日本遠(yuǎn)交近攻怎樣影響地區(qū)局勢(shì)

　　岸田內(nèi)閣正在接待越南總理范明政和防長(zhǎng)潘文江等政要來(lái)訪，雙方重申所謂“自由開(kāi)放的印太”和反對(duì)使用武力改變現(xiàn)狀。有外媒說(shuō)，日本借機(jī)拉攏越南對(duì)抗中國(guó)。其實(shí)，岸田內(nèi)閣成立以來(lái)已與多國(guó)首腦視頻會(huì)談，都將中國(guó)作為主題之一。日本外交越來(lái)越顯示出明顯的遠(yuǎn)交近攻特點(diǎn)。迄今為止，首相岸田和外相林芳正已分別同美國(guó)、英國(guó)、印度、印尼、新加坡、丹麥等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話，就所謂“自由開(kāi)放的印太”等問(wèn)題進(jìn)行溝通。盡管日本與中國(guó)和韓國(guó)也有線上會(huì)談，但相互關(guān)系依然沒(méi)有顯著好轉(zhuǎn)跡象，中日韓三國(guó)首腦會(huì)談機(jī)制已經(jīng)連續(xù)兩年停頓，短期內(nèi)也看不出有恢復(fù)的可能。

　　東北亞的局勢(shì)持續(xù)緊張。日本政府近年對(duì)中、韓兩國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬，在對(duì)華方向上積極跟隨美國(guó)構(gòu)筑戰(zhàn)略包圍圈，對(duì)韓則實(shí)施高科技制裁，是導(dǎo)致這種緊張的主要原因。本來(lái)，中日韓三國(guó)持續(xù)多年的首腦會(huì)談取得不少成果，不僅促進(jìn)了自貿(mào)談判和經(jīng)濟(jì)文化交流，還在首爾成立了中日韓合作秘書(shū)處，但2019年12月最后一次三國(guó)首腦會(huì)談后至今沒(méi)有重啟跡象。作為輪值主席國(guó)，韓方最近有意借助三國(guó)機(jī)制改善日韓關(guān)系，但日方態(tài)度消極。疫情雖然一時(shí)增加了障礙，但復(fù)雜的內(nèi)外政治原因才是癥結(jié)所在。

　　日韓之間的矛盾主要集中在歷史問(wèn)題和領(lǐng)土問(wèn)題上。兩國(guó)關(guān)系的惡化源于韓國(guó)大法院對(duì)強(qiáng)制勞工賠償案件的審判結(jié)果，日方認(rèn)為韓方判決違反1965年的“請(qǐng)求權(quán)協(xié)定”，稱(chēng)該問(wèn)題早已解決，韓方判決違反國(guó)際協(xié)議。這次日方態(tài)度十分強(qiáng)硬，認(rèn)為韓方如不解決勞工判決問(wèn)題，就不恢復(fù)日韓會(huì)談。中日之間，主要是因日方在釣魚(yú)島問(wèn)題上借口中國(guó)巡航大肆鼓噪“中國(guó)威脅論”，并配合美國(guó)在人權(quán)、涉海等問(wèn)題上大做文章，還在外交戰(zhàn)略上積極構(gòu)建旨在包圍中國(guó)的所謂戰(zhàn)略同盟，試圖協(xié)助美國(guó)拉攏一切可以拉攏的域內(nèi)外力量加入反華“大合唱”，阻止中國(guó)崛起。

　　日本強(qiáng)硬對(duì)外政策的背景是美國(guó)日益露骨的對(duì)華遏制政策。日本自民黨右派極力推動(dòng)其代理人安倍晉三選邊站隊(duì)，他們敵視中國(guó)，認(rèn)為跟隨美國(guó)遏制中國(guó)符合日本國(guó)家安全利益。對(duì)于不愿選邊站的韓國(guó)，日本自民黨右派借助美國(guó)的反華政策，慫恿日本政府對(duì)韓國(guó)進(jìn)行打壓，旨在迫使韓國(guó)放棄打歷史牌的“反日”政策。

　　但實(shí)際上，日本右派的立場(chǎng)在對(duì)韓政策上與美國(guó)相左。日韓關(guān)系的惡化影響了美國(guó)試圖在東北亞拼湊美日韓三國(guó)反華機(jī)制的企圖，反華包圍圈在朝鮮半島出現(xiàn)缺口，這不符合美國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)想。

　　日本的政治自戰(zhàn)后以來(lái)一直存在兩條路線，一條是鴿派吉田茂的“輕軍事、重經(jīng)濟(jì)、日美協(xié)調(diào)”路線，一條是鷹派鳩山一郎、岸信介的“修改憲法、重新武裝，擺脫戰(zhàn)后體制”路線。岸田派是前者的繼承，安倍派是后者的繼承。近年來(lái)，安倍代表黨內(nèi)鷹派(也就是右派)推行修改憲法、擺脫戰(zhàn)后體制路線，使日本政治越來(lái)越右傾化。此次岸田文雄的上臺(tái)則意味著自民黨鴿派重新掌握了日本政治的主導(dǎo)權(quán)，岸田組建領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)程中逐漸排斥安倍的控制，提拔自己的親信。如果在明年參議院選舉中獲勝，岸田領(lǐng)導(dǎo)的宏池會(huì)站穩(wěn)腳跟，內(nèi)外政策可能會(huì)有調(diào)整，不會(huì)長(zhǎng)期受右派控制。

　　日韓關(guān)系在強(qiáng)硬的右派影響下暫時(shí)難以改善，但美國(guó)不會(huì)對(duì)日本右派阻礙日韓關(guān)系進(jìn)而阻礙美日韓機(jī)制的形成坐視不管。11月16日，美國(guó)召集日本外務(wù)事務(wù)次官森健良、韓國(guó)外務(wù)省第一次官崔鐘建商討對(duì)華政策和半島政策，目的原本是繼續(xù)拼湊美日韓反華同盟，但會(huì)談結(jié)束正要舉行三國(guó)聯(lián)合記者會(huì)之際，韓國(guó)警察廳長(zhǎng)官金昌龍登上獨(dú)島(日方稱(chēng)竹島)，日方表示抗議，并且雙方都拒絕參加聯(lián)合記者會(huì)。日韓副外長(zhǎng)的“默契”，使美日韓機(jī)制的拼湊努力再次受挫。

　　2007年，福田康夫曾主張強(qiáng)化日美同盟和亞洲外交的共鳴，但之后，麻生、安倍和菅義偉內(nèi)閣都表現(xiàn)出“向美一邊倒”傾向，岸田第二次組閣，力排眾議，不顧安倍、麻生反對(duì)，提拔宏池會(huì)二號(hào)人物林芳正出任外相，“岸田-林”體制能否在站穩(wěn)腳跟之后擺脫右派束縛，放棄當(dāng)前這種慣性的“遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略，重啟中日韓合作機(jī)制，進(jìn)而在復(fù)雜的國(guó)際大變局中真正維護(hù)日本的安全與經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也為地區(qū)穩(wěn)定乃至世界和平做出更多貢獻(xiàn)，人們拭目以待。(作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日本研究中心主任、教授)