近日，日本國會參議院批準2022財年財政預算案，總額約為107.6萬億日元，其中防衛(wèi)相關(guān)費用為5.4萬億日元。此次不僅連續(xù)10年創(chuàng)新高，還從事實上打破了日本此前“防衛(wèi)費占比不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值1%”的慣例。然而右翼政客們卻并不滿足，
日本防衛(wèi)相岸信夫表示，希望大幅增加2023年度防衛(wèi)費。他暗示將把擁有“對敵基地攻擊能力”納入討論范圍，有必要提升日本的威懾力。岸信夫還以德國在俄烏沖突后提出增加國防預算舉例，主張“日本也必須考慮”。
前首相安倍晉三也在演講中主張，日本應該確保2023年度原始預算中的防衛(wèi)費超過2022年度。
《日本經(jīng)濟新聞》稱，自1976年日本時任首相三木武夫作出防衛(wèi)費占比不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值1%的決定后，歷屆日本內(nèi)閣基本遵循該慣例。從安倍晉三內(nèi)閣開始，日本高層不斷為防衛(wèi)費突破該紅線造勢，多次渲染周邊安全威脅，試圖引導國內(nèi)輿論。
從防衛(wèi)費增長和分配來看，日本距離徹底擺脫戰(zhàn)后秩序限制、重返軍國主義已然不遠，各方應保持高度重視和警覺。
近期，日本自衛(wèi)隊宣布擴建網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊。同期，日本政府陸續(xù)出臺相關(guān)方案,為其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力鋪路造勢。報道稱，日方在該領(lǐng)域的布局，意在以“信息和防衛(wèi)安全”為幌子，謀取在新興領(lǐng)域空間的話語權(quán)和主導力。
根據(jù)新版日本內(nèi)閣《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，2022年至2024年，日本將把“網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域威脅”視為國家安全威脅。日本防衛(wèi)省新版白皮書開篇專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域挑戰(zhàn)”特輯，提出將發(fā)展在該領(lǐng)域的軍事力量。
上個月，日本自衛(wèi)隊網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊完成擴編，總?cè)藬?shù)達到290人。其中，陸上自衛(wèi)隊參謀部電磁與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域科正式運轉(zhuǎn)，主要負責陸上自衛(wèi)隊指控通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全和電磁防護。此外，原陸上總隊系統(tǒng)通信旅所屬防護隊，轉(zhuǎn)由網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊指揮，“以聚集擴充網(wǎng)絡(luò)安全隊伍和資源”。
一年前，日本自衛(wèi)隊成立第301電子戰(zhàn)中隊。該部隊作為日本自衛(wèi)隊的首個電子戰(zhàn)部隊，裝備新式網(wǎng)絡(luò)電子戰(zhàn)系統(tǒng)。外媒稱，第301電子戰(zhàn)中隊是日本自衛(wèi)隊網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量的重要組成部分。日方在政策、資金和技術(shù)方面對該部隊給予重點傾斜，目前其已成為日本自衛(wèi)隊中現(xiàn)代化武裝程度最高的部隊。
除聚合網(wǎng)絡(luò)通信、電磁頻譜和電子戰(zhàn)能力外，日本自衛(wèi)隊還在全社會網(wǎng)羅計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“高手”。日本開始舉辦“防衛(wèi)省網(wǎng)絡(luò)競賽”，公開招攬專業(yè)技術(shù)人員。此外，日本防衛(wèi)省通過設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全顧問”“全球戰(zhàn)略情報官”等職位，研究防務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)業(yè)務(wù)，對外國政府、社交平臺和媒體“虛假信息”開展調(diào)查分析，提升輿論戰(zhàn)和“信息對抗能力”。
