美國國防部公布2021年度《中國軍事與安全態(tài)勢發(fā)展報告》，即中國軍力報告。這份長達(dá)192頁的報告極力渲染奧斯汀所說的“中國威脅”。報告稱，中國海軍是世界上最大的海軍，陸軍目前擁有最大規(guī)模的現(xiàn)役軍隊(duì)，空軍為世界第三大空軍?！爸袊谂c世界級軍事強(qiáng)國競爭方面的雄心非常明確?！?/p>
美國通常在9月公布中國軍力報告，今年的報告差不多延遲了兩個月。美國國防部網(wǎng)站稱，報告提供了有關(guān)中國國家戰(zhàn)略、外交政策目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)計劃和軍事發(fā)展的背景。美國防長奧斯汀在推特上的解釋更清晰地表露出美方意圖。他說：“報告展示了應(yīng)對中國步步緊逼的威脅的重要性?！?/p>
“美國之音”報道說，今年的軍力報告新增了有關(guān)中國在生物和化學(xué)武器方面的內(nèi)容。報告聲稱，中國從事具有潛在雙重用途的生物活動，引起對中國是否遵守國際公約的質(zhì)疑。
“德國之聲”稱，美國國防部擔(dān)心，中國試圖在海外建立更可靠的后勤和基地網(wǎng)絡(luò)。報告說，一旦中國建成一個全球性軍事后勤網(wǎng)絡(luò)和軍事設(shè)施，就可能會干擾美國的軍事行動，并為其發(fā)動反美攻擊性行動提供支持。
而對于美國沒有在一份“軍力”報告中提及新冠肺炎疫情，《紐約時報》竟還聲稱“這令人驚訝”。
據(jù)了解，美國截至目前只出過4個國家的軍力報告，分別是蘇聯(lián)、中國、朝鮮和伊朗。上世紀(jì)80年代，美國每兩年發(fā)布一次有關(guān)蘇聯(lián)的軍力報告。朝鮮軍力報告和伊朗軍力報告分別從2010年和2011年開始，但篇幅比較小，也并非定期發(fā)布。而中國軍力報告自2000年發(fā)布以來，除一年沒有外，每年定期發(fā)布，篇幅越來越長，論述越來越細(xì)。該報告對打造“中國威脅論”發(fā)揮了很大作用。
美國份年度中國軍力報告聲稱，中國人民解放軍海軍擁有355艘艦艇，并且計劃在未來4年內(nèi)將這一數(shù)字?jǐn)U大至420艘。到2030年，預(yù)計將有460艘艦艇。報告認(rèn)為，數(shù)量的增長大部分將來自主要水面戰(zhàn)斗艦。
根據(jù)這份報告，355艘艦艇包括“主力水面戰(zhàn)斗艦、潛艇、航空母艦、遠(yuǎn)洋兩棲艦、水雷戰(zhàn)艦和輔助艦”，但這一數(shù)字不包括85艘攜帶反艦導(dǎo)彈的巡防艦和巡邏艇。報告稱，其中大型水面戰(zhàn)斗艦有145艘。
報告形容中國海軍“越來越雄心勃勃”，希望使用多用途的平臺在印度-太平洋地區(qū)以外行動。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支“強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍部隊(duì)”的目標(biāo)，中國海軍的重點(diǎn)是以規(guī)模更大、更現(xiàn)代的多用途戰(zhàn)斗艦取代前幾代能力有限的平臺。截至2020年，解放軍海軍主要由現(xiàn)代化多用途平臺組成，具有先進(jìn)的反艦、反空和反潛武器及傳感器。
報告宣稱，水面戰(zhàn)斗艦部分，解放軍海軍繼續(xù)實(shí)施龐大的水面戰(zhàn)艦造船計劃，生產(chǎn)新型導(dǎo)彈巡洋艦(CG)、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦(DDG)和輕型護(hù)衛(wèi)艦(FFL)。這些裝備將顯著提升解放軍的防空、反艦和反潛能力，并且隨著海軍將其行動擴(kuò)展到岸基防空系統(tǒng)的射程之外，這些裝備將是至關(guān)重要的。到2019年底，中國海軍第30艘054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦已服役，同時確定了一個后續(xù)建造計劃。中國海軍正在通過056型護(hù)衛(wèi)艦的高速生產(chǎn)增強(qiáng)其近海作戰(zhàn)能力，尤其是在東海和南海的作戰(zhàn)能力。中國還建造了數(shù)十艘022型導(dǎo)彈艇，用于在中國“近?！弊鲬?zhàn)。
