多項(xiàng)政策舉措不斷加力 多地“拉閘限電”情況緩解

　　近段時間以來，煤炭調(diào)運(yùn)、電價市場化改革、能耗雙控等政策舉措不斷加力——

　　多地“拉閘限電”情況緩解

　　精準(zhǔn)控能顯成效

　　本報記者 柳 文

　　“累計(jì)用電1453320千瓦時、供冷量1624.60兆瓦時……”記者日前走進(jìn)位于浙江樂清的正泰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園，看見數(shù)字化大屏上，一串串?dāng)?shù)據(jù)不停跳動，企業(yè)實(shí)時用能情況一目了然。

　　在溫州，當(dāng)?shù)卣疇款^打造能源數(shù)據(jù)中心，已接入約8000家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電、碳、油、氣等1億多條能源數(shù)據(jù)匯聚。借助大數(shù)據(jù)“畫像”，精準(zhǔn)找出“年節(jié)能量30噸標(biāo)煤以上、單位增加值能耗下降4%以上、全員勞動生產(chǎn)率提高20%以上”的節(jié)能改造項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目投資額進(jìn)行補(bǔ)助。

　　面對電力供應(yīng)緊張形勢，浙江打出一套精準(zhǔn)控能組合拳。浙江省能源局局長周衛(wèi)兵表示，年初以來，浙江經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢良好，但各地能耗增速快、增量大，尤其是高耗能行業(yè)用電增速達(dá)20%以上，給全省能源資源安全保障和能耗雙控形勢帶來挑戰(zhàn)。為此，根據(jù)能耗雙控進(jìn)度，浙江采取了高耗能企業(yè)用能預(yù)算管理、有序用電和錯峰生產(chǎn)等一系列措施。近期，不少地方和企業(yè)建立健全數(shù)字化調(diào)控監(jiān)測平臺，精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)調(diào)控，有序有效緩解能源制約。

　　國網(wǎng)浙江省電力公司總經(jīng)理黃曉堯表示，浙江電力在全國首推“工業(yè)碳效碼”“光伏導(dǎo)航”等用于節(jié)能降耗的電力服務(wù)產(chǎn)品，使企業(yè)對自身能耗水平“一碼了然”，并組織客戶經(jīng)理、碳效工程師深入工廠企業(yè)，提供全流程節(jié)能改造和能效提升服務(wù)。此外，密切跟蹤電力供需形勢和能耗雙控情況，協(xié)同發(fā)電企業(yè)保證浙江省內(nèi)發(fā)電能力，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)迎峰度冬方案，堅(jiān)守電網(wǎng)安全線和民生用電底線。

　　“我們加強(qiáng)與供電公司協(xié)同，對用能大戶逐一開展調(diào)查研究，充分考慮安全生產(chǎn)、員工就業(yè)、合同履約、上下游產(chǎn)業(yè)影響等因素，精準(zhǔn)施策、科學(xué)落實(shí)能耗雙控目標(biāo)要求?！敝苄l(wèi)兵說，浙江千方百計(jì)保護(hù)企業(yè)合理的生產(chǎn)用能需求，盡力避免運(yùn)動式節(jié)能減碳行為。

　　多管齊下方顯成效。專家建議，對于區(qū)域性短時電力缺口，可通過有效利用現(xiàn)有煤電產(chǎn)能，充分挖掘需求側(cè)潛力，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度等方式應(yīng)對;對因“雙控”限電地區(qū)，不應(yīng)采取“一刀切”的拉閘限電方式，應(yīng)以控碳替代控能，加大企業(yè)節(jié)能增效力度和可再生能源利用比重。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)多能互補(bǔ)型清潔能源建設(shè)，大力發(fā)展儲能，優(yōu)化跨區(qū)電力輸送及采用分布式與集中式相結(jié)合的用能方式，及時填補(bǔ)電力缺口。

　　減少發(fā)電企業(yè)經(jīng)營壓力

　　本報記者 張建軍

　　“經(jīng)過各方共同努力，全省電力供應(yīng)形勢得到緩解，國慶以來廣東省用電基本得到保障。”10日26日，廣東省能源局電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。

　　今年以來，廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，用電需求和負(fù)荷保持快速增長。1月至9月，全省全社會用電量達(dá)6025億千瓦時，同比增長16.5%。用電負(fù)荷保持高速增長，全省最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，最高負(fù)荷需求達(dá)1.41億千瓦，同比增長11%。需求增長是電力出現(xiàn)缺口的重要原因。

　　同時，9月份受持續(xù)高溫天氣，疊加一次能源供不應(yīng)求、燃料價格高企以及發(fā)電機(jī)組設(shè)備缺陷增多等因素影響，廣東出現(xiàn)較大電力缺口，部分工業(yè)企業(yè)被迫實(shí)施有序用電。

