日本首相密集出訪亞歐多國(guó)
■文威入
日本海上自衛(wèi)隊(duì)與英國(guó)海軍舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。
據(jù)外媒報(bào)道,4月29日至5月6日,日本首相岸田文雄對(duì)印度尼西亞、越南、泰國(guó)、意大利和英國(guó)進(jìn)行了訪問(wèn)。據(jù)悉,日本國(guó)會(huì)正處于休會(huì)期,歷任首相都會(huì)利用這一時(shí)期進(jìn)行外交出訪。岸田文雄此次出訪看似遵循已有慣例,但在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜敏感之際,其出訪目的和意圖已超越以往,值得重點(diǎn)關(guān)注。
出訪路線耐人尋味
根據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道,岸田文雄出發(fā)前,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官松野博一曾表示,此次出訪主要目的是實(shí)現(xiàn)所謂“自由開(kāi)放的印太”構(gòu)想,并在朝鮮半島等地區(qū)議題方面,強(qiáng)化與出訪國(guó)之間的合作。
從訪問(wèn)順序安排看,首先訪問(wèn)東南亞三國(guó),接下來(lái)是歐洲兩國(guó),似乎有著先當(dāng)說(shuō)客、再研究謀略的邏輯。從公開(kāi)報(bào)道可以看出,岸田文雄此次訪問(wèn),試圖在重要國(guó)際議題上扮演說(shuō)客甚至掮客角色,不惜動(dòng)用各種資源對(duì)相關(guān)國(guó)家進(jìn)行游說(shuō)拉攏。
從訪問(wèn)目的地看,東南亞首站印度尼西亞將主辦11月召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)。當(dāng)前,各國(guó)仍在就是否邀請(qǐng)俄羅斯參會(huì)等問(wèn)題進(jìn)行博弈,主辦方印尼承受不少外部壓力。日本此次訪問(wèn)議題之一,是進(jìn)一步摸清印尼對(duì)G20峰會(huì)的真實(shí)立場(chǎng)。
第二站越南,是南海問(wèn)題相關(guān)方之一。近年來(lái),日本不斷加強(qiáng)與越南在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和安全領(lǐng)域的合作,試圖將其作為介入地區(qū)議題的切入點(diǎn)。岸田文雄此次訪問(wèn),強(qiáng)化對(duì)越經(jīng)濟(jì)安全合作依然是重點(diǎn)議題。
第三站泰國(guó),是美國(guó)在亞太地區(qū)的盟國(guó)之一。泰國(guó)當(dāng)前正擔(dān)任東盟-日本關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó),年底還將舉辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。今年是日本和泰國(guó)建交135周年,岸田文雄此訪旨在進(jìn)一步拉近與泰國(guó)的關(guān)系。
隨后,岸田文雄趕赴歐洲,訪問(wèn)了七國(guó)集團(tuán)(G7)成員國(guó)意大利和英國(guó)。日意兩國(guó)同意加強(qiáng)雙邊關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)所謂“自由開(kāi)放的印太”展開(kāi)合作。日英兩國(guó)圍繞有關(guān)日本自衛(wèi)隊(duì)和英軍聯(lián)合訓(xùn)練等事宜的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》原則上達(dá)成共識(shí)。報(bào)道稱,此舉旨在簡(jiǎn)化攜帶武器入境對(duì)方國(guó)家的手續(xù)等,讓安全合作變得容易。除《日美地位協(xié)定》外,目前和日本締結(jié)同樣協(xié)定的只有澳大利亞。
戰(zhàn)略意圖十分明顯
岸田文雄訪問(wèn)亞歐五國(guó),看似議題較多,但其目的十分聚焦。
一是在國(guó)內(nèi)樹(shù)形象,為推動(dòng)所謂修憲議題積攢能量。岸田文雄自安倍內(nèi)閣開(kāi)始,長(zhǎng)期擔(dān)任外相一職,擅長(zhǎng)通過(guò)外交協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)目的。此次出訪,岸田文雄跨越亞歐兩洲,就地區(qū)事務(wù)和熱點(diǎn)議題與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),對(duì)外展示了日本參與國(guó)際事務(wù)的態(tài)度和決心,對(duì)內(nèi)則試圖增加曝光度,樹(shù)立首相努力參與國(guó)際事務(wù)的正面形象。此前,岸田文雄表示,將繼續(xù)推動(dòng)修憲。據(jù)悉,修憲議題能否得到日本國(guó)內(nèi)民眾支持,與首相本人的支持度密切相關(guān)。
二是替美國(guó)當(dāng)說(shuō)客,拉攏東盟國(guó)家在大國(guó)博弈中選邊站隊(duì)。作為美國(guó)的“鐵桿盟友”,日本在近年的熱點(diǎn)事件中,一直扮演美國(guó)在亞洲的“急先鋒”角色。當(dāng)前,美國(guó)依托北約與俄羅斯展開(kāi)全方位戰(zhàn)略博弈,不斷擴(kuò)充朋友圈,以期對(duì)俄形成圍攻態(tài)勢(shì)。岸田文雄此次出訪目的地,印尼是G20輪值主席國(guó),泰國(guó)是APEC會(huì)議輪值主席國(guó),意大利和英國(guó)是G7成員國(guó),都不同程度擁有地區(qū)議題話語(yǔ)權(quán)。此次出訪,岸田文雄通過(guò)加大投資、擴(kuò)充軍援等方式幫助美國(guó)推銷(xiāo)“印太戰(zhàn)略”,呼吁相關(guān)國(guó)家在國(guó)際熱點(diǎn)議題上支持美日所謂的“印度太平洋戰(zhàn)略框架”,并在其中扮演一定角色。
三是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考量,密切與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全聯(lián)系。日本近年主動(dòng)經(jīng)營(yíng)與東盟各國(guó)關(guān)系,將其作為爭(zhēng)奪亞太地區(qū)話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵區(qū)域。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域,日本視東南亞地區(qū)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地、投資目的地和新興消費(fèi)市場(chǎng)。在安全領(lǐng)域,日本將該地區(qū)視為介入并攪局南海的切入點(diǎn)和武器裝備出口地。據(jù)媒體報(bào)道,訪問(wèn)印尼期間,岸田文雄決定為印尼港灣建設(shè)追加700億日元(約合35.8億元人民幣)貸款,并表示將向印尼提供巡邏艇,提高其海上安保能力。訪問(wèn)越南期間,岸田文雄承諾未來(lái)將與越南展開(kāi)防務(wù)合作,以支援越南軍隊(duì)建設(shè)。
值得指出的是,對(duì)于日本的企圖,東南亞各國(guó)心知肚明,而且普遍保持清醒。對(duì)于岸田文雄此次訪問(wèn),泰國(guó)前財(cái)長(zhǎng)蒂拉查伊在社交媒體發(fā)文稱,美日正聯(lián)合拉攏亞洲各國(guó),泰國(guó)不應(yīng)卷入大國(guó)博弈之中。對(duì)于日本,就像越南總理范明政送給岸田文雄書(shū)法作品上書(shū)寫(xiě)的那樣,其參與地區(qū)乃至國(guó)際事務(wù)時(shí)需遵循“誠(chéng)、情、信”三字。善為而非亂為才是根本,到處添油點(diǎn)火、拉幫結(jié)派,最終只會(huì)自食惡果。
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