此外，解放軍通過兩個項(xiàng)目擴(kuò)大其大型水面戰(zhàn)斗艦的規(guī)模，包括052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和Renhai(055型——編者注)級“巡洋艦”。到2020年年底，解放軍已經(jīng)下水了二十多艘052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，包括十多艘加長的改進(jìn)型。2020年，解放軍裝備了首艘Renhai型“巡洋艦”。報告稱，解放軍海軍繼續(xù)強(qiáng)化反水面作戰(zhàn)能力。解放軍的護(hù)衛(wèi)艦、巡邏艇以及經(jīng)過改進(jìn)的老式艦艇，攜帶多型“鷹擊”系列反艦導(dǎo)彈。
報告認(rèn)為，解放軍海軍認(rèn)識到，遠(yuǎn)程反艦巡航導(dǎo)彈需要強(qiáng)大的超地平線探測系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)這些導(dǎo)彈的最大射程。為了提升這種能力，解放軍正在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)級別，投資聯(lián)合偵察、監(jiān)視、指揮、控制和通信系統(tǒng)，以便向水面和水下平臺及時提供目標(biāo)信息。
這份中國軍力報告還高度關(guān)注中國航母發(fā)展，并把航母部分單獨(dú)進(jìn)行了介紹。報告宣稱，中國第二艘國產(chǎn)航母將在2024年前服役。
報告還猜測中國將繼續(xù)建造常規(guī)動力潛艇，同時還將建造新的彈道導(dǎo)彈核潛艇和攻擊型核動力潛艇。報告稱，目前解放軍裝備數(shù)艘彈道導(dǎo)彈核潛艇、數(shù)艘攻擊型核潛艇和四十多艘柴電潛艇。報告估計，中國將在未來10年內(nèi)保持65至70艘潛艇，并將老化的潛艇“以接近一對一的方式”換成新式潛艇。
在核潛艇方面，報告稱，在過去15年，解放軍海軍建造了十余艘核動力潛艇，其中包括093型、093A型攻擊核潛艇和094型彈道導(dǎo)彈核潛艇。配備“巨浪-2”潛射彈道導(dǎo)彈的094型彈道導(dǎo)彈核潛艇代表了中國第一種可信的?；送亓α俊Ｖ袊南乱淮?96型彈道導(dǎo)彈核潛艇可能已經(jīng)于本世紀(jì)20年代初開始建造，它將攜帶新型潛射彈道導(dǎo)彈。報告稱，本世紀(jì)20年代中期，中國很可能建造093B型核潛艇，該潛艇將裝備反艦巡航導(dǎo)彈。這種新型號將加強(qiáng)解放軍的反水面戰(zhàn)能力，如果裝備對地打擊巡航導(dǎo)彈，將提供強(qiáng)大的對陸打擊能力。
報告大肆渲染解放軍海軍的遠(yuǎn)程打擊能力，稱這是解放軍現(xiàn)代化舉措之一。該報告稱，中國正在追求新的反潛作戰(zhàn)能力和遠(yuǎn)程打擊能力，包括可以從水面艦艇和潛艇發(fā)射的對陸攻擊巡航導(dǎo)彈?！霸诮趦?nèi)，解放軍海軍將有能力使用潛艇和水面戰(zhàn)艦的對陸攻擊巡航導(dǎo)彈，對陸上目標(biāo)進(jìn)行遠(yuǎn)程精確打擊，顯著提高中國的全球力量投射能力?！?/p>
報告認(rèn)為，中國將把對陸攻擊巡航導(dǎo)彈裝備到新的水面作戰(zhàn)艦和攻擊型核潛艇上。報告渲染道，“在解放軍海軍的水面作戰(zhàn)戰(zhàn)艦和潛艇上增加對陸攻擊能力將為解放軍提供靈活的遠(yuǎn)程打擊選項(xiàng)。這將使中國能夠從海上，讓超出印度-太平洋地區(qū)的陸地目標(biāo)處于危險之中?！?/p>
同時，解放軍海軍正在加強(qiáng)其反潛作戰(zhàn)裝備建設(shè)和反潛訓(xùn)練，以保護(hù)航母和彈道導(dǎo)彈潛艇。報告認(rèn)為，中國通過增加水面戰(zhàn)艦和特種用途飛機(jī)數(shù)量來提高反潛戰(zhàn)能力，但還欠缺深海反潛戰(zhàn)能力。
這份報告最核心，也引起媒體關(guān)注最多的部分是其有關(guān)中國核力量的描述。報告稱，中國正在繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略核武庫建設(shè)，到2027年，中國可能擁有700枚可交付使用的核彈頭，三年后這一數(shù)字將達(dá)到至少1000枚。報告還警告，隨著擁有陸基洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈以及戰(zhàn)略轟炸機(jī)三種核打擊方式的能力，中國可能已經(jīng)建立新“三位一體”核力量。美國防部稱，未來10年，中國的目標(biāo)是使核力量現(xiàn)代化、多樣化并予以擴(kuò)大。
