中美合作是唯一正確選擇
本報英國格拉斯哥11月13日電 (記者許立群)11月10日,中國和美國在英國格拉斯哥舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會期間發(fā)布《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》(以下簡稱《聯(lián)合宣言》)。中國氣候變化事務特使解振華指出,此次《聯(lián)合宣言》的發(fā)表再次表明,中美合作是唯一正確的選擇,中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。
解振華在當天舉行的發(fā)布會上指出,氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn),關乎子孫后代的福祉。當前氣候變化問題日趨嚴峻緊迫,已經從未來的挑戰(zhàn)變成正在發(fā)生的危機。在氣候變化領域,中美雙方共識大于分歧,具有廣泛的合作潛力,希望此份《聯(lián)合宣言》能夠為本屆大會成功舉辦作出中美貢獻。
解振華介紹,今年以來中美雙方按照兩國元首通話的精神和指示,就氣候變化問題多次對話磋商,舉行了近30場視頻會談,并在中國上海和天津舉行了兩次面對面的會議、在英國倫敦和格拉斯哥舉行了面對面的會談。經過雙方共同努力,中美10日下午達成這份《聯(lián)合宣言》,在今年4月《中美應對氣候危機聯(lián)合聲明》以及9月天津會議所取得的進展的基礎上,進一步提出了中美雙方開展國內行動、促進雙邊合作、推進多邊進程的具體舉措。
首先,雙方重申了《巴黎協(xié)定》確定的低于2攝氏度以內、爭取1.5攝氏度的溫升控制目標,并在《巴黎協(xié)定》框架下,采取21世紀20年代提高力度的強化氣候行動,以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標,加強協(xié)定的實施。雙方認識到,當前各方努力與實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標所需努力之間存在差距;將根據(jù)不同國情,攜手加強氣候行動與合作,加速綠色低碳轉型與技術創(chuàng)新,以彌補缺口。
第二,雙方商定將攜手并與各方一道推動格拉斯哥聯(lián)合國氣候變化大會取得成功,在減緩、適應、支持方面取得平衡、有力度、包容性的成果,體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責任原則,考慮不同國情。雙方在《巴黎協(xié)定》溫控目標、自主貢獻、全球適應目標、資金等問題上形成了一些共識,將合作并與其他各方一道,在本屆大會上完成《巴黎協(xié)定》實施細則的談判。
第三,雙方提出落實4月《中美應對氣候危機聯(lián)合聲明》提出的相關行動與合作任務,決定在清潔電力和煤炭、甲烷、停止非法毀林等領域開展具體的行動與合作。在清潔電力和煤炭領域,雙方將在可再生能源、輸電、分布式發(fā)電、提高電網(wǎng)能效等方面開展政策對話、政策交流與合作,并宣布了各自行動;在甲烷方面,美方已經制訂了甲烷減排的行動計劃,中方也將制訂甲烷行動計劃,雙方將加強在甲烷的測量、政策、計劃等方面的交流合作,促進聯(lián)合研究;在停止非法毀林方面,雙方將通過加強各自法律的執(zhí)行來支持該領域的行動。此外,雙方還決定在減排的法規(guī)和標準、清潔能源轉型、電氣化、循環(huán)經濟以及碳捕集、利用與封存技術的部署和應用等方面開展務實合作。
第四,雙方決定推動中美氣候變化合作機制化、具體化、務實化,計劃建立關于21世紀20年代強化氣候行動的工作組,繼續(xù)開展技術和政策交流,促進地方政府、企業(yè)、智庫和學術界的參與,并評估4月上海聯(lián)合聲明和本份《聯(lián)合宣言》的實施。
在談到《聯(lián)合宣言》的簽署過程時,解振華表示,“雙方是有誠意的,是非常建設性的,而且也都展現(xiàn)了一些靈活性。我們要想合作,必須有機制,必須要務實,而不能夠停留在口頭上?!?/p>
解振華表示,中方愿意與美方繼續(xù)按照兩國元首通話的精神,加強氣候變化領域的對話與合作,落實好4月上海聯(lián)合聲明和本份《聯(lián)合宣言》,推動中美氣候變化對話合作走實走深,為改善雙邊關系作出貢獻,為多邊進程注入正能量。
他強調,中美作為兩個大國,承擔了特殊的國際責任和義務,中美應該展現(xiàn)大格局、承擔大擔當,應當順應世界潮流,挖掘更多合作潛力,為促進世界和平與發(fā)展作出歷史性的貢獻。
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