作者 王昆義（臺灣國際戰(zhàn)略學(xué)會理事長、教授）
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》日前報導(dǎo)，臺灣蔡英文當(dāng)局2019年時曾向日本政府提議，希望能建構(gòu)可實時交換解放軍軍機飛行情報的機制，但日方認為與臺灣地區(qū)沒有“邦交”，因此避而不答。報導(dǎo)又稱，日本政府主要是顧慮“一中原則”，所以“已讀不回”等同拒絕與臺當(dāng)局交換情報的提議。這項消息經(jīng)過兩年被爆料出來，一般認為頗不尋常。
一向重視臺日關(guān)系新聞的《產(chǎn)經(jīng)新聞》報導(dǎo)說，臺灣軍方高層2019年2月下旬通過日本交流協(xié)會的臺北事務(wù)所，對日本政府提出建構(gòu)實時交換解放軍飛行情資系統(tǒng)的要求。解放軍轟-6等戰(zhàn)機2016年至2018年間頻繁出入巴士海峽，并穿越至日本沖繩本島與宮古島間的宮古海峽，再從西太平洋返回原駐地，將戰(zhàn)機繞臺的行為“常態(tài)化”。
臺灣方面希望了解宮古海峽解放軍動態(tài)
臺灣方面認為，由于缺乏對宮古海峽區(qū)域的監(jiān)視能力，日本方面也無法監(jiān)視巴士海峽，在解放軍軍機進入臺日各自的可監(jiān)視空域前難以掌握動態(tài)，因此民進黨當(dāng)局2019年2月才會通過日本臺灣交流協(xié)會，向日本政府提出交換解放軍軍機的位置、高度、速度等情報。
日本方面認為，因為跟臺灣地區(qū)沒有外事關(guān)系，且臺灣提出的機制無法只交付必要情報，對此要求避而不答，取而代之的是日本自行整備加以應(yīng)對。例如日本航空自衛(wèi)隊在隸屬陸上自衛(wèi)隊的與那國島沿岸監(jiān)視隊基地，設(shè)置移動式警戒管制雷達，用于監(jiān)視從巴士海峽北上的飛機，并派人輪調(diào)進駐，2023年度起將進一步改為常駐20名人員。同時日本政府決定將輸出4座警戒管制雷達給菲律賓，希望將來可用于提供巴士海峽周邊情報。
日本對臺灣方面的情報共享會避而不答，除了考慮到跟臺灣沒有外事關(guān)系之外，當(dāng)然也是重視對中國大陸堅持“一中原則”的意志，如果日本因為要與臺灣方面共享情資，不僅可能得罪中國大陸，也可能讓中日關(guān)系惡化變得不可收拾。所以，保守的日本政府絕不會貿(mào)然做出對抗中國大陸的動作。
除此之外，日本國內(nèi)法制也是嚴格限制對外共享情報，所以有臺灣學(xué)者就建議應(yīng)該通過美日安保機制，做出情報分享才是正途。但是，不管美國或日本，都會擔(dān)心軍事情報轉(zhuǎn)過幾手，很可能會被泄露出去，美國也必然會有疑慮，否則美軍直接提供給臺灣情資就可以，又何必通過美日聯(lián)盟機制來操作。
日本國會議員支持臺日情報共享
事實上，日本方面比較支持臺日情報共享的是，一名陸上自衛(wèi)隊出身的日本參議員佐藤正久，他就曾公開呼吁臺日應(yīng)共享解放軍軍隊在兩處海峽動向的情報，也呼吁美日聯(lián)合臺灣地區(qū)盡速成立“防衛(wèi)合作”機制。
佐藤正久是在去年9月通過視頻，在臺灣所舉辦的一場論壇演說中指出，從經(jīng)濟安保的觀點來看，南海的航行自由對日本非常重要，因為日本有九成的進口物資通過南海、巴士海峽與臺灣海峽。
他認為，由于巴士海峽在日本雷達的監(jiān)測范圍以外，因此，若臺灣能夠分享巴士海峽的偵測動態(tài)，將有助于日本安保。而日本在宮古海峽的雷達可偵測到中國大陸在東?；螯S海的艦隊，也能將情報回饋給臺灣方面。他還強調(diào)，日臺共享巴士海峽和宮古海峽的情報，至關(guān)重要，有利于雙方盡早偵查到解放軍艦隊或戰(zhàn)機的動向，以快速因應(yīng)。
佐藤正久是自民黨內(nèi)“臺灣政策檢討小組”的召集人，也是日本政壇著名的“反中”人物，被認為帶有濃厚的右翼色彩。
而美國五角大廈一位官員對這項看法的反應(yīng)是，美國與日本急需創(chuàng)建與臺灣方面共同分享情報的機制，特別是有關(guān)解放軍軍機與船艦的信息，尤其是宮古海峽。解放軍遼寧艦率船艦曾多次穿過該海峽進入太平洋。
臺灣方面，民進黨籍民意代表蔡適應(yīng)表示，自2013年起，日本航空自衛(wèi)隊因應(yīng)解放軍空軍戰(zhàn)機緊急起降次數(shù)，就超過400次以上，這代表中國大陸把飛航宮古群島視為“突破第一島鏈”的重要戰(zhàn)略意涵。
蔡適應(yīng)還宣稱，如果中國大陸成功武統(tǒng)臺灣，“臺灣周邊的八重山群島或是琉球群島等將成為下一個要擴張影響力的區(qū)域”。他說，日本已有所警覺，最新的《國防白皮書》也提到要加強經(jīng)營西南諸島，除了增設(shè)雷達站之外，未來也考慮進駐導(dǎo)彈部隊。
至于，反對臺日情報共享的日本學(xué)者松田康博，去年9月在臺灣新智庫“臺灣日本研究院”舉辦的圓桌論壇上指出，日本不可能在簽署正式協(xié)議前就隨意分享軍事情報，任何泄漏軍事情報給臺灣的日本官員恐面臨牢獄之災(zāi)。
他還說，日本安全政策的自主性與靈活性非常低，常有人以美國對臺軍售為例，詢問為什么日本不能對臺軍售？他直言，“麻煩這些人先去了解一下日本的法律制度吧！看看日本受到了怎樣的限制。”可見臺日若要情報共享，日本的法律根本不允許。
但是，這個時候日本泄露2019年臺灣希望情報共享的情資，又是為何？當(dāng)然，主要還是可能要阻撓近來日本右翼政客過度親臺的言論。例如，前首相安倍晉三在去年12月就兩度對臺宣稱，臺灣有事等于日本有事，也等于美日同盟有事。
岸田文雄內(nèi)閣為了阻撓右翼政客在親臺言論上不斷的推波助瀾，去年12月27日就由日本防衛(wèi)大臣岸信夫與中國國防部長魏鳳和視頻通話2小時，日方事后對媒體透露，雙方同意在明年建立一條軍事熱線，岸信夫并在通話中聲稱，“嚴重關(guān)切臺海局勢及大陸通過脅迫改變現(xiàn)狀的意圖”?？梢娙毡菊畬χ袊箨懙膽B(tài)度，要比對臺灣的態(tài)度更加關(guān)切，所以臺灣方面想跟日本共享情報，恐怕是緣木求魚。
畢竟，除了美國之外，其他國家的情報，日本根本看不上眼，而且在美日同盟的機制下，日本只要抓緊美國，什么情報都有了，跟臺灣方面共享情報，只會得罪中國大陸，日本才不會做損人不利己的事。
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