上，是非法和無效的。
美國國務(wù)院官方表述的修改意味著華盛頓在不斷“掏空”其一個中國政策，即中方強調(diào)的一個中國原則的實質(zhì)性內(nèi)容。美國的一個中國政策正在如同“切香腸”一樣在不斷地向后倒退。美國未來還會進一步提高美臺的實質(zhì)性關(guān)系，對于大陸震懾“臺獨”的行動，美國也可能會有更強烈的反應(yīng)，比如加大對臺軍售或者加強情報共享等，將越來越露骨地扶持民進黨當(dāng)局抵抗所謂來自大陸的“壓力”。
事實上，美國近期已經(jīng)在進行類似操弄。在美國議員各種“聲援”民進黨當(dāng)局的同時，美國軍方也不斷在臺灣海峽發(fā)起挑釁行為。上月26日，美“桑普森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦過航臺灣海峽并公開炒作，東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人施毅當(dāng)時表示，“美頻頻實施此類挑釁行徑，向‘臺獨‘勢力發(fā)出錯誤信號，蓄意破壞臺海和平穩(wěn)定，我們堅決反對”。
東部戰(zhàn)區(qū)于6日至8日組織海、空、常導(dǎo)等兵力，在臺灣以東和西南?？沼蜻M行實兵演練，進一步檢驗提升多軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)能力。近兩年來，東部戰(zhàn)區(qū)在該區(qū)域范圍內(nèi)進行實兵演練已實現(xiàn)常態(tài)化，但“常導(dǎo)”出現(xiàn)在參演兵力中則屬罕見，專家認為這是對“臺獨”分子發(fā)出的警告，表明當(dāng)前美臺勾連制造出的復(fù)雜局勢讓解放軍提高了軍事斗爭準(zhǔn)備的力度。
外界普遍將東部戰(zhàn)區(qū)這次演習(xí)與此前解放軍航母遼寧艦的行蹤聯(lián)系在一起。日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部從3日到7日連續(xù)5天公布遼寧艦在西太平洋進行艦載機起降的訓(xùn)練行動。根據(jù)日本防衛(wèi)省通報的消息，6日到7日，遼寧艦在沖繩縣石垣島以南約170公里的海域，全天實施艦載戰(zhàn)斗機與直升機起降演練。
此外，根據(jù)臺灣設(shè)置的“即時軍事動態(tài)”，解放軍軍機已連續(xù)4天深入臺灣南方及東南空域。其中，6日當(dāng)天解放軍出動包括轟-6、殲-11、殲-16等機型在內(nèi)的18架軍機進行了訓(xùn)練，臺灣“中央社”稱，這是5月解放軍規(guī)模最大的一次飛行行動。9日早上，臺灣媒體再度報道稱，解放軍的直-10武裝直升機現(xiàn)身臺灣東部空域并以超低空飛行，“可能是艦載直升機行動”。
綜合以上報道，外界認定遼寧艦航母編隊以及大規(guī)模機群都參加了東部戰(zhàn)區(qū)公布的此次演習(xí)。島內(nèi)媒體分析稱，解放軍陸基航空部隊已日趨成熟，加上運-8反潛機連日深入東南空域，可能是與出現(xiàn)在臺灣東部外海500公里的遼寧艦航母編隊聯(lián)合演訓(xùn)。
值得注意的是，此前東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人宣布解放軍進行多軍兵種聯(lián)合戰(zhàn)備警訓(xùn)以及對海突擊課目演練時，曾直指此舉是回應(yīng)美臺頻頻勾連的軍事行動。
專家表示，航母在臺灣東部外海的占位非常關(guān)鍵，首先可以阻斷來自于域外勢力的馳援;其次可以對臺灣東部的軍事基地實施有效的打擊，阻斷臺灣戰(zhàn)機外逃。表明解放軍對臺軍事準(zhǔn)備沒有放松，無論是陸基航空兵還是航母編隊以及其他各種力量都會發(fā)揮各自應(yīng)有的作用，一旦展開軍事行動，必須要對臺灣全島實施包圍，進行有效打擊。
至于“常導(dǎo)”是指常規(guī)導(dǎo)彈部隊，一般來講特指火箭軍下屬的常規(guī)導(dǎo)彈部隊。解放軍陸海空各軍種都裝備有常規(guī)導(dǎo)彈，因此此次演訓(xùn)提及“常導(dǎo)”更可能是集群打擊火力，是各軍兵種的戰(zhàn)斗合力。未來，常規(guī)導(dǎo)彈是首批打擊力量，一方面可以對臺灣全境內(nèi)包括機場、碼頭、軍事基地在內(nèi)的固定目標(biāo)實施有效打擊;另一方面可以打擊域外勢力實施干預(yù)而派來的航母、艦艇、飛機等移動目標(biāo)，最大限度減少人員傷亡。
此前美國媒體曾表示，解放軍往往會利用美國航母經(jīng)過巴士海峽的時機，出動由轟炸機、戰(zhàn)斗機和預(yù)警機組成的大規(guī)模軍機群進行“模擬攻擊演習(xí)”。因為這里緊鄰連接南海與菲律賓海的巴士海峽，也是進出第一島鏈的海上要道。
島內(nèi)媒體也分析稱，解放軍要突破第一島鏈，選擇臺灣南方和菲律賓之間的巴士海峽作為突破口，比遭到駐日美軍和日本自衛(wèi)隊嚴(yán)密封鎖的宮古海峽容易得多;論經(jīng)營南海，巴士海峽是阻止駐關(guān)島和駐日美軍干擾的咽喉;要封鎖臺灣，從巴士海峽逆時針包圍，也比從臺灣北方順時針包圍更容易。
按照臺灣方面的猜測，以往解放軍只能利用美國航母通過巴士海峽時展開模擬攻擊，而如今解放軍航母打擊群已經(jīng)初步成形，可以直接將擁有“最大規(guī)模護航艦艇”的遼寧艦航母編隊派到臺灣東部，與從大陸出動的解放軍軍機群展開對抗演習(xí)。
如今東部戰(zhàn)區(qū)組織海、空、常導(dǎo)等兵力，在臺島以東和西南?？沼蜻M行實兵演練，更加深了外界的這種猜測——解放軍就是借助遼寧艦，隔著臺灣舉行大規(guī)模?？昭萘?xí)。
因此，東部戰(zhàn)區(qū)這次多軍兵種聯(lián)合演習(xí)可謂是一次對“臺獨”分子的警告。當(dāng)前無論是美國主導(dǎo)的國際輿論環(huán)境還是臺灣島內(nèi)的內(nèi)部環(huán)境都比較復(fù)雜，美國和臺灣頻繁勾連，一再拿俄烏軍事沖突制造話題，挑釁大陸，企圖以武拒統(tǒng)，這無疑迫使解放軍加大了軍事準(zhǔn)備力度。未來，若域外勢力和臺灣島內(nèi)的“臺獨”分子鋌而走險，妄圖把臺灣分裂出去，解放軍就會把自己常態(tài)化作戰(zhàn)預(yù)案轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)行動，維護國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
來源：環(huán)球網(wǎng)、參考消息網(wǎng)、外交部網(wǎng)站、東部戰(zhàn)區(qū)微博等綜合
