野豬失去“護(hù)身符” 不等于可以隨意獵捕和食用

　　野豬失去“護(hù)身符” 對(duì)它們的保護(hù)卻不會(huì)放松

　　◎本報(bào)記者 馬愛(ài)平

　　近日，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄(征求意見稿)》。意見稿中，曾于2000年被列入《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的野豬已被刪除。意見稿稱，本次名錄調(diào)整，以科學(xué)評(píng)估陸生野生動(dòng)物物種生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值為核心，充分考慮種群變化動(dòng)態(tài)、面臨威脅、社會(huì)關(guān)注等多方面因素，提出了名錄調(diào)整的基本原則：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先;二是維護(hù)科研需要;三是有利于社會(huì)發(fā)展。

　　未列入名錄不等于可以隨意獵捕和食用

　　世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)科學(xué)家孫全輝博士認(rèn)為，野豬擬從“三有”動(dòng)物名錄刪除主要是為了配合當(dāng)前野外種群管理的需要。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物和“三有”動(dòng)物的保護(hù)力度更大，對(duì)相關(guān)違法行為的處罰也更嚴(yán)厲。但是，不列入“三有”動(dòng)物名錄并不等于以后野豬就可以隨意獵捕和食用，因?yàn)橐吧鷦?dòng)物保護(hù)法禁止隨意獵殺野生動(dòng)物，國(guó)家也出臺(tái)了全面禁食野生動(dòng)物的決定。

　　《刑法》第341條第二款規(guī)定：“違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”。

　　《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條進(jìn)一步明確，非法狩獵野生動(dòng)物20只以上，屬于非法狩獵“情節(jié)嚴(yán)重”行為。

　　2020年，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布了關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。

　　“野豬擬從‘三有’動(dòng)物名錄刪除，但對(duì)它們的保護(hù)卻不會(huì)放松，甚至還要加大肇事補(bǔ)償和普法宣傳力度，以緩解人與野生動(dòng)物的沖突，對(duì)于野豬的捕殺仍要建立在科學(xué)研究和常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)之上，因地制宜、精準(zhǔn)施策，防止因?yàn)E殺和過(guò)度捕獵引發(fā)的其他生態(tài)保護(hù)問(wèn)題?！睂O全輝認(rèn)為。

　　因地制宜科學(xué)評(píng)估和制定獵捕限額

　　“野豬媽媽率一串豬娃覓食撞車”“四川通江縣境內(nèi)野豬隨意啃食、踐踏莊稼”“成年野豬竄進(jìn)湖北宜昌市中心小區(qū)”……連日來(lái)，野豬傷人、損害農(nóng)作物的情況時(shí)有發(fā)生。

　　對(duì)此，中國(guó)林科院自然保護(hù)地所研究員金崑分析指出，隨著我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)力度不斷加大和系列措施的落地生效，野生動(dòng)物棲息環(huán)境持續(xù)改善，種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)。野豬因其繁殖力強(qiáng)、適應(yīng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，種群數(shù)量快速增長(zhǎng)、活動(dòng)范圍逐步擴(kuò)大，與人類生產(chǎn)生活區(qū)域重合，產(chǎn)生了較多沖突，已威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉa(chǎn)生活秩序，對(duì)人民生命安全構(gòu)成了一定威脅。

　　“上述致害情況主要還是發(fā)生在局部區(qū)域。”金崑說(shuō)。

　　針對(duì)野豬致害問(wèn)題，國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合有關(guān)部門已對(duì)31個(gè)省份野豬等野生動(dòng)物致害情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。今年，國(guó)家林業(yè)和草原局相繼印發(fā)了《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步做好野豬危害防控工作的通知》和《防控野豬危害工作技術(shù)要點(diǎn)》，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)以種群調(diào)控等措施防控野豬危害。

　　“下一步，國(guó)家林業(yè)和草原局還將會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)野豬資源狀況和危害情況，指導(dǎo)地方科學(xué)評(píng)估和制定獵捕限額，妥善處置獵獲物，嚴(yán)防濫食及非法交易。此外，還將拓寬資金渠道，完善致害補(bǔ)償制度，以及強(qiáng)化對(duì)野豬致害嚴(yán)重區(qū)域群眾的安全教育。”國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。