美國廣播公司評論說，五角大樓報告預(yù)測的中國導(dǎo)彈增長幅度與去年的報告有很大不同。去年的報告認(rèn)為，中國現(xiàn)有200枚核彈頭的核武庫將在2030年增加一倍。英國路透社稱，這一規(guī)模仍將明顯小于美國目前3750枚核彈頭的核武庫，但華盛頓一再呼吁中國加入美國和俄羅斯的新軍控條約。而根據(jù)有關(guān)國際智庫的數(shù)據(jù)，截至2021年初，美國實(shí)際擁有5550枚核彈頭。
專家指出，美國炒作中國核力量，意在給自身“核松綁”。逐步放松對核武器研發(fā)、使用或擴(kuò)散方面的諸多限制，是美國現(xiàn)階段的國策，也符合美國軍工復(fù)合體的巨大利益訴求。
就在五角大樓大肆渲染“中國核力量威脅”之際，美國正舉行“全球雷霆22”大規(guī)模核戰(zhàn)略演習(xí)，內(nèi)容包括轟炸機(jī)飛行、導(dǎo)彈操控人員訓(xùn)練和戰(zhàn)略核潛艇戰(zhàn)備，驗(yàn)證“核三位一體”的可靠性和彈性等。能在全球范圍內(nèi)組織這樣的演習(xí)，美國是獨(dú)一份。演習(xí)的目標(biāo)非常明確，那就是震懾對手，針對中俄打造更強(qiáng)大的核力量。
美國不僅制造核威脅，還將更多國家拉入危險的小圈子?！暗聡暋眻蟮勒f，拜登政府正在對美國的核政策進(jìn)行全面審查，目前尚不知對中國的擔(dān)憂會如何影響美國的核政策，但預(yù)計美將針對美英澳核潛艇合作推出進(jìn)一步計劃。
另一盟友日本則緊跟五角大樓的炒作步伐。日本內(nèi)閣官房長官松野博一說，中國的軍力動向?qū)θ毡径允菢O其重大的關(guān)注事項(xiàng)，“我們將與相關(guān)國家攜手，呼吁中國提高包括核政策在內(nèi)的軍力透明度，并遵守國際行動規(guī)范”。
專家指出，美方仍舊沿用慣常套路，曲解中國國防政策和軍事戰(zhàn)略，妄議中國國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展，在國防開支、核政策、臺灣等問題上對中國進(jìn)行無端指責(zé)，極力渲染所謂“中國軍事威脅”。比如該年度報告針對中國國防開支問題，繼續(xù)炒作中國軍費(fèi)“不透明”的陳詞濫調(diào)，認(rèn)為中國的實(shí)際軍費(fèi)水平應(yīng)當(dāng)是官方公布軍費(fèi)水平的1.1到2倍，這種臆測的說法不值一駁。
縱觀美國防部發(fā)布所謂中國軍力報告的歷史，無非是為了達(dá)成以下三個目的：一是夸大、渲染中國軍事力量發(fā)展及威脅，為擴(kuò)張軍備尋找借口，為維護(hù)美國全球霸權(quán)特別是在印太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)炮制理由;二是提醒盟友伙伴所謂的“中國威脅”，以便美國更好地掌控盟友伙伴，并且借此誘導(dǎo)盟友伙伴向美國購買更多武器;三是繼續(xù)為“大國競爭”戰(zhàn)略服務(wù)，加大對中國的圍堵遏制力度、限制中國軍力發(fā)展，維持美國霸權(quán)地位，為構(gòu)建西方反華聯(lián)盟制造輿論。
這份報告仍舊在為了實(shí)現(xiàn)上述目的服務(wù)。在夸大渲染中國軍事力量方面，針對中國各軍兵種的正常力量發(fā)展進(jìn)行所謂“全景描述”，并特別強(qiáng)調(diào)中國軍隊(duì)在“第二島鏈”范圍內(nèi)大力發(fā)展所謂的“反介入/區(qū)域拒止”能力，包括遠(yuǎn)程精確打擊、水面和水下作戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、太空與反太空作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等能力。但反觀美軍近些年來的動作，卻在這些作戰(zhàn)能力的發(fā)展上更加“搶眼”。
比如遠(yuǎn)程精確打擊能力，美自行退出《中導(dǎo)條約》后徹底擺脫束縛，美陸軍與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正在大力構(gòu)建陸基遠(yuǎn)程精確打擊能力，相關(guān)項(xiàng)目被列入今年3月印太司令部向國會提交的“太平洋威懾倡議”的能力清單。在針對盟國渲染“中國威脅”方面，報告列出篇章對東海、臺海、南海和中印邊境地區(qū)形勢進(jìn)行專門“解讀”，對相關(guān)國家形成“警醒”效應(yīng)。
