臺(tái)當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人賴清德 圖片來源臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》
作者 王昆義（臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、教授）
外交部副部長(zhǎng)樂玉成日前在中國(guó)人民大學(xué)主辦的“2022宏觀形勢(shì)年度論壇”發(fā)表開幕特別演講時(shí)，針對(duì)臺(tái)灣問題表示，臺(tái)灣的所謂“邦交國(guó)”清零是早晚的事，這是大勢(shì)所趨，人心所向，代表國(guó)際正義和歷史必然。而此時(shí)，臺(tái)當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人賴清德即將在1月25日起程赴“邦交國(guó)”洪都拉斯，出席新任總統(tǒng)卡斯特羅（Xiomara Castro）的就職典禮，在樂玉成“敲山鎮(zhèn)虎”之下，賴清德此行必然更加沉重。
洪都拉斯是臺(tái)灣現(xiàn)存的15個(gè)所謂“邦交”之一。洪都拉斯左翼的“自由和重建黨”候選人卡斯特羅，在贏得去年11月總統(tǒng)大選勝利之前曾經(jīng)表示，如果她勝選，將斷絕跟臺(tái)灣地區(qū)的外事關(guān)系，并與中國(guó)大陸建交。但是，卡斯特羅的盟友、候任副總統(tǒng)納斯拉亞（Salvador Nasralla）后來表示，新政府將優(yōu)先考慮與美國(guó)的關(guān)系，并不打算與中國(guó)大陸建立外交關(guān)系。
在解除被洪都拉斯“斷交”危機(jī)之后，臺(tái)灣地區(qū)根據(jù)與洪都拉斯的一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議，1月14日開始將從洪都拉斯進(jìn)口的25種商品的關(guān)稅降低至零。據(jù)了解，臺(tái)灣地區(qū)和洪都拉斯2007年簽署了自由貿(mào)易協(xié)議后，臺(tái)洪貿(mào)易額從當(dāng)時(shí)的6595萬美元增長(zhǎng)至2021年的1億4800萬美元。洪都拉斯也是臺(tái)灣地區(qū)最大的冷凍蝦出口國(guó)。
賴清德出訪背負(fù)三項(xiàng)任務(wù)
而這次率團(tuán)前往洪都拉斯的賴清德，是他在任內(nèi)的首次出訪。訪問團(tuán)共有26人，包括臺(tái)當(dāng)局“駐美代表”蕭美琴、蔡英文辦公室副秘書長(zhǎng)李俊俋、臺(tái)外事部門次長(zhǎng)俞大？等人。訪團(tuán)將在1月25日啟程，27日抵達(dá)洪都拉斯并出席新任總統(tǒng)就職典禮。28日離開，預(yù)計(jì)在31日返臺(tái)，總計(jì)6天5夜。在洪都拉斯行程包括參加歡迎酒會(huì)、就職典禮與國(guó)宴，賴清德并將與卡斯特羅進(jìn)行會(huì)晤，轉(zhuǎn)達(dá)蔡英文的祝賀。
蔡英文還特別交付三項(xiàng)任務(wù)給賴清德，首先在深化所謂“邦誼”方面，臺(tái)灣與洪都拉斯外事往來超過80年，要?dú)v久彌新。其次是深化合作，兩地長(zhǎng)年來在農(nóng)漁等多項(xiàng)領(lǐng)域有合作，應(yīng)繼續(xù)深化彼此關(guān)系。第三是通過這次出訪深化所謂“民主”與臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際參與，要“代表臺(tái)灣走向世界”，兩地不僅“相互扶持”，并與理念相近國(guó)家或地區(qū)合作對(duì)國(guó)際議題做出貢獻(xiàn)，臺(tái)灣可以是合作伙伴。
