2022年伊始，日本在就軍事上動(dòng)作頻頻，延續(xù)此前的冒進(jìn)勢頭。首相岸田文雄在日本國會(huì)眾議院全體會(huì)議上發(fā)表上任后的首次施政方針演說，直言將探討強(qiáng)化包括所謂“對敵基地攻擊能力”在內(nèi)的“現(xiàn)實(shí)防衛(wèi)力”。而防相岸信夫更是在日本眾院預(yù)算委員會(huì)小組會(huì)上表示，“不排除”自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)進(jìn)入對方領(lǐng)空并轟炸軍事?lián)c(diǎn)的選項(xiàng)。
實(shí)際上，岸信夫的這一表態(tài)早有預(yù)兆。此前，他主持召開了第3次“軍事力量加速強(qiáng)化會(huì)議”，研究部署軍力加快發(fā)展的新舉措。據(jù)悉，日本政府今年將啟動(dòng)修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略相當(dāng)于日本外交和防衛(wèi)領(lǐng)域的基本方針，屆時(shí)將研究是否寫明日本要擁有攻擊敵方導(dǎo)彈發(fā)射基地的“對敵基地攻擊能力”。
此外，據(jù)日本媒體報(bào)道，新五年期防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃首超30萬億日元，較前五年期防衛(wèi)費(fèi)開支增加近3萬億日元。今年還計(jì)劃采購若干12式魚雷、18式魚雷，新購P-1反潛巡邏機(jī)3架、C-2運(yùn)輸機(jī)1架、UH-2多用途軍用直升機(jī)13架、艦載垂直發(fā)射系統(tǒng)2套，修繕升級沖繩地區(qū)軍事基地等。
日本不遺余力加快軍力建設(shè)，謀求軍事“完全松綁”的做法愈發(fā)露骨，和平憲法的效力、可信度早已大打折扣，軍國主義的妄念甚囂塵上，其野心昭然若揭。
“對敵基地攻擊能力”是日本在防務(wù)領(lǐng)域的重要目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是在遭到他國導(dǎo)彈等攻擊之前，對對方國家領(lǐng)土內(nèi)的導(dǎo)彈發(fā)射基地實(shí)施源頭打擊的能力。為此，日本已明確將發(fā)展中遠(yuǎn)程攻擊能力作為自衛(wèi)隊(duì)能力建設(shè)的重點(diǎn)之一。
關(guān)于對敵基地攻擊能力，此前日本政府堅(jiān)持的路線是，根據(jù)《憲法》可以擁有，但基于日美的角色分工，并不擁有實(shí)際能力。如果岸田政府決定擁有對敵基地攻擊能力，則將成為戰(zhàn)后日本安保政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
據(jù)日本共同社報(bào)道，上個(gè)月，日本政府就修改《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》舉行了首場研討會(huì)，前防衛(wèi)大臣森本敏、兩任前國家安全保障局局長谷內(nèi)正太郎和北村滋參會(huì)。當(dāng)天的研討會(huì)上最大的論點(diǎn)是遏制力的方式。
《朝日新聞》稱，修改上述3份文件的焦點(diǎn)，除了擁有“對敵基地攻擊能力”，還有如何定位中國。在現(xiàn)行的《國家安全保障戰(zhàn)略》中，有關(guān)中國的表述是“致力于建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系”“冷靜且堅(jiān)定地處理任何以武力改變現(xiàn)狀的企圖”，但隨著中國軍事力量增強(qiáng)，日本政府內(nèi)部有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)將中國定位為“潛在威脅”。
采購先進(jìn)軍事裝備是日本加速軍事力量建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)報(bào)道，日本“軍事力量加速強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)”將重點(diǎn)投向日本軍工企業(yè)建設(shè)、新式軍事裝備采購以及軍事裝備、基地維護(hù)升級等。經(jīng)過長年累月的資源投入與暗中經(jīng)營，日本構(gòu)建了基于雷達(dá)、衛(wèi)星、飛機(jī)以及艦艇等平臺的陸海空天多維反導(dǎo)防空預(yù)警系統(tǒng)，并將保有與強(qiáng)化聯(lián)合反導(dǎo)防空能力視作軍力建設(shè)的優(yōu)先方向。
根據(jù)日本2022年度的防衛(wèi)預(yù)算顯示，用于“提高12式岸艦導(dǎo)彈能力”的研發(fā)費(fèi)用達(dá)到379億日元。有分析認(rèn)為，經(jīng)過改進(jìn)的12式岸艦導(dǎo)彈，最大射程將達(dá)到900公里左右，而且還將具備對陸地目標(biāo)打擊能力。日本《讀賣新聞》之前報(bào)道稱，日本正考慮研發(fā)可供潛艇搭載的對陸攻擊巡航導(dǎo)彈，以獲得“對敵基地攻擊能力”。而這種對陸攻擊巡航導(dǎo)彈，很可能是基于12式反艦導(dǎo)彈研制。
在發(fā)展先進(jìn)導(dǎo)彈的同時(shí)，日本也在大幅提高其航空自衛(wèi)隊(duì)的進(jìn)攻作戰(zhàn)能力。此前，航空自衛(wèi)隊(duì)的對地打擊能力相對較差。其引進(jìn)的F-15J戰(zhàn)斗機(jī)基本上用于空戰(zhàn)。自行研制的F-2戰(zhàn)斗機(jī)，雖然可用于對地對海攻擊，不過缺乏遠(yuǎn)程的防區(qū)外對地打擊能力。