　　為應(yīng)對這一情況，廣東迅速建立專班工作機(jī)制，做好能源電力保供工作。廣東省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，針對煤炭、天然氣價格高企，發(fā)電企業(yè)成本增加的問題，廣東在前期已出臺峰谷分時電價政策、氣電迎峰度夏期間上網(wǎng)電價補(bǔ)貼方案等系列措施，并已加大力度督促主要發(fā)電集團(tuán)將機(jī)組發(fā)電能力盡快恢復(fù)至正常水平。

　　據(jù)了解，廣東電網(wǎng)公司積極協(xié)調(diào)電煤天然氣供應(yīng)，挖掘電源供應(yīng)能力，完善發(fā)電成本疏導(dǎo)機(jī)制，安排省內(nèi)電廠按機(jī)組最大能力發(fā)電，并做好電力有序供應(yīng)預(yù)告，做實(shí)做細(xì)用戶細(xì)分，保障民生和公共服務(wù)用電。

　　目前，廣東省每日監(jiān)控電廠存煤、非計(jì)劃停運(yùn)情況，實(shí)行清單管理，對存煤不足7天的電廠“清零”，督促電廠盡快恢復(fù)發(fā)電能力。同時，加強(qiáng)電煤資源供應(yīng)，積極協(xié)助煤電企業(yè)采購煤炭，協(xié)調(diào)交通部門銜接煤炭運(yùn)力，多措并舉緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難。此外，還出臺了財(cái)政補(bǔ)貼、延稅、市場交易價格上浮、上調(diào)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價等政策，有效緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營壓力。

　　廣東還發(fā)揮南方電網(wǎng)資源調(diào)配大平臺作用，全力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西電增加供應(yīng)，按最大能力送電廣東，增加外電供應(yīng)能力。

　　“受一次能源供應(yīng)持續(xù)量缺價高、西部省份進(jìn)入枯水期，預(yù)計(jì)今冬明春期間廣東省電力供應(yīng)形勢較為緊張，仍需全力做好電力保供工作?！睆V東省能源局對今冬明春廣東電力供需形勢作出分析。同時提出，下一步將嚴(yán)守底線，堅(jiān)決保障民生用能和重點(diǎn)保障對象用能。

　　煤炭供應(yīng)有保障

　　本報記者 溫濟(jì)聰

　　9月末以來，遼寧省有序用電執(zhí)行力度進(jìn)一步加強(qiáng)，遼寧電網(wǎng)未再發(fā)生拉閘限電，確保了大電網(wǎng)安全運(yùn)行和民生用電。

　　為保障今冬明春電力供應(yīng)，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司圍繞電網(wǎng)調(diào)度、安全運(yùn)行、科技保障等方面確定了20條供電保障措施。公司不斷完善修訂應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)守“限電不拉閘”這一底線，堅(jiān)決保障民生、公共服務(wù)和重要用戶用電，建立調(diào)度系統(tǒng)保供電應(yīng)急機(jī)制和工作專項(xiàng)組，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。同時，統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式安排，加快推進(jìn)迎峰度冬重點(diǎn)工程建設(shè)，全面做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　除了電力公司外，鐵路部門也采取有力措施保障供電供暖。中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司充分發(fā)揮鐵路煤炭運(yùn)輸骨干作用，全力啟動保障東北地區(qū)發(fā)電供暖用煤保供專項(xiàng)行動。目前，每天有70列煤炭列車從沈陽局集團(tuán)公司管內(nèi)20個煤炭裝車點(diǎn)啟程，運(yùn)往東北地區(qū)各大電廠。

　　中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，10月份以來，公司與遼寧省、吉林省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)政府相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立專門臺賬，落實(shí)煤源和運(yùn)力保障等事宜。各貨運(yùn)中心、相關(guān)站段攜手地方政府相關(guān)部門與重點(diǎn)用煤企業(yè)，建立日溝通機(jī)制，每日對存煤可耗不足7天的電廠實(shí)施紅線管理。大力實(shí)施“一企一策”“一事一議”，密切關(guān)注煤炭市場形勢，為重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和客戶分區(qū)域制定貨源組織及運(yùn)輸方案，目前已與15家重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。截至10月18日，沈陽局集團(tuán)公司管內(nèi)64家電廠煤炭庫存保持在546.4萬噸，可耗天數(shù)由月初的13天提升至20天。近期，遼寧18臺共計(jì)615萬千瓦的缺煤停機(jī)和臨檢火電機(jī)組陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電。

　　遼寧省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加強(qiáng)省內(nèi)煤礦調(diào)度，實(shí)行產(chǎn)量周報告制度。全面排查安全隱患，防止因安全問題導(dǎo)致停產(chǎn)，進(jìn)而影響省內(nèi)煤炭供應(yīng)，穩(wěn)住省內(nèi)煤炭生產(chǎn)基本盤。嚴(yán)控發(fā)電取暖用煤以外的高耗能用煤，指導(dǎo)省內(nèi)各市將高耗能企業(yè)優(yōu)先列入煤炭可中斷用戶清單。供暖季供需緊張時，首先壓減高耗能企業(yè)使用煤炭。