德國突擲千億擴充軍力將如何改寫歐洲防務(wù)格局？

　　中新社柏林2月28日電 (記者 彭大偉)隨著俄烏局勢發(fā)展，德國自二戰(zhàn)結(jié)束以來所確立的防務(wù)政策基本取向正發(fā)生驟變。繼本月26日決定向烏克蘭提供地對空導(dǎo)彈等武器后，德國總理朔爾茨27日宣布，德國今年將追加一千億歐元預(yù)算用于軍事建設(shè)，且今后每年的軍費開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重將超過2%的門檻。

　　針對朔爾茨這一重大宣布以及關(guān)于打造一支“有作戰(zhàn)能力、高度現(xiàn)代化、先進的，能夠為我們提供可靠防衛(wèi)的聯(lián)邦國防軍”的表態(tài)，此間專家向中新社記者指出，這是德國國防政策的重大轉(zhuǎn)向，或?qū)⒊蔀闅W洲防務(wù)格局發(fā)展進程中的一次“分水嶺”事件。

　　德國安全政策經(jīng)歷“革命”

　　針對上述動向，德國外交政策協(xié)會(DGAP)主辦的《國際政策季刊》執(zhí)行主編亨尼?！せ舴蜃闹敝福@是德國安全政策經(jīng)歷的一場“革命”。

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，德國在盟軍占領(lǐng)下制定了《基本法》(即聯(lián)邦德國憲法)，當中規(guī)定了“禁止侵略戰(zhàn)爭”以及“只有經(jīng)聯(lián)邦政府的批準，方可制造、運輸和銷售戰(zhàn)爭武器”的基本原則。

　　“默克爾時期的德國聯(lián)邦國防軍長期經(jīng)費不足”，亨尼?！せ舴蚺e例指出，當?shù)聡婈牨徊渴鸬揭恍┤蝿?wù)中、或是參與北約大型軍演時，往往不得不從別的軍種那里“求援”，以獲得必要的物資。德國聯(lián)邦國防軍陸軍總司令麥斯(Alfons Mais)日前甚至在社交媒體表示，他所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦國防軍“幾乎是兩手空空”。

　　德國欲擎起全球大國角色

　　針對德國此舉，國際輿論上亦不乏質(zhì)疑之聲。有觀點稱，德國正告別其戰(zhàn)后確立的和平主義傳統(tǒng)，逐步成為一個“正常的軍事國家”。路透社認為，德國已經(jīng)被當前局勢所推動，朝著一個全球性大國的角色邁進。

　　德國著名國際關(guān)系學(xué)者埃伯哈德·桑德施奈德指出，隨著美國近年來戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，歐洲人開始意識到，其必須在自身安全上投入更多。

　　“德國感到如果再不加強自身努力、重整軍備，還把整個希望放在美國身上的話，這對其相當不利?！钡聡ǘ鞔髮W(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)終身講座教授兼全球研究中心主任辜學(xué)武指出，德國本來就是正常的軍事國家，目前則是加大投入、重整軍備。

　　或?qū)Ρ奔s內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠影響

　　“朔爾茨的講話可以視作是德國戰(zhàn)后防務(wù)政策的一個分水嶺、一次脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，意味著德國未來的防務(wù)政策將對整個北約內(nèi)部的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響?！惫紝W(xué)武認為，德國和法國可能會在聯(lián)手打造北約內(nèi)部的“歐洲支柱”方面采取更大的動作，“德國以每年1000個億歐元的實力來推動這一發(fā)展，將會產(chǎn)生深遠的影響”。

　　針對德國軍費一舉從2021年的不到500億歐元增長至原有水平的三倍多，有觀點認為，軍力驟增恐帶來歐盟另一主要國家法國的不安。

　　“實際上德法在推進歐洲未來軍事能力的問題上根本就沒有任何分歧，而且恰恰有分工。”辜學(xué)武認為，如果仍以過時的觀點看待歐盟當下的成長將得出錯誤的判斷，“兩國現(xiàn)在是攜手共同打造強大的‘歐洲軍’，如法國負責戰(zhàn)機，德國負責坦克地面部隊?！?/p>

　　亨尼希·霍夫亦對此指出，德國政府已經(jīng)作出了十分明確的表態(tài)，要將德國最終打造成一個羽翼豐滿的全球參與者，這一目標只能堅定地嵌入到歐盟框架當中。他以朔爾茨2月27日在德國聯(lián)邦議院的講話為例指出，后者強調(diào)了增強“歐洲主權(quán)”的意義，并表示下一代戰(zhàn)機和坦克應(yīng)當在歐盟共同的框架下進行研發(fā)，尤其是與法國合作。

　　德國政府此舉在其國內(nèi)并非沒有反對聲音。德國反對黨和部分經(jīng)濟學(xué)家指出，大量追加軍費或造成債務(wù)陡增、破壞財政紀律等問題。

　　“財力是有的。而且朔爾茨2月27日的這一講話表明了德國政界人士的決心和精英的共識，費盡一切努力也要重整軍備、提升國防能力?！惫紝W(xué)武認為，在具備強烈決心的情況下，圍繞財政的傳統(tǒng)爭論已經(jīng)不再成為問題。