也正是認(rèn)識到這些問題，近年來，日本大力提升空中打擊能力。據(jù)美國《國家利益》網(wǎng)站報(bào)道，波音公司獲得一份價(jià)值4.71億美元的合同，擬對日本F-15“鷹”戰(zhàn)斗機(jī)編隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化升級。有分析認(rèn)為，改進(jìn)后的新型F-15JSI“超級攔截機(jī)”，可支持洛克希德·馬丁公司的AGM-158“聯(lián)合防區(qū)外空地導(dǎo)彈”，該導(dǎo)彈射程遠(yuǎn)、突防能力強(qiáng)、威力大，使該戰(zhàn)斗機(jī)在對付高價(jià)值、地下掩體目標(biāo)時(shí)性能水平提升到新的水平。
未來日本還將擁有147架F-35戰(zhàn)機(jī)，僅次于美國。除決定采購具備隱形突防能力、由F-35內(nèi)置攜帶的“聯(lián)合打擊導(dǎo)彈”外，日本防衛(wèi)省還把美國洛克希德·馬丁公司制造的“聯(lián)合空對地防區(qū)外導(dǎo)彈”和美軍正在研發(fā)的“遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈”納入采購討論范圍。F-35本身具備較強(qiáng)的突防能力，即便投放衛(wèi)星制導(dǎo)炸彈，也能對別國地面目標(biāo)構(gòu)成一定威脅，如果能內(nèi)置攜帶隱形的防區(qū)外發(fā)射導(dǎo)彈，那么其進(jìn)攻能力將得到進(jìn)一步提升。
軍事專家表示，如果上述計(jì)劃完成，日本以各種導(dǎo)彈實(shí)施先頭打擊，再配合空中力量的持續(xù)攻擊，將對周邊國家構(gòu)成相當(dāng)大的威脅。
二戰(zhàn)結(jié)束后，日本長期以“日美同盟”為基軸謀求確保自身安全，同時(shí)也在不斷發(fā)展進(jìn)攻型、外向型軍力以增強(qiáng)“自主安全”能力。為實(shí)現(xiàn)上述兩類手段的“無縫銜接”乃至“疊加運(yùn)用”，日本需要在持續(xù)強(qiáng)化“自主安全能力”、漸進(jìn)減輕對美安全依賴之間尋求微妙的平衡。在這個(gè)過程中，日本一直在借機(jī)增強(qiáng)自身軍事能力。
近年來，日本以應(yīng)對所謂“周邊國家威脅”、緊跟“新興領(lǐng)域”、加強(qiáng)國際安全合作為借口，連續(xù)多年增加防衛(wèi)預(yù)算，不斷推進(jìn)防務(wù)政策調(diào)整。一來是為提高“自主安全能力”制造借口，誘導(dǎo)國內(nèi)輿論，為強(qiáng)化攻勢軍力提供預(yù)算等支持；二來是強(qiáng)化日美軍事同盟，拉住美國，確保日本在實(shí)現(xiàn)“自主安全”之前繼續(xù)得到“可靠”保護(hù)。
在疫情因素限制之下，2021年日美公開聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)仍高達(dá)118場，涉及聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合反潛、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、聯(lián)合機(jī)降協(xié)同等諸多類型。這些聯(lián)合演訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化程度高，演訓(xùn)目標(biāo)指向也愈發(fā)具體。
另一方面，日本還以“確保自身安全”及“履行同盟義務(wù)”為由，加強(qiáng)與擁有“共同價(jià)值觀的國家”開展防務(wù)合作，推動(dòng)日本軍事力量的外向型轉(zhuǎn)變及運(yùn)用。以幫助太平洋島國、東南亞國家“建設(shè)海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)”為名，同其開展多方面軍事合作，將觸角悄無聲息地滲透到上述地區(qū)。這些舉動(dòng)充分表明，日本急于在國際安全領(lǐng)域顯示存在，并希望借此突破自衛(wèi)隊(duì)只能進(jìn)行本土防御的限制。
此外，日本還同越南等11個(gè)國家簽訂了《防衛(wèi)裝備品和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》，與德國等9個(gè)國家簽署了《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，與印度等國簽署了《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，與美國、英國、法國、德國等國建立了外長防長“2+2”會(huì)談機(jī)制。
事實(shí)上，日本真正的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政治和軍事層面所謂的“國家正常化”，解除和平憲法對日本軍力的限制，獲取政治、軍事大國地位。長期在日本政壇一黨獨(dú)大的自民黨，在制定或修改《立黨宣言及綱領(lǐng)》時(shí)，均明確將“修憲”或“制定新憲法”作為基本政策。
尤其是安倍晉三、菅義偉、岸田文雄內(nèi)閣連續(xù)加速推進(jìn)“制定新憲法”，接力進(jìn)行法制及輿論準(zhǔn)備。日本妄圖以軍事上的冒進(jìn)實(shí)質(zhì)性架空和平憲法的規(guī)制，漸進(jìn)提高國內(nèi)外輿論對日本“強(qiáng)兵”及“攻勢強(qiáng)兵”“外向型用兵”的支持度、容忍度，倒逼日本選民接受乃至支持“制定新憲法”。
在此基礎(chǔ)上，日本頻繁與相關(guān)國家開展軍事演習(xí)，不斷加強(qiáng)海上自衛(wèi)隊(duì)遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力，持續(xù)加強(qiáng)在印太地區(qū)的軍事存在與伙伴關(guān)系，給亞太地區(qū)的安全格局帶來負(fù)面影響，國際社會(huì)必須高度警惕。
來源：環(huán)球網(wǎng)、中新網(wǎng)、解放軍報(bào)、參考消息網(wǎng)等綜合