與其他兵種不同，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量因戰(zhàn)場疆域的特殊性，可規(guī)避“和平憲法”防衛(wèi)原則束縛，以防御之名演練攻擊類課目。目前，日方已常態(tài)在較大規(guī)模軍演中專門編設(shè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)內(nèi)容。日本積極參與北約“鎖盾”網(wǎng)絡(luò)防御演習，該演習是全球規(guī)模最大的國際性實戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)防御演習。在1月舉行的“北方利刃-2022”演習中，日本自衛(wèi)隊網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量與美海軍網(wǎng)絡(luò)司令部，演練在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)和應對網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。
與日同時，日方還借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源，日本強化與其他國家和組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合作交流。日本與東盟建立“以遠程在線形式”開展國際網(wǎng)絡(luò)信息論壇的對話機制，與德國、荷蘭、愛沙尼亞等國共同成立全球網(wǎng)絡(luò)安全基金，和歐洲、南美洲國家在5G基站、海底電纜等基礎(chǔ)設(shè)施方面簽署合作協(xié)議。日本通過此類舉措，為加強自身網(wǎng)絡(luò)空間行動能力提供“合法身份”。
值得關(guān)注的是，在美日印澳“四邊框架”下的部長級會談中，日本與其他三方重點交流網(wǎng)絡(luò)安全層面的合作。在日本與歐盟舉行的信息通信技術(shù)政策對話中，雙方討論內(nèi)容涉及5G和6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等議題。一系列舉動暴露出日本試圖在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域打造“標準化秩序”，進而搶占新興領(lǐng)域技術(shù)話語權(quán)的圖謀。
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，近期一些武裝沖突中無人機的運用，讓日本防衛(wèi)省意識到無人機在國土防衛(wèi)和情報偵察領(lǐng)域的巨大作用。據(jù)此，日本防衛(wèi)省計劃于今年引進具備攻擊能力的無人機并加快無人機發(fā)展步伐，以構(gòu)建無人作戰(zhàn)體系。
此前日本自衛(wèi)隊裝備的無人機僅用于偵察監(jiān)視，日本防衛(wèi)省目前正探討將無人機轉(zhuǎn)化為攻擊型武器。據(jù)悉，防衛(wèi)省已在新財年國防預算中列入3000萬日元初期經(jīng)費，以對無人機有效性和其他國家機型進行研究。
日本媒體援引日本陸上自衛(wèi)隊幕僚長(相當于參謀長)吉田圭秀的話稱，使用大規(guī)模廉價無人機進行偵察和打擊，已成為有效的軍事手段。慶應義塾大學教授古谷智之則認為，無人機在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的作用正在上升，這對人口不斷減少的日本來說尤其重要。
近段時間，日本政府在強化自衛(wèi)隊無人作戰(zhàn)體系方面動作頻頻。3月中旬，日本自衛(wèi)隊首次部署美國制造的“全球鷹”無人機。該型無人機是美國諾斯羅普·格魯曼公司為美軍研制的戰(zhàn)略級長航時無人偵察機，可連續(xù)飛行30個小時以上，配備雷達、光電和電子監(jiān)聽等偵察設(shè)備，具備很強的偵察能力。
日本航空自衛(wèi)隊在一份聲明中表示，引進“全球鷹”無人機旨在搜集距離日本較遠地區(qū)的信息，并在局勢緊張時持續(xù)進行空中監(jiān)測。該機有助于加強航空自衛(wèi)隊的作戰(zhàn)能力，同時增強日美之間的互操作性。日本防衛(wèi)省表示，將在三澤基地部署3架“全球鷹”無人機。
另據(jù)共同社近日報道，日本海上保安廳確認，將引進2020年開始測試的美國通用原子公司制造的MQ-9B無人機，以加強對周邊海域的監(jiān)視。日本防衛(wèi)省擬將青森縣八戶市八戶機場作為基地，預計今年10月投入使用。
