中國不丹外交高官14日通過視頻方式簽署《關于加快中不邊界談判“三步走”路線圖的諒解備忘錄》,雙方高度評價這一進展。我們希望始于1984年的中不邊界談判能夠加快進程,并且促進兩國早日建立外交關系。眾所周知,不丹是唯一與中國尚未建交的鄰國。
不丹位于喜馬拉雅山南麓,國土面積3.8萬平方公里,人口不到80萬,處在中國和印度中間。不丹不僅未與中國建交,而且與聯(lián)合國安理會常任理事國中的任何一個均無外交關系,這顯然不正常。原因是印度對不丹長期施行全面控制和影響,限制了不丹對外發(fā)展關系。
新中國北與俄羅斯,南與越南,西與中亞國家等都劃定了陸地邊界,我們與不丹完成邊界談判的難度本應不算高。問題還是出在了不丹背后的印度這個復雜因素上。
印度曾要求由它來同中國談判中不邊界問題,未達到這個目標后,它對不丹與中國談判的每一個細節(jié)都試圖施加影響。2017年中印發(fā)生洞朗危機,那段邊界是中國與不丹之間的,印度宣稱是不丹政府“請求”它出兵干預。這一切從現(xiàn)代國際關系準則角度看都非?;恼Q。
中不宣布達成備忘錄后,印度媒體都在關注新德里是什么態(tài)度。到本文發(fā)出時,印度外交部只表示“注意到了”中不的宣布,沒有做進一步表態(tài)。我們認為新德里就不該做什么表態(tài),簽上述備忘錄是中不兩個主權國家之間的事情,如果印度說三道四,只能向全世界證明它的確在侵蝕一個弱小鄰國的主權。
不僅印度公開不應說什么,它在私底下也不該再繼續(xù)施壓不丹在與中方的談判中該這樣做或該那樣做了。中不邊界將是這兩