《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會閉幕

　　當?shù)貢r間11月13日晚，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第二十六次締約方大會(COP26)“加時”一天后，在英國格拉斯哥閉幕。大會達成決議文件，就《巴黎協(xié)定》實施細則達成共識。

　　COP26是《巴黎協(xié)定》進入實施階段后召開的首次締約方會議。在約兩周時間內(nèi)，各締約方共同努力彌合分歧、擴大共識，最終達成《巴黎協(xié)定》實施細則，為落實《巴黎協(xié)定》奠定了良好基礎。大會還通過了《關于森林和土地利用的格拉斯哥領導人宣言》等多個文件。

　　此外，各方同意將長期資金的議程延續(xù)至2027年，發(fā)達國家在2025年前將繼續(xù)承擔現(xiàn)有義務，并在2024年完成2025年后新的資金量化目標安排;大會決定建立并立刻啟動“格拉斯哥—沙姆沙伊赫全球適應目標兩年工作計劃”，以落實《巴黎協(xié)定》關于全球適應目標的要求，并增進各方關于全球適應目標的理解。

　　雖然本次大會在適應、資金支持等議題方面取得一定進展，但發(fā)展中國家的一些核心關切并未得到很好的回應。早在2009年哥本哈根氣候變化大會上，發(fā)達國家就集體承諾，在2020年前每年提供至少1000億美元，幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。然而12年過去了，發(fā)達國家從未能真正兌現(xiàn)這一承諾。不少發(fā)展中國家在大會期間對此表達了失望，有關資金落實的談判還有很長的路要走。在適應方面，發(fā)達國家對全球適應目標態(tài)度持續(xù)消極，仍然反對為其設立正式談判議題。

　　作為負責任大國，中國高度重視應對氣候變化，為推動全球氣候治理發(fā)揮了重要作用，也為本次大會貢獻了中國智慧和中國方案。

　　大會開幕前，中方發(fā)布了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，未來還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的實施方案，出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，明確時間表、路線圖、施工圖。

　　在大會開幕后舉辦的世界領導人峰會中，中方就如何應對氣候變化、推動世界經(jīng)濟復蘇這一時代課題，提出維護多邊共識、聚焦務實行動、加速綠色轉型3點建議，贏得國際社會廣泛贊譽。

　　大會期間，中方始終以建設性態(tài)度同有關各方積極溝通磋商。中國與美國在雙邊氣候變化領域的聯(lián)合文件為大會成功奠定了堅實基礎，有效提升了各方合力應對氣候變化的信心，積極建設性地推動大會進程，為彌合各方分歧、擴大共同立場注入了動力。中國代表團積極主動與聯(lián)合國、《公約》秘書處、大會主席國英國及各締約方密切磋商、協(xié)調立場，維護了《公約》《巴黎協(xié)定》確定的共同但有區(qū)別的責任等相關原則和發(fā)展中國家的權益，發(fā)揮了積極建設性作用，為大會成功舉辦作出了自己的貢獻。

　　中國代表團團長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在會后表示，本屆大會達成的決議文件，特別是達成《巴黎協(xié)定》實施細則，對于維護多邊主義、聚焦《巴黎協(xié)定》落實具有重要意義，將開啟全球應對氣候變化新征程。作為全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者、引領者，中國將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，持續(xù)為應對全球氣候變化作出貢獻。中國將一如既往堅持多邊主義，堅決遵守《公約》及《巴黎協(xié)定》確立的原則，盡己所能幫助其他發(fā)展中國家大力發(fā)展可再生能源、實現(xiàn)向清潔能源系統(tǒng)轉型等，共同提高應對氣候變化能力。

　　(本報英國格拉斯哥11月15日電)

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