專(zhuān)家解析SWIFT制裁：對(duì)俄啟動(dòng)“金融戰(zhàn)”將有幾重影響？

　　中新社北京2月27日電 題：專(zhuān)家解析SWIFT制裁：對(duì)俄啟動(dòng)“金融戰(zhàn)”將有幾重影響?

　　中新社記者 肖欣 馬佳佳

　　俄烏局勢(shì)膠著，美歐對(duì)俄拋出重磅制裁措施。美國(guó)白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，為應(yīng)對(duì)俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)采取軍事行動(dòng)，決定將部分俄羅斯銀行排除出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)支付系統(tǒng)。參與這份聯(lián)合聲明的包括美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大以及歐盟委員會(huì)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英26日在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，該制裁被視為對(duì)俄啟動(dòng)“金融戰(zhàn)”并不為過(guò)，不僅俄經(jīng)濟(jì)將受重挫，全球經(jīng)貿(mào)亦將受到波及。

　　環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)是什么?

　　公開(kāi)資料顯示，成立于1973年的SWIFT是一家國(guó)際性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其總部設(shè)在比利時(shí)，目前該系統(tǒng)擁有約1.1萬(wàn)成員，涵蓋全世界幾乎所有重要金融機(jī)構(gòu)，其中包括近300家俄羅斯銀行。SWIFT主要提供金融交易的信息和服務(wù)，被認(rèn)為是目前全球最安全、便捷、重要的跨境支付系統(tǒng)。

　　“SWIFT成員之間金融信息共享背后的關(guān)鍵是支付手段，是和結(jié)算、匯款、貿(mào)易有直接關(guān)系的”，陳鳳英介紹說(shuō)，“比如一個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易結(jié)算通過(guò)SWIFT支付系統(tǒng)，可以結(jié)算、可以跨境轉(zhuǎn)賬匯款、可以進(jìn)行金融交易，現(xiàn)在比較多的是進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易交易。SWIFT的最大作用是提供安全性，對(duì)方的支付方式、手段、信息，當(dāng)場(chǎng)就可以知道?！?/p>

　　雖然SWIFT提供金融信息服務(wù)，但實(shí)際上是一個(gè)結(jié)算單位。因此，該系統(tǒng)也在實(shí)質(zhì)上控制著全球多數(shù)國(guó)際貿(mào)易。如果被移除出這一系統(tǒng)，就無(wú)法用美元進(jìn)行結(jié)算，只能用本國(guó)貨幣，或者是和其他簽訂了貨幣互換的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易。“就沒(méi)辦法和系統(tǒng)內(nèi)成員進(jìn)行交易，相當(dāng)于把你的國(guó)際貿(mào)易、金融的國(guó)際交易給卡掉了?！标慀P英說(shuō)。

　　陳鳳英舉例指出，“也就是我們看到的伊朗現(xiàn)象。伊朗排除在SWIFT之外，其損失是和國(guó)際的貿(mào)易和金融交易幾乎中斷?！?/p>

　　公開(kāi)信息顯示，2012年美國(guó)聯(lián)合歐洲升級(jí)對(duì)伊朗的金融制裁，直接將伊朗4家重要銀行從SWIFT系統(tǒng)剔除，導(dǎo)致伊朗損失了近一半的石油出口收入和近30%的對(duì)外貿(mào)易。有國(guó)際輿論指出，盡管SWIFT是一個(gè)中立組織，但它也很難完全擺脫政治影響。

　　“金融核彈”對(duì)俄羅斯影響幾何?

　　針對(duì)外界輿論將美歐啟動(dòng)這一制裁比喻為按下“金融核彈”按鈕的說(shuō)法，陳鳳英表示，“說(shuō)它是‘向俄羅斯投下一枚金融核彈’并不為過(guò)，因?yàn)樗鼪](méi)有通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)就可以把一個(gè)國(guó)家的金融貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全部跟外部切斷，這就是我們常說(shuō)的‘金融戰(zhàn)’?！?/p>

　　她分析指出，如果終止和SWIFT成員間的交易，俄羅斯的能源出口、商品進(jìn)口、金融交易全部要被中斷。其中，能源是俄最關(guān)鍵的出口貿(mào)易，進(jìn)口則包括大宗商品和其他制造業(yè)產(chǎn)品等。

　　俄羅斯能否扛得住?首先要看“錢(qián)袋子”。公開(kāi)信息顯示，截至2020年底，俄羅斯以6000億美元的外匯儲(chǔ)備總額位列全球第四大外匯儲(chǔ)備國(guó)。陳鳳英指出，“要看它的外匯儲(chǔ)備是在境外還是國(guó)內(nèi)，如果在境外就取不出來(lái)了，但一般來(lái)說(shuō)，外匯儲(chǔ)備都是在自己國(guó)家的銀行。黃金儲(chǔ)備也是同樣。6000億美元的外匯儲(chǔ)備暫時(shí)還可以維持。”

　　再看國(guó)際貿(mào)易。“美國(guó)和歐洲基本都是通過(guò)SWIFT交易，被移除SWIFT后，俄與歐美的貿(mào)易幾乎就中斷了”，陳鳳英表示，“但同時(shí)，俄早就擔(dān)心會(huì)通過(guò)SWIFT對(duì)他下手，所以一直在推‘去美元化’。第二，與亞洲國(guó)家貿(mào)易結(jié)算，部分可以采用易貨交易方式。在蘇聯(lián)時(shí)期外匯比較少的情況下，易貨貿(mào)易是一直在做的，也可能成為短期內(nèi)緩解其進(jìn)出口貿(mào)易的一個(gè)方式。第三，在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)部，是否可以采用盧布或各國(guó)本幣互換方式交易?”

　　對(duì)俄啟動(dòng)SWIFT制裁有“副作用”嗎?

　　據(jù)陳鳳英預(yù)測(cè)，一旦動(dòng)用SWIFT制裁，俄羅斯經(jīng)濟(jì)勢(shì)必將大幅度下降?！耙?yàn)槎碇饕某隹谑鞘?、天然氣，出口的方向主要是歐洲和美國(guó)?！钡瑫r(shí)指出，“反過(guò)來(lái)，歐洲也將受到巨大打擊”。

　　陳鳳英研判認(rèn)為，隨著制裁生效，歐洲能源價(jià)格會(huì)大幅飆升，全球能源價(jià)格也會(huì)大漲?！斑@不是俄羅斯一家的問(wèn)題，是全球的問(wèn)題”，她指出，“所以SWIFT制裁不能完全說(shuō)是對(duì)俄羅斯的打擊，它也是對(duì)全球貿(mào)易的打擊，尤其是使歐洲能源危機(jī)火上加油，在全球高通脹情況下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將更加脆弱與不確定。”