英歐“北愛(ài)爾蘭議定書”談判進(jìn)展遲緩

　　英歐“北愛(ài)爾蘭議定書”談判進(jìn)展遲緩

　　歐盟委員會(huì)副主席馬羅什·謝夫喬維奇近日發(fā)表聲明說(shuō)，在“北愛(ài)爾蘭議定書”實(shí)施問(wèn)題上未見(jiàn)英國(guó)方面的誠(chéng)意。如果雙方就“北愛(ài)爾蘭議定書”重新談判，這將會(huì)導(dǎo)致北愛(ài)爾蘭局勢(shì)不穩(wěn)定，并嚴(yán)重影響歐盟與英國(guó)關(guān)系。

　　英國(guó)于2020年1月31日正式退出歐盟后，雙方圍繞漁業(yè)、司法等問(wèn)題齟齬不斷，而其中爭(zhēng)議最大的焦點(diǎn)在于北愛(ài)爾蘭貿(mào)易地位問(wèn)題。根據(jù)此前達(dá)成的“北愛(ài)爾蘭議定書”，英國(guó)“脫歐”后，北愛(ài)爾蘭地區(qū)將繼續(xù)留在歐洲單一市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，避免與愛(ài)爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”。這客觀上導(dǎo)致從英國(guó)其他地區(qū)進(jìn)入北愛(ài)爾蘭的商品需經(jīng)過(guò)海關(guān)檢查。英國(guó)因不滿由此造成的國(guó)內(nèi)貿(mào)易不暢，一直沒(méi)有完全履約。

　　今年夏天以來(lái)，英歐雙方圍繞食品出口的爭(zhēng)端迅速擴(kuò)大，英國(guó)國(guó)內(nèi)要求重新談判議定書內(nèi)容的呼聲不斷高漲。英國(guó)希望取消大部分從本土進(jìn)入北愛(ài)爾蘭商品的邊檢，并廢除歐洲法院對(duì)議定書的最終仲裁權(quán)。由于擔(dān)心英方可能會(huì)不斷提出更多其他要求，歐盟拒絕修改議定書內(nèi)容，要求在原有框架下尋找解決方案，包括降低檢查頻率及簡(jiǎn)化相關(guān)程序等，但未被英方接受。

　　英國(guó)國(guó)務(wù)大臣弗羅斯特近日發(fā)出警告稱，如果談判最終無(wú)法取得突破，英方將考慮單方面暫停議定書的執(zhí)行。對(duì)此歐方表示，英國(guó)如果一意孤行將面臨嚴(yán)重后果。愛(ài)爾蘭政府也表示，歐盟可能會(huì)考慮采取激烈的反制措施，包括放棄整個(gè)“脫歐”協(xié)議。

　　英國(guó)劍橋大學(xué)歐盟法專家伯納德表示，一旦歐盟終止雙邊貿(mào)易與合作協(xié)議，英國(guó)將被迫在世貿(mào)組織原則框架下與歐盟進(jìn)行貿(mào)易，這將使英國(guó)陷入事實(shí)上“無(wú)協(xié)議脫歐”的不利境地。此外，歐盟還可能選擇其他反制措施，包括對(duì)英國(guó)進(jìn)口商品進(jìn)行更嚴(yán)格的檢查以及加征關(guān)稅等。

　　與此同時(shí)，英國(guó)企業(yè)界代表督促政府不要撕毀與歐盟達(dá)成的相關(guān)協(xié)定，否則英國(guó)出口將遭受嚴(yán)重打擊，進(jìn)而影響供應(yīng)鏈安全和投資穩(wěn)定性。英國(guó)肉類加工商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人艾倫表示，英歐貿(mào)易戰(zhàn)一旦爆發(fā)，將對(duì)英國(guó)整個(gè)食品行業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。英國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人麥克肯奇則表示，如果談判破裂，歐盟將在邊境采取更加嚴(yán)格的檢查措施，這將導(dǎo)致運(yùn)輸效率嚴(yán)重下降并產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，對(duì)物流業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，使本已緊張的供應(yīng)鏈遭受更大壓力。

　　英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院的研究顯示，受供應(yīng)鏈瓶頸以及“脫歐”影響，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年陷入長(zhǎng)期滯脹的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。2022年，英國(guó)通脹率或?qū)⑦_(dá)到5%。2023年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從4.7%下滑至1.7%。另?yè)?jù)英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測(cè)，長(zhǎng)期來(lái)看，“脫歐”將使英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量下降4%，遠(yuǎn)超疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。隨著疫情因素的逐漸減退，“脫歐”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　(本報(bào)布魯塞爾12月27日電)

　　本報(bào)記者 鄭 彬