中新社莫斯科3月1日電 題:俄烏談判釋放出什么信號(hào)?
中新社記者 張碩 田冰
在白俄羅斯戈梅利州舉行的俄羅斯與烏克蘭首輪談判2月28日結(jié)束。歷時(shí)5個(gè)小時(shí)的談判沒能達(dá)成停火協(xié)議,雙方同意將在近日于波蘭和白俄羅斯邊境地區(qū)再次舉行會(huì)晤。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日,俄羅斯與烏克蘭的談判在白俄羅斯正式開始。
一場(chǎng)備受期待的談判
會(huì)談結(jié)束后,俄烏代表團(tuán)均表示,雙方確定了一系列優(yōu)先議題,并找到了一些可以預(yù)測(cè)的共同立場(chǎng)。雙方還討論了將舉行第二輪談判的可能性。
仍在持續(xù)的俄烏沖突已給雙方帶來傷亡,大量烏克蘭難民涌入歐洲國(guó)家。世界經(jīng)濟(jì)遭受沖擊。
在戈梅利州舉行的談判,是自2月24日俄軍在烏克蘭開展特別軍事行動(dòng)以來,雙方首次公開接觸。在此之前,國(guó)際社會(huì)多次呼吁雙方進(jìn)行對(duì)話談判,多個(gè)國(guó)家表態(tài)愿意居間斡旋。
2月24日,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯呼吁俄羅斯將軍隊(duì)撤回,強(qiáng)調(diào)“這場(chǎng)沖突必須立即停止”。同日,北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格說,北約無意向?yàn)蹩颂m派遣部隊(duì),但已啟動(dòng)聯(lián)盟防御計(jì)劃,并敦促俄羅斯立即停止在烏軍事行動(dòng)。第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席沙希德近日也發(fā)表聲明,呼吁俄烏軍隊(duì)立即停止交火,通過對(duì)話解決爭(zhēng)端。2月27日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行會(huì)議,要求聯(lián)合國(guó)大會(huì)于2月28日召開“緊急特別會(huì)議”,討論如何就烏克蘭局勢(shì)采取集體行動(dòng)。這也是安理會(huì)40年來通過的首個(gè)關(guān)于舉行緊急特別聯(lián)大的決議。七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人也在2月28日舉行電話會(huì)議,就繼續(xù)聯(lián)合支援烏克蘭政府和避難民眾達(dá)成共識(shí)。
此外,多國(guó)也表達(dá)出促和談的態(tài)度。匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多此前表示,匈牙利愿提供布達(dá)佩斯作為俄烏和談場(chǎng)地;以色列總理貝內(nèi)特2月27日與俄總統(tǒng)普京通電話稱,以方可參與調(diào)解俄烏沖突。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科2月28日表示,希望俄烏在談判當(dāng)中找到所有危急問題的解決方案。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍直接傳話普京,希望通過與基輔的對(duì)話和談判盡快解決當(dāng)前沖突……
談判地點(diǎn)選擇“很微妙”
此次談判來得并不容易,談判地點(diǎn)經(jīng)過多次反復(fù)才最終確定。
自2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,經(jīng)國(guó)際社會(huì)斡旋,沖突雙方分別于2014年和2015年在白俄羅斯首都明斯克達(dá)成?;饏f(xié)議,這也成為過去數(shù)年來國(guó)際社會(huì)普遍公認(rèn)的政治調(diào)解烏克蘭危機(jī)的解決方案。本次沖突發(fā)生后,外界也呼吁雙方能繼續(xù)在明斯克舉行談判。
俄羅斯方面一開始也建議在明斯克舉行談判,但烏方認(rèn)為俄白關(guān)系密切,且白俄羅斯有參與此次沖突,于是提出在一些中東歐國(guó)家的首都舉行會(huì)談,但這些北約國(guó)家顯然是俄方不能接受的。
