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聚焦《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃共十三部分,總體上呈現(xiàn)保護第一、推動“五業(yè)并進”、科技人才雙輪驅(qū)動、國內(nèi)國際雙向發(fā)力、多方協(xié)同凝聚合力的特點。規(guī)劃設(shè)置了6類21個指標(biāo),明確了10方面重點任務(wù)。

《規(guī)劃》明確主要目標(biāo)

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數(shù)據(jù)來源:國新辦新聞發(fā)布會(來源:人民日報)

  規(guī)劃系統(tǒng)部署了“十四五”時期文物工作,今后五年,將全面加強文物保護研究利用、全面深化對中華文明的認知、全面提升中華文化影響力、全面推進文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動實現(xiàn)從文物資源大國向文物保護利用強國的歷史性跨越。

  《規(guī)劃》提出文物保護水平全面提升、文物科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)躍升等主要目標(biāo),設(shè)立資源管理、文物安全、科技創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、博物館紀念館、人才隊伍等六個方面二十一項主要指標(biāo)。

  展望2035年,我國將建成與文化強國建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的文物保護管理工作體系,科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)有力支撐文物保護研究利用,考古成果實證我國一萬年的文化史、五千多年的文明史,博物館強國建設(shè)成效顯著,紅色基因得到有效傳承,根植于深厚歷史文化遺產(chǎn)的中華文化影響力大幅提升,民族文化自信顯著增強。

《規(guī)劃》有五大重點

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三星堆新出土的完整金面具。新華社記者 王曦 攝(來源:新華社)

  一是堅持保護第一,健全系統(tǒng)高效的實體資源和數(shù)字資源管理體制,積極推進文物安全嚴防嚴管嚴打嚴治。

  二是堅持“五業(yè)并進”,加強古遺址古墓葬考古研究和保護,在城鄉(xiāng)發(fā)展中加大文物古跡保護力度,保護好管理好運用好革命文物,進一步激發(fā)博物館改革發(fā)展活力,優(yōu)化社會文物管理服務(wù)。

  三是堅持科技人才雙輪驅(qū)動,全面提升文物科技創(chuàng)新能力,切實發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,全面加強文物學(xué)科專業(yè)和培養(yǎng)體系建設(shè),加強文物機構(gòu)隊伍建設(shè),激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

  四是堅持國內(nèi)國際雙向發(fā)力,創(chuàng)新文物合理利用方式,滿足人民日益增長的美好生活需要,依托文物資源更好展示中華文明風(fēng)采、促進文明交流互鑒。

  五是堅持多方協(xié)同凝聚合力,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的文物工作格局。

《規(guī)劃》部署十項重點任務(wù)

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在三星堆遺址考古中,考古工作者在人員工作平臺上工作。雷雨 攝(來源:中新網(wǎng))

  一是強化文物資源管理和文物安全工作,建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫,健全文物安全長效機制;

  二是全面加強文物科技創(chuàng)新,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的文物科技創(chuàng)新體系;

  三是提升考古工作能力和科技考古水平,建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué);

  四是強化文物古跡保護,堅持系統(tǒng)整體保護;

  五是加強革命文物保護管理運用,充分發(fā)揮革命文物重要作用;

  六是激發(fā)博物館創(chuàng)新活力,提升博物館發(fā)展質(zhì)量;

  七是優(yōu)化社會文物管理服務(wù),完善流失文物追索返還制度;

  八是大力推進讓文物活起來,推動文物保護利用工作全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展;

  九是加強文物國際交流合作,向全世界講好中國故事,促進中外文明交流互鑒;

  十是壯大文物人才隊伍,綜合施策推動構(gòu)建與文物資源規(guī)模、文物保護利用任務(wù)相匹配的學(xué)科結(jié)構(gòu)、管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍。

系統(tǒng)性、預(yù)防性保護文物 

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工作人員對出土文物進行整理。中新社記者 石洪宇 攝(來源:中新網(wǎng))

  “十四五”期間將進一步加大文物保護的力度?!兑?guī)劃》提出了系統(tǒng)性保護;預(yù)防性保護;文物安全長效機制;在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護等一系列任務(wù)舉措。

  其中,在系統(tǒng)性保護中,健全文物保護機制,完善文物保護工程管理制度體系,發(fā)揮重點項目示范效應(yīng),提升文物保護水平。強調(diào)對于重要的文物和文物資源的密集地區(qū),要整體保護文物的本體和周邊環(huán)境。不僅要守護好、保護好一些級別高的文物,也要持續(xù)改善低級別文物的保存現(xiàn)狀。

    加強世界遺產(chǎn)保護管理,重點推進云南普洱景邁山古茶林文化景觀、北京中軸線、西夏陵、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海上絲綢之路、二里頭遺址、景德鎮(zhèn)御窯遺址申遺工作,培育三星堆遺址、萬里茶道、釣魚城遺址等預(yù)備項目。

