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美式民主真相之一:黨爭“紙牌屋”的“對抗民主”

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 國際觀察      2021-12-10 15:04:07

  新華社北京12月9日電(國際觀察)美式民主真相之一:黨爭“紙牌屋”的“對抗民主”

  新華社記者宋盈

  “我們從沒擔(dān)心過這部劇太貼近現(xiàn)實(shí),”美劇《紙牌屋》一名主演曾這樣說。雖然這部以政治惡斗為題材的電視劇早已落幕,但美國政壇的“宮斗大戲”卻沒有劇終。不久前,為阻止國會對民主黨政府的一攬子支出法案投票,眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫連續(xù)演講8個(gè)多小時(shí),上演了一出現(xiàn)實(shí)版黨爭鬧劇。

  對抗性是標(biāo)榜“多黨競爭”的“美式民主”的主要特征之一。不同黨派不斷為各自利益爭斗,甚至不惜為此犧牲國家和人民利益。

  近年來,美國國內(nèi)政治深陷嚴(yán)重內(nèi)斗。國會山上,兩黨相互攻訐;府院之間,屢屢相互否決。從債務(wù)上限、選區(qū)劃分到移民政策、抗疫措施,關(guān)乎政府運(yùn)轉(zhuǎn)、人民生活乃至國家發(fā)展的種種問題淪為黨爭籌碼。美國正一步步被“對抗民主”拉向社會深度撕裂、國家治理失靈的危險(xiǎn)境地?! ?/p>

  這是11月19日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。(新華社發(fā),沈霆攝)

  “驢象之爭”愈演愈烈

  近年來,民主、共和兩黨在政治光譜上的距離越來越大,從內(nèi)閣任命到大法官提名,從預(yù)算法案到稅收政策,從移民問題到氣候變化,在各種問題上的明爭暗斗此起彼伏、愈演愈烈。

  去年大選前,應(yīng)對新冠疫情的救助計(jì)劃因兩黨分歧遲遲難以在國會通過,時(shí)任總統(tǒng)特朗普又提名保守派法官出任聯(lián)邦最高法院大法官,令兩黨矛盾激化。非裔男子弗洛伊德遭白人警察暴力執(zhí)法致死一事,不僅在全美激起大規(guī)模騷亂,也讓兩黨圍繞消除種族歧視問題互相指責(zé)。今年1月,拒絕承認(rèn)總統(tǒng)選舉結(jié)果的共和黨選民暴力沖擊國會大廈,更讓全世界目睹了美國黨爭的極端場面。

  今年民主黨政府上臺以來,這種內(nèi)斗依然激烈。8月底,美國從阿富汗倉促撤軍導(dǎo)致一片混亂,兩黨在國會山上演“甩鍋”大戲。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,因深陷黨爭漩渦,美國國會今年已連續(xù)第25年未能按時(shí)批準(zhǔn)政府預(yù)算案。最近,兩黨還圍繞債務(wù)上限問題爭斗不止。美國《紐約時(shí)報(bào)》評論指出,債務(wù)上限是一個(gè)存在了100多年的人為限制,國會本可以取消這個(gè)限制,但這項(xiàng)制度卻沿用至今,因?yàn)樗偸潜挥米鞫唐谡尾┺牡墓ぞ?。 ?/p>

  這是8月28日一架CH-47運(yùn)輸直升機(jī)在阿富汗喀布爾國際機(jī)場被裝載到C-17運(yùn)輸機(jī)上。美國中央司令部司令肯尼思·麥肯齊8月30日宣布,美軍已完成從阿富汗撤出的任務(wù)。(新華社發(fā),美國中央司令部供圖)

  移民問題一直是美國社會高度關(guān)注的問題,也是兩黨爭斗的重點(diǎn)領(lǐng)域。特朗普執(zhí)政時(shí)期,共和黨政府嚴(yán)厲打擊非法移民,其制定的建邊境墻和對非法移民家庭強(qiáng)行“親子分離”等措施,遭到民主黨方面強(qiáng)烈批評。自拜登政府上臺以來,美墨邊境非法移民潮持續(xù)洶涌。今年截至9月,美墨邊境已有132萬人次的非法移民被捕,為20多年來的最高數(shù)據(jù)。拜登政府迫于民主黨內(nèi)部壓力在應(yīng)對移民問題上進(jìn)退兩難,而共和黨人則不停指責(zé)拜登政府向非法移民“開放邊境”。

  民主淪為“權(quán)力游戲”

  惡性黨爭的背后是兩黨共識不斷消解、政治極化不斷加劇的現(xiàn)實(shí),更是政客們基于兩年一小選、四年一大選的選戰(zhàn)目標(biāo)謀求自身利益最大化的“如意算盤”,而美國民眾則淪為兩黨權(quán)力游戲的犧牲品。