最終,經(jīng)過雙方協(xié)商,談判地點(diǎn)安排在戈梅利州,這也是俄烏為促成接觸所做的妥協(xié)與努力。
戈梅利州位于白俄羅斯東南部,與烏克蘭和俄羅斯交界,其行政中心戈梅利市是白俄羅斯第二大城市,距離第一大城市明斯克302公里,距離俄羅斯首都莫斯科567公里,距離烏克蘭首都基輔222公里。至于具體談判地點(diǎn),出于安全考慮,相關(guān)方并未對(duì)外界公布,僅稱在普里皮亞季河岸附近,談判組織者白俄羅斯將其稱為“漁夫小屋”。
根據(jù)首輪談判的結(jié)果,雙方初步同意在波蘭和白俄羅斯邊境地區(qū)舉行第二次會(huì)晤。雖然仍沒有透露具體地方,但這個(gè)選擇同樣微妙。選擇在波白邊境進(jìn)行第二次會(huì)晤,相信這也是俄烏雙方此次達(dá)成的“共識(shí)”之一。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日,烏克蘭基輔近郊城鎮(zhèn)布查,一座橋梁被破壞。28日,俄羅斯和烏克蘭的談判代表在白俄羅斯戈梅利州舉行談判。據(jù)悉,本次談判持續(xù)5小時(shí),討論了一些關(guān)鍵性議題,并就下一輪談判達(dá)成意向。
談判“很難”但應(yīng)“繼續(xù)”
談判進(jìn)行期間,會(huì)場(chǎng)外圍繞烏克蘭局勢(shì)的交鋒仍在繼續(xù)。
會(huì)談前一天,普京于2月27日下令俄軍戰(zhàn)略威懾力量進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。此后一天,據(jù)俄國(guó)防部消息,俄羅斯“核三位一體”開始以加強(qiáng)編制執(zhí)行戰(zhàn)斗值班。
另一方面,烏總統(tǒng)澤連斯基2月28日簽署了要求烏克蘭加入歐盟的正式請(qǐng)求,并敦促布魯塞爾通過特別程序盡快批準(zhǔn)烏克蘭入歐。3月1日,據(jù)烏克蘭駐歐盟代表弗謝沃洛德·琴佐夫表示,歐盟已正式啟動(dòng)審議烏克蘭申請(qǐng)加入的程序。
普京2月28日在與馬克龍通話時(shí)表示,烏克蘭沖突的調(diào)解只有在無條件考慮俄安全合法利益,包括承認(rèn)俄對(duì)克里米亞的主權(quán)、完成烏“非軍事化”“去納粹化”等任務(wù)并確保烏克蘭中立地位的情況下才能進(jìn)行。而烏總統(tǒng)辦公室表示,會(huì)談的核心問題是立即實(shí)現(xiàn)?;鸩臑蹙硟?nèi)撤走俄軍。雙方的訴求相去甚遠(yuǎn)甚至針鋒相對(duì)。
西方同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)俄的“經(jīng)濟(jì)制裁戰(zhàn)”。美國(guó)財(cái)政部2月28日表示,當(dāng)日起禁止美國(guó)公民與俄羅斯中央銀行進(jìn)行任何交易,并對(duì)俄羅斯國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金施以制裁;瑞士同日宣布,決定采納歐盟的制裁計(jì)劃,凍結(jié)俄羅斯在瑞士資產(chǎn)。對(duì)此,普京28日簽署針對(duì)西方不友好行為而采取特殊經(jīng)濟(jì)措施的總統(tǒng)令。
雖然俄烏會(huì)場(chǎng)內(nèi)外動(dòng)作不斷,但此間有專家指出,未來雙邊接觸仍會(huì)繼續(xù),并會(huì)考慮盡快促成下一輪談判的進(jìn)行。但同時(shí),“邊打邊談”或?qū)⒊蔀槌B(tài)。有分析指出,在西方加大對(duì)俄制裁的同時(shí),烏政府將繼續(xù)尋求與美西方深度捆綁。
烏克蘭問題有著復(fù)雜的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)因素,涉及各方利益和關(guān)切,解決起來應(yīng)該兼顧平衡。當(dāng)務(wù)之急是各方保持必要克制,避免事態(tài)繼續(xù)惡化甚至走向失控。盡管談判艱難,但本次談判的實(shí)現(xiàn)即表明,雙方都有通過對(duì)話解決問題的意愿。國(guó)際社會(huì)亦應(yīng)加大勸和促談的力度,而不是火上加油。
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