中國代表就預(yù)防外交促進和平與安全問題闡述立場

　　中新社聯(lián)合國11月16日電 (記者 馬德林)中國常駐聯(lián)合國代表張軍大使16日出席安理會預(yù)防外交促進和平與安全問題公開會，并闡述中方立場。

　　張軍說，當前世界正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，需要對預(yù)防外交加深認識，加大投入。他就此闡述四點立場。

　　第一，預(yù)防外交重在預(yù)防。在危機早期及時采取恰當行動，能夠起到事半功倍的效果。關(guān)鍵是要形成一套系統(tǒng)、科學、有效的預(yù)防外交戰(zhàn)略，充分利用斡旋、調(diào)解手段，強化早期預(yù)警機制，支持聯(lián)合國秘書長發(fā)揮獨特作用。早期預(yù)警既要早發(fā)現(xiàn)重大問題，防患于未然，也要避免導(dǎo)致過度反應(yīng)、不當介入。

　　第二，著力解決根源。應(yīng)急處理只能暫時避免或推遲危機，只有消除沖突根源才能實現(xiàn)持久和平穩(wěn)定。要支持沖突國家完善治理體系，提高治理能力，探索符合本國國情的發(fā)展道路。要采取切實行動支持有關(guān)國家與貧困、饑餓作斗爭，加大教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)投入。主要經(jīng)濟體要奉行負責任的經(jīng)貿(mào)政策，防止國際經(jīng)濟金融市場動蕩，這對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都有重要意義。

　　第三，尊重當事方主導(dǎo)權(quán)。預(yù)防外交必須堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，遵循主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系基本準則。成功的預(yù)防外交方案必然立足于具體情況，由當事方主導(dǎo)，沒有統(tǒng)一適用模板。預(yù)防外交絕不能成為干涉內(nèi)政的借口。歷史一再證明，粗暴干涉別國內(nèi)政，在發(fā)展中國家強加治理模式，甚至搞拉一派打一派，往往導(dǎo)致這些國家發(fā)生內(nèi)部沖突。

　　第四，加強協(xié)調(diào)，形成合力。我們要重申對多邊主義的承諾，支持聯(lián)合國發(fā)揮核心作用，加強聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。聯(lián)大、經(jīng)社理事會、國際法院、秘書處等機構(gòu)有各自特點和優(yōu)勢，應(yīng)根據(jù)各自職權(quán)開展工作，同時保持溝通配合。中方支持建設(shè)和平委員會結(jié)合自身授權(quán)，同安理會加強互動，為預(yù)防沖突發(fā)揮更大作用。安理會要進一步加強與非盟等區(qū)域組織合作，注重發(fā)揮他們在預(yù)防和解決本地區(qū)沖突方面的獨特優(yōu)勢。

　　張軍說，中方對聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日提交“我們的共同議程”報告表示歡迎。報告中建議加大對預(yù)防外交的關(guān)注和投入，制定“新和平綱領(lǐng)”，并特別指出應(yīng)提供有針對性的發(fā)展援助，幫助解決沖突根源。中方期待同會員國深入討論，加強合作，明確后續(xù)思路，努力將報告提出的愿景逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，構(gòu)建和平、安全的美好世界和我們的共同未來。