顯然這三項(xiàng)任務(wù)對(duì)賴清德來說并不輕松，在民進(jìn)黨蔡英文任期6年多時(shí)間里，臺(tái)灣失去了多個(gè)“邦交”。上個(gè)月，尼加拉瓜才與臺(tái)灣地區(qū)“斷交”，恢復(fù)了與中國(guó)大陸的外交關(guān)系。所以，如果賴清德此行之后，臺(tái)洪關(guān)系若有所變化，賴清德將難逃責(zé)任。畢竟，大陸已經(jīng)示警臺(tái)灣“邦交清零”是早晚的事，而洪都拉斯新任總統(tǒng)卡斯特羅原本就比較傾中，中美及臺(tái)海問題在洪都拉斯的角力早就浮現(xiàn)，臺(tái)洪能否鞏固“邦誼”，當(dāng)然是賴清德的責(zé)任。
當(dāng)然，賴清德此行若順利成功，回臺(tái)之后他還要回到臺(tái)南寓所進(jìn)行14天的隔離，加上7天自主管理，隔離規(guī)格相當(dāng)高。賴清德返臺(tái)時(shí)間是1月30日，已經(jīng)是小年夜，接著就是農(nóng)歷春節(jié)，等賴出關(guān)都已經(jīng)元宵節(jié)過了。臺(tái)灣的政治人物通常都會(huì)利用農(nóng)歷春節(jié)到廟里參拜等活動(dòng)，希望拉近民眾的距離，但賴返臺(tái)后需要隔離，等于整個(gè)春節(jié)都不會(huì)有公開的行程，這對(duì)賴清德部局未來競(jìng)逐臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，無疑等同于是一次的“禁足令”。
在臺(tái)灣的政壇里，大家都清楚蔡英文是希望桃園市長(zhǎng)鄭文燦能夠接她的班，賴清德2019年沒有跟蔡英文協(xié)商，就徑自宣布參加民進(jìn)黨黨內(nèi)初選，頗有取蔡英文而代之的勢(shì)頭。雖然后來在民進(jìn)黨內(nèi)的初選民調(diào)被做掉以后，賴清德馬上俯首稱臣，最后并心不甘、情不愿的接下蔡英文的副手，但以蔡英文睚眥必報(bào)的性格，賴清德敢于挑戰(zhàn)蔡的大位，絕對(duì)不可能獲得蔡的信任。
蔡英文害怕卸任后進(jìn)牢籠？
蔡英文之所以必須要一個(gè)可信任的人接班，就是擔(dān)心她在卸任之后會(huì)被送入牢籠，別的不說，就以她一直被認(rèn)定是“假博士”這項(xiàng)質(zhì)疑，若真的屬實(shí)，那么她從1980年代蒙騙至今的一切偽造文書項(xiàng)目，就夠讓她待幾年的牢籠。所以，如果沒有一位足以讓蔡英文信任的人，她是不可能讓他接班的。而放眼望去，民進(jìn)黨內(nèi)能夠讓她放心的人，大概也只有鄭文燦一人。
這也是“高處不勝寒”的道理，權(quán)力越大、聲望越濃，身處高位，就越是沒有可信任之人，這也是蔡英文自己所造成的處境。過去6年，她放任民進(jìn)黨追殺國(guó)民黨，不肯特赦陳水扁，對(duì)于批評(píng)她的相同陣營(yíng)的人也是砍殺到底，連呂秀蓮也是放在冷宮，讓她真正嘗到“深宮怨婦”的晚景，這些都是蔡英文自己所造的業(yè)，未來她必將自嘗這些反噬的苦果。
因此，表面上賴清德有幸可以代表蔡英文參加洪都拉斯總統(tǒng)的就職典禮，但是他背負(fù)蔡英文的使命，也嘗試到蔡英文的“禁足令”，是幸，是不幸？作為一個(gè)自稱是“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)工作者”的“臺(tái)獨(dú)金孫”，賴清德也會(huì)有自己邁不過去的坎。
尤其是鞏固“邦交”工作，也等于是蔡英文為他設(shè)下的第一道坎，更是這次賴清德出行最大的擔(dān)子，賴清德若邁不過去，未來將成為他競(jìng)逐大位最大的弱點(diǎn)，賴清德能否“永保安康”，就看他怎么走了。
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