報道稱，MQ-9B無人機引進費用約40億日元，合同期3年。未來，日本將繼續(xù)探討引進多架該型無人機的可能性，以擴大監(jiān)視范圍。MQ-9B無人機長11.7米、寬24米，續(xù)航時間達35小時，理論航程可環(huán)繞日本專屬經(jīng)濟區(qū)一周后返回。日本海上保安廳稱，該型無人機搭載能實時確認圖像的攝像機和雷達，測試結(jié)果證實了其安全性和圖像傳輸?shù)木_度。
除加快引進外，日本還在與以色列合作，尋求開發(fā)國產(chǎn)高空長航時無人機。可以預見，在新版防衛(wèi)大綱指導下，日本自衛(wèi)隊將進一步強化無人機在各領(lǐng)域的運用，值得高度警惕。
近日，日本防衛(wèi)省在東京都航空自衛(wèi)隊府中基地正式組建“太空作戰(zhàn)群”，日本副防衛(wèi)大臣鬼木誠向“太空作戰(zhàn)群”授旗，并稱日本航空自衛(wèi)隊在太空領(lǐng)域的職能不斷擴大，已進入新的階段。這預示著，日本太空作戰(zhàn)力量雛形已經(jīng)形成。
據(jù)報道，新組建的“太空作戰(zhàn)群”編制70人，由第一、第二太空作戰(zhàn)隊和新組建的太空作戰(zhàn)指揮所運用隊合并而成。第一、第二太空作戰(zhàn)隊均組建于2020年，每支作戰(zhàn)隊約20人規(guī)模，主要負責監(jiān)控外國衛(wèi)星、跟蹤空間垃圾和太空態(tài)勢感知系統(tǒng)的運用。太空作戰(zhàn)指揮所運用隊則隨“太空作戰(zhàn)群”一同組建，約30人規(guī)模，專門負責太空作戰(zhàn)力量指揮控制和裝備運用研究。目前，“太空作戰(zhàn)群”司令部設(shè)置在航空自衛(wèi)隊府中基地，仍屬航空自衛(wèi)隊作戰(zhàn)序列。
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，日本防衛(wèi)省計劃在1年內(nèi)將“太空作戰(zhàn)群”規(guī)模擴大至120人，同時成立負責調(diào)查衛(wèi)星信號干擾情況的太空作戰(zhàn)力量。新成立的“太空作戰(zhàn)群”將大幅提升自衛(wèi)隊的“防御能力”，使其在應對外部風險時更加從容。
實際上，日本此次組建“太空作戰(zhàn)群”，頗具心機。首先，此次組建的“太空作戰(zhàn)群”雖編制不多，但組建新兵種意義明顯。當前，“太空作戰(zhàn)群”編制70人，且歸屬航空自衛(wèi)隊序列，實際上已經(jīng)形成指揮控制單元、裝備單元、2個作戰(zhàn)單元和2個部署地的構(gòu)架，具備獨立建設(shè)和發(fā)展的要素。隨著進一步擴充力量，未來，“太空作戰(zhàn)群”或?qū)⒚撾x航空自衛(wèi)隊，孵化出新的軍種。
其次，以防御為幌子，大力發(fā)展太空技術(shù)，為其太空作戰(zhàn)積累經(jīng)驗。“太空作戰(zhàn)群”意圖以監(jiān)控所謂外國衛(wèi)星和跟蹤空間垃圾等借口為幌子，快速發(fā)展其太空作戰(zhàn)能力。尤其是日本大力發(fā)展的太空態(tài)勢感知體系，可與中遠程導彈相結(jié)合，實現(xiàn)天地察打一體作戰(zhàn)能力。
最后，搭上順風車，借用盟友力量提升太空作戰(zhàn)能力。“太空作戰(zhàn)群”的組建，可以與美軍有效對接和處理分享太空軍事情報、構(gòu)建太空態(tài)勢感知體系以及熟練運用相關(guān)作戰(zhàn)裝備等相關(guān)問題。未來，日本“太空作戰(zhàn)群”必將走上快速擴充的道路，以對其近年主導的所謂“跨領(lǐng)域作戰(zhàn)”軍事構(gòu)想形成支撐。
對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅指出，由于近代日本軍國主義有過對外侵略的歷史，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國的關(guān)注。我們注意到近期日本國內(nèi)一些政治勢力在烏克蘭的問題上借題發(fā)揮，刻意渲染外部威脅，企圖渾水摸魚搞強軍擴武。
我們要正告日方，世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果應切實得到尊重和遵守。日方應深刻反省歷史，汲取歷史教訓，尊重亞洲鄰國安全關(guān)切，堅持走和平發(fā)展道路，多做有利于促進地區(qū)和平穩(wěn)定的事而不是相反。
來源：中新網(wǎng)、央廣軍事、中國軍網(wǎng)、中國國防報、外交部網(wǎng)站等綜合
