百姓身邊的公共空間藏著多重“民生密碼”

　　歷史文化街區(qū)內(nèi)的胡同整治一新，地鐵站出入口變身休閑空間，老舊小區(qū)里“長(zhǎng)出”兒童樂(lè)園——據(jù)近日多家媒體報(bào)道，北京100個(gè)城市公共空間改造項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)全部開工，部分完工項(xiàng)目全新亮相。這些項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注政府服務(wù)熱線投訴率較高、居民改造意愿強(qiáng)的生活居住區(qū)，注重微設(shè)計(jì)、微改造、微更新，小成本、高質(zhì)量、精細(xì)化地打造市民身邊的小微城市公共空間。

　　通常，外來(lái)者進(jìn)入一座城市，最先注意到的多是氣派的交通樞紐、中心廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、文體中心及公園等。這些城市公共空間的打造成為近年來(lái)諸多大中城市建設(shè)的“標(biāo)配”。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、城市建設(shè)不斷升級(jí)的表現(xiàn)。相比起來(lái)，滲入城市肌里的居民身邊的小微公共空間，則一直是被冷漠的場(chǎng)所。

　　比如，居民樓下是否有塊空地能讓孩子跑跑跳跳;街道拐角處是否有小公園讓買菜歸來(lái)的老人歇歇腳;上下班途中，是否能走在平坦、安全、舒適的人行道上;換乘地鐵是否要經(jīng)過(guò)一片廢棄的工地;單身女性夜晚回家是否必須穿過(guò)提心吊膽的背街小巷……這些涉及的都是城市小微公共空間的品質(zhì)。通過(guò)營(yíng)造適宜的城市公共空間，引導(dǎo)多元公共活動(dòng)的開展，給居民提供舒適感與安全感，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，提升城市吸引力，正在成為越來(lái)越多城市的明智選擇。

　　打造小微公共空間，讓居民可以不花一分錢，在整潔、舒適、安全的公共空間，與家人、同伴坐一坐、聊一聊、歇一歇，這是快節(jié)奏的城市生活不可或缺的緩沖地帶，是影響城市居民宜居與幸福感受的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　比如，交通站點(diǎn)周邊休閑空間的打造，可以讓行色匆匆的上班族歇口氣、換個(gè)好心情;將背街小巷引入適當(dāng)人流，有助于社會(huì)治安狀況的改善;老舊小區(qū)的違建整治，公共休閑活動(dòng)空間的拓展，能讓孩子課余有與同齡人玩耍的場(chǎng)所，讓不同背景的人群有機(jī)會(huì)共處、相互了解，潛移默化地增強(qiáng)不同人群間的情感認(rèn)同。

　　公共空間既是城市公共產(chǎn)品、百姓生活場(chǎng)所，又兼具城市人文載體。重視城市公共空間的建設(shè)及改造升級(jí)，成為不少地方近年來(lái)提升城市形象、改善民生的重點(diǎn)之一。起步較早的深圳、上海、成都、北京等地，近年來(lái)著手?jǐn)U展沿街或?yàn)I水公共區(qū)域，打造良好步行環(huán)境和濱水休閑空間;在街角、小公園添設(shè)座椅，增設(shè)小型健身設(shè)施;在大型居民區(qū)設(shè)計(jì)打造高低錯(cuò)落、吸引不同人群共處的公共庭院;在老舊小區(qū)的邊邊角角開辟出供居民休閑活動(dòng)的小廣場(chǎng);優(yōu)化交通站點(diǎn)周邊空間利用，增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施等。

　　如果說(shuō)建設(shè)與改造城市大廣場(chǎng)、大商業(yè)街、大公園等公共空間，更多考驗(yàn)的是城市的財(cái)力，而改造小微公共空間，則更考驗(yàn)城市精細(xì)化治理的能力與智慧。這不僅因?yàn)樾∥⒐部臻g的改造項(xiàng)目分散且特點(diǎn)各異，而且因?yàn)檫@些項(xiàng)目往往涉及多部門的協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。以街道空間為例，路權(quán)管理就牽涉交通、園林綠化、市政等部門。城市公共空間管理是城市治理的重要內(nèi)容，我國(guó)諸多城市才剛剛起步，有待探索、創(chuàng)新的地方還有很多。

　　以人為本，是城市小微公共空間改造升級(jí)的重要原則。判定優(yōu)質(zhì)公共空間的一個(gè)簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)，即它能讓行人愿意多停留一會(huì)兒，而不是只想著快點(diǎn)兒離開。退休老人每天相約“到樓下小廣場(chǎng)曬曬太陽(yáng)吧”;快遞小哥跑累了,能在街邊公園樹蔭下的座椅上打個(gè)盹兒……這是城市公共空間該有的樣子。值得注意的是，因地制宜，切忌機(jī)械模仿、簡(jiǎn)單復(fù)制甚至“一刀切”，是推進(jìn)小微公共空間改造不可忽視的原則。

　　公共空間是城市的窗口、街區(qū)的風(fēng)景和公眾交往的客廳?！白詈玫慕值兰仁橇钊藲g欣的，又是實(shí)際可用的。它們充滿趣味，并且向所有的人開放，它們包容陌生人的相逢，也包容著熟人間的偶遇。它們既是一個(gè)社區(qū)的象征，也是社區(qū)歷史的象征：它們代表著一段公共的記憶。它們既是一個(gè)用以躲避世事的場(chǎng)所，也是一個(gè)浪漫傳奇的所在……”學(xué)者關(guān)于城市街道的論述，對(duì)于我們理解城市公共空間的意義，同樣有著諸多啟迪。(劉文寧)