  美國是世界上新冠疫情最嚴(yán)重的國家,目前累計(jì)確診病例已超4900萬例,累計(jì)死亡病例已近80萬人,而兩黨仍在抗疫問題上持續(xù)對抗。截至12月2日,美國約有1.97億人完成新冠疫苗接種,不到總?cè)丝诘?0%。拜登執(zhí)政以來,美國疫苗接種規(guī)模在經(jīng)歷了最初數(shù)月的擴(kuò)張后逐漸陷入停滯,阻力主要來自共和黨方面。德爾塔毒株在接種率較低的南方各州引發(fā)新一波疫情后,拜登于9月出臺疫苗強(qiáng)制令,原定于2022年1月4日起實(shí)施,但共和黨主政的多個(gè)州政府將此事訴諸法院,叫停了該法令?! ?/p>

  這是9月17日,寫有緬懷親人詞句的白色旗幟擺放在美國首都華盛頓的華盛頓紀(jì)念碑附近的草坪上。(新華社記者劉杰攝)

  法國政治學(xué)家、蒙田研究所特別顧問多米尼克·莫伊西撰文指出,政治極化加劇或令美國癱瘓,美國民主幾乎已成為“反面教材”。美國喬治敦大學(xué)政府事務(wù)研究所高級研究員喬舒亞·赫德也認(rèn)為,無論付諸表決的法案的實(shí)際內(nèi)容是什么,都會遭到反對,因?yàn)椤?兩黨中的)一方只是想否認(rèn)另一方在立法領(lǐng)域取得了勝利”。

  專欄評論家亨利·奧爾森在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表評論文章指出,人們能看到兩黨在明確符合國家利益的事件上無法取得共識,都指責(zé)對方故意破壞選舉過程來確保自己掌權(quán),黨爭分子越來越將自己隔絕在“信息氣泡”里,在那里他們只能聽見自己一方的言論觀點(diǎn),還常常是自己一方最極端的觀點(diǎn)。

  “否決政治”作繭自縛

  “對抗民主”發(fā)展到晚期,兩黨之間對抗,政府與國會對抗,地方政府與聯(lián)邦政府對抗,導(dǎo)致國家治理機(jī)制走向失靈,導(dǎo)致民眾不斷失去對政客、政黨乃至政治體制的信任,導(dǎo)致美國社會困于“否決政治”的繭殼中,喪失革新動能。

  數(shù)十年來,美國聯(lián)邦政府多次因兩黨的聯(lián)邦預(yù)算之爭關(guān)門,克林頓任總統(tǒng)時(shí)期,曾創(chuàng)下聯(lián)邦政府關(guān)閉21天的紀(jì)錄。特朗普執(zhí)政期間,聯(lián)邦政府“停擺”時(shí)間再創(chuàng)新高,達(dá)到35天。數(shù)十萬聯(lián)邦政府工作人員停薪,數(shù)以千計(jì)聯(lián)邦項(xiàng)目受到影響。雖然兩黨都認(rèn)為讓政府“停擺”是不負(fù)責(zé)任的行為,但總是在最后期限到來前才采取挽救措施。拜登政府上臺后,情況依舊如此。由于兩黨一直無法就始于10月1日的新財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算案達(dá)成一致,目前美國國會只能通過短期政府撥款法案暫時(shí)維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)?! ?/p>

  2019年1月23日,在美國首都華盛頓,一些聯(lián)邦政府雇員在一家公益組織的“應(yīng)急食堂”外排隊(duì)領(lǐng)取免費(fèi)餐。截至當(dāng)日,從2018年底開始的聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)“停擺”已持續(xù)33天,約80萬政府雇員這期間已錯(cuò)過一次工資發(fā)放,很多人手頭越來越拮據(jù),到期賬單越積越多,不得不尋求外界幫助。(新華社記者劉杰攝)

  為反對而反對的“否決政治”既是社會撕裂在政治層面的反映,反過來又進(jìn)一步加劇了社會撕裂,從而在“對抗民主”的體制內(nèi)形成了一個(gè)自我驅(qū)動的惡性循環(huán)。

  如今在美國,“我是美國人”的身份認(rèn)同,正逐漸被“我是共和黨人”“我是民主黨人”的身份對立所替代。美國埃默里大學(xué)政治學(xué)家艾倫·阿布拉莫維茨指出,同上世紀(jì)70年代相比,兩黨選民對對方黨派及候選人持更加負(fù)面的態(tài)度。今年10月,美國智庫皮尤研究中心公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示,近六成美國受訪者認(rèn)為,美國民眾不僅在政策領(lǐng)域意見相左,在基本事實(shí)方面也難以達(dá)成共識。

  美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院政治研究所日前發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,不滿30歲的美國年輕人中,大多數(shù)人對美國民主的未來感到擔(dān)憂,只有7%的人認(rèn)為美國民主制度“健康”。35%的年輕人認(rèn)為,自己有生之年會看到美國發(fā)生“第二次內(nèi)戰(zhàn)”。肯尼迪政府學(xué)院政治研究所民調(diào)事務(wù)主管約翰·沃爾普說,這些年輕人將來是美國社會的中堅(jiān)力量,在他們眼中,華盛頓的政客“更喜歡對抗,而不是妥協(xié)”。

  對抗性是美式民主難以根治的頑疾,利益爭奪越激烈,這一特征就越顯著。正如《紙牌屋》中的一句“名言”所說:“政治需要犧牲。當(dāng)然,是別人的犧牲?!?/p>



責(zé)任編輯:袁丹華
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