再添新的變數(shù) 德國(guó)為何突然喊?！氨毕?號(hào)”？

　　德國(guó)為何突然喊?！氨毕?號(hào)”?

　　近日，德國(guó)宣布暫?！氨毕?號(hào)”天然氣運(yùn)營(yíng)商資格認(rèn)證程序。歐洲天然氣期貨價(jià)格應(yīng)聲上漲。

　　由于牽扯多國(guó)利益，“北溪2號(hào)”項(xiàng)目可謂命途多舛，在正式投產(chǎn)之前便已遭遇多番阻撓。有分析預(yù)測(cè)，“北溪2號(hào)”最早要到2022年初才能向歐洲正常輸送天然氣。

　　再添新的變數(shù)

　　據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，德國(guó)能源監(jiān)管部門聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局11月16日宣布，已暫停對(duì)“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的認(rèn)證程序。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局在聲明中表示，由于“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)商位于瑞士，而不是德國(guó)，因此無(wú)法認(rèn)定其為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商。只有管道運(yùn)營(yíng)商的組織方式符合德國(guó)法律，才有可能獲得認(rèn)證。

　　對(duì)此，俄羅斯作出回應(yīng)稱，此事不牽扯政治因素，希望各方保持應(yīng)有耐心，俄羅斯企業(yè)已做好準(zhǔn)備工作，以滿足法律要求，爭(zhēng)取使“北溪2號(hào)”項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。

　　“北溪2號(hào)”是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和5家歐洲公司的合作項(xiàng)目，涉及兩條從俄羅斯海岸經(jīng)波羅的海到德國(guó)的天然氣支線管道建設(shè)，原計(jì)劃于2019年底完工。然而，由于該項(xiàng)目投產(chǎn)之后，將影響美國(guó)天然氣在歐洲的市場(chǎng)份額，因此項(xiàng)目自動(dòng)工之初便遭到來(lái)自美國(guó)的多次阻攔，進(jìn)展緩慢，甚至一度陷入停滯不前。

　　今年9月中旬，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司宣布“北溪2號(hào)”項(xiàng)目全面完工，將于年底前開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。不過(guò)，德國(guó)突然“喊停”，又給項(xiàng)目運(yùn)行增添新的變數(shù)。

　　背后多方博弈

　　“德國(guó)暫停 ‘北溪2號(hào)’項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商資格認(rèn)證，從其法律程序來(lái)看沒(méi)有問(wèn)題。不過(guò)，項(xiàng)目背后的政治博弈值得關(guān)注?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副研究員李超在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，從德國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，“北溪2號(hào)”項(xiàng)目主體工程是在默克爾政府任內(nèi)完成的，而當(dāng)前，大選剛剛結(jié)束，新一屆內(nèi)閣政府即將組建。德國(guó)相關(guān)行政機(jī)構(gòu)或想根據(jù)新政府的意見(jiàn)，再來(lái)推進(jìn)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目相應(yīng)事宜。

　　此外，來(lái)自美國(guó)的壓力以及歐盟與白俄羅斯之間矛盾激化的趨勢(shì)，讓“北溪2號(hào)”項(xiàng)目面臨來(lái)自外部的更多阻力。

　　近期，難民危機(jī)引發(fā)歐盟和白俄羅斯的激烈對(duì)峙。大量難民跨越白俄羅斯邊境，進(jìn)入波蘭等歐盟成員國(guó)。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》評(píng)論稱，俄羅斯或?qū)⒔璐思訌?qiáng)在白俄羅斯的軍事存在，并促使德國(guó)加快“北溪2號(hào)”天然氣管道投入運(yùn)營(yíng)。

　　“在歐盟內(nèi)部，波蘭以及波羅的海三國(guó)等中東歐國(guó)家尤為警惕來(lái)自俄羅斯的威脅，對(duì)‘北溪2號(hào)’項(xiàng)目一直持反對(duì)態(tài)度。當(dāng)前，這些中東歐國(guó)家與白俄羅斯矛盾激化。作為歐盟的重要成員國(guó)，德國(guó)或許考慮到維護(hù)歐盟內(nèi)部平衡的需要，選擇延后認(rèn)證‘北溪2號(hào)’項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商資格，以此對(duì)俄羅斯和白俄羅斯施壓?！崩畛治龇Q，美國(guó)的作用同樣不可忽視。盡管此前德美就“北溪2號(hào)”項(xiàng)目達(dá)成一定共識(shí)，拜登政府宣布放棄對(duì)參與“北溪2號(hào)”項(xiàng)目修建相關(guān)企業(yè)的制裁，但不排除德國(guó)可能通過(guò)延后開(kāi)通項(xiàng)目的方式，對(duì)美方進(jìn)行一定意義的補(bǔ)償。

　　等待事態(tài)向好

　　路透社報(bào)道稱，受“北溪2號(hào)”天然氣運(yùn)營(yíng)商資格認(rèn)證程序暫停的影響，歐洲天然氣價(jià)格近期出現(xiàn)飆升。由于“北溪2號(hào)”在今年冬天向歐洲供應(yīng)大量天然氣的希望變得渺茫，人們開(kāi)始擔(dān)憂歐洲可能因?yàn)楣?yīng)不足而面臨斷電。

　　“歐盟國(guó)家對(duì)天然氣的需求很大，且其約40%的天然氣供應(yīng)來(lái)自俄羅斯。今年秋季以來(lái)，天然氣價(jià)格暴漲，使歐洲陷入能源短缺的困境。德國(guó)此次‘喊?！毕?號(hào)’，讓包括其自身在內(nèi)的歐盟國(guó)家成為被動(dòng)一方?！崩畛治龇Q。

　　有分析認(rèn)為，今冬歐洲天然氣短缺、價(jià)格高漲的態(tài)勢(shì)將難以得到緩解。路透社引述一名德國(guó)官員的話稱，預(yù)計(jì)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的啟動(dòng)可能會(huì)推遲到2022年3月。

　　“總體來(lái)看，2022年，隨著德國(guó)新政府上臺(tái)，白俄羅斯和波蘭等歐盟國(guó)家邊境局勢(shì)有所緩和，德國(guó)還是會(huì)繼續(xù)推動(dòng)‘北溪2號(hào)’天然氣運(yùn)營(yíng)商資格認(rèn)證程序，不會(huì)棄用已經(jīng)完工的‘北溪2號(hào)’管道?！崩畛赋?，目前，俄羅斯采取相對(duì)克制的態(tài)度，并持續(xù)釋放善意信號(hào)，也表現(xiàn)出等待事態(tài)向好發(fā)展的耐心。

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