此外，該報告還無視客觀事實(shí)，妄評中國軍隊(duì)的大國擔(dān)當(dāng)，極力“污名化”中國軍隊(duì)開展的人道主義援助、亞丁灣護(hù)航、聯(lián)合國維和行動以及雙邊和多邊聯(lián)合軍演等正常軍事交流合作，指責(zé)中國意圖通過這些體現(xiàn)大國軍隊(duì)擔(dān)當(dāng)?shù)男袆印皵U(kuò)大全球軍事存在”。
專家認(rèn)為，報告充分反映出美國軍界充斥著一種戰(zhàn)略焦慮，無法以冷靜和理智的態(tài)度正視中國軍隊(duì)的正常發(fā)展。美國尋求將中國打造為對手的做法，是一種嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判，不利于兩軍關(guān)系發(fā)展，也不利于全球和平與穩(wěn)定。
引起媒體更多關(guān)注的是美國參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利有關(guān)臺灣的說法。他稱自己不認(rèn)為中國大陸會在6個月、12個月或24個月內(nèi)攻打臺灣，但毫無疑問中國大陸正在建構(gòu)攻臺能力。在被問到美國是否有能力“保衛(wèi)臺灣”時，米利說：“我們絕對有能力在世界各地做各種事情，如果需要的話，也包括保衛(wèi)臺灣在內(nèi)?！?/p>
《紐約時報》評論稱，米利說，前提是美國政治領(lǐng)導(dǎo)人決定這樣做。這是一個非常重要的前提。任何一位美國總統(tǒng)做出這樣的決定都將是巨大轉(zhuǎn)變。
米利的說法與美國防部的中國軍力報告相互呼應(yīng)。臺灣《聯(lián)合報》報道說，在本年度的報告中，五角大樓花了不少篇幅說明大陸對臺灣的“文攻武嚇”，并預(yù)設(shè)2027年是“臺海危機(jī)最高峰”的未來時刻，稱解放軍的短期目標(biāo)就是在那時獲得“武力犯臺”的絕對優(yōu)勢，以迫使臺灣按照大陸的條件進(jìn)行談判。3日與米利參加同一論壇的美國眾議院情報委員會主席亞當(dāng)·希夫則更激進(jìn)。他聲稱，美國需要更明確地表達(dá)保衛(wèi)臺灣的義務(wù)。
不過，美國Counterpunch網(wǎng)站批評稱，是時候讓米利靠邊站了，他對中國測試高超音速武器的評論駭人且夸張。在過去一年，美國國防部還發(fā)表一系列夸大中國“威脅”的聲明，以增加國防開支。防長奧斯汀也應(yīng)該被解雇。他在國會山的簡報和五角大樓的中國軍力報告一樣，都是典型的“最壞情況報告”，助長了科頓、克魯茲、盧比奧等這類反華議員的冷戰(zhàn)廢話。
米利說美國絕對有能力“保衛(wèi)臺灣”，但他僅僅吹噓的是“有能力”，而非美國“有決心”那樣做。朝鮮戰(zhàn)爭的時候美國一定覺得更有能力取得勝利，但其軍隊(duì)被中國軍隊(duì)趕回了三八線。今天的中美軍力對比不是70年前了，解放軍的導(dǎo)彈力量顯然能夠讓戰(zhàn)時增援臺軍的美軍在海上就付出沉重代價。世界對美軍能夠在中國近海戰(zhàn)勝解放軍早已充滿懷疑，對美軍有意志在臺海投入殊死搏斗更是信者寥寥。
美國對臺灣問題搞戰(zhàn)略模糊，不松“協(xié)防臺灣”的口，臺灣就是華盛頓手中的一張牌，它一旦見勢不妙將有路可退。做了“協(xié)防臺灣”的承諾，美國就將反過來變成民進(jìn)黨當(dāng)局的一張牌。那樣臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭時，美軍后退意味著信譽(yù)崩塌，不退就要硬著頭皮朝著難以置信的巨大代價走，卷入它決不希望承受的戰(zhàn)爭。
不錯，大陸的確在加緊臺海軍事斗爭準(zhǔn)備，它印證的不是我們好戰(zhàn)，而是決不允許臺灣分裂出去的決心。民進(jìn)黨當(dāng)局則是真的在“打嘴炮”，外界越來越頻繁地問他們：一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，臺軍能守多久?沒人相信吳釗燮他本人將“拿起武器”，臺軍將“戰(zhàn)斗到底”那些鬼話。對于臺海的大勢，美國想用一個所謂對臺“堅(jiān)如磐石的承諾”就予以扭轉(zhuǎn)，這是癡心妄想。
來源：環(huán)球網(wǎng)、海外網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、觀察者網(wǎng)、參考消息等綜合