    提高預(yù)防性保護能力,編制不可移動文物預(yù)防性保護導(dǎo)則,按文物保護單位、保存文物特別豐富的市縣、省域三個層級開展常態(tài)化、標(biāo)準化預(yù)防性保護,基本實現(xiàn)全國重點文物保護單位從搶救性保護到預(yù)防性保護的轉(zhuǎn)變。規(guī)劃提出,到2025年要基本實現(xiàn)國保單位從搶救性保護到預(yù)防性保護的轉(zhuǎn)變。

跨界融合讓文物活起來

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游客在河南博物院文創(chuàng)區(qū)選購文創(chuàng)產(chǎn)品。新華社記者 袁月明 攝(來源:新華社)

  在規(guī)劃指標(biāo)中提到在“十四五”期間全國博物館、紀念館每年要舉辦陳列展覽3萬個,觀眾要達到14億人次。

  針對如何大力推進讓文物活起來的問題,據(jù)國家文物局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人陸瓊介紹,在國家文化公園建設(shè)中,要積極發(fā)揮文物資源的核心作用;強化公共文化服務(wù)功能,推動文博單位成為特色旅游目的地;融通多媒體資源,加強文物價值的研究闡釋展示和考古研究成果的推介傳播;鼓勵社會多方參與,在文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和品牌形成方面,要廣開渠道、跨界融合;改革創(chuàng)新促進讓文物活起來,推進國家文物保護利用示范區(qū)的建設(shè);區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進讓文物活起來在更大范圍取得成效。陸瓊表示,將創(chuàng)新推出革命文物云展覽、云直播、微視頻、微黨課等。

  此外,規(guī)劃首次提出要公布中國文物游徑名錄,預(yù)期到2025年要建設(shè)國家文物保護利用示范區(qū)30個,目前全國有6個地方正在積極創(chuàng)建。陸瓊提及,在“十四五”期間,還將開展第四批國家考古遺址公園的評定,計劃新增10-15家國家考古遺址公園,還要培育長江三峽等20-30家立項項目。

提升文物科技創(chuàng)新能力

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觀眾參觀科技創(chuàng)新成就展展出的文物修復(fù)保護科技。新華社記者 金立旺 攝(來源:新華社)

  此次規(guī)劃一個非常鮮明的特點就是首次把科技創(chuàng)新放到了題目當(dāng)中,把科技創(chuàng)新擺在了突出顯著的位置。規(guī)劃設(shè)置了專門篇章,對提升文物科技創(chuàng)新能力進行了“全鏈條”布局,提出了一些突破性舉措,并在重要的業(yè)務(wù)板塊設(shè)有專節(jié)或?qū)iT內(nèi)容來闡述科技創(chuàng)新在本領(lǐng)域的強化和應(yīng)用推廣,從而切實發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。

  規(guī)劃明確,“十四五”時期將通過持之以恒加強基礎(chǔ)研究、推動關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)、優(yōu)化科技資源配置、推進科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用示范四個方面重點突破。

  大力發(fā)展科技考古。規(guī)劃強調(diào)要加強現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在考古中的應(yīng)用,特別要發(fā)展科技測年、微量元素分析、DNA研究、有機殘留物分析、大數(shù)據(jù)等方法,建設(shè)國家重點區(qū)域考古標(biāo)本庫存,提高考古現(xiàn)場保護、信息提取、綜合分析和研究應(yīng)用水平。

加強文物人才隊伍建設(shè)

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工作人員在仰韶村遺址第四次考古發(fā)掘現(xiàn)場作業(yè)。新華社記者 許雅楠 攝(來源:新華社)

  規(guī)劃將文物人才隊伍建設(shè)作為重點,從學(xué)科專業(yè)、培養(yǎng)體系、人才活力、機構(gòu)隊伍等方面進行部署,力爭到2025年文物科研人員數(shù)量增長25%,覆蓋多領(lǐng)域多層次人才。

  在加強考古學(xué)科和隊伍建設(shè)方面,“十四五”期間,將實施全國考古人才振興計劃,選拔百名考古領(lǐng)軍人才、百名考古青年人才,將重點培養(yǎng)500名考古科研骨干,新增4000多名考古專業(yè)人員,努力建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)。

  “十四五”期間,將加強考古學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè),加強國家級考古機構(gòu)力量,實施全國考古人才振興計劃,選拔百名考古領(lǐng)軍人才、百名考古青年人才。

  “十四五”期間,將加強考古和歷史研究重大課題攻關(guān)。持續(xù)推進“中華文明探源”和“考古中國”重大項目,每年實施80-100項主動性考古發(fā)掘項目,用實物來實證中華五千年的文明史、一萬年的文化史、百萬年的人類史。

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      國新辦舉行“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)布會

 ?。ㄙY料綜合新華社、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、人民日報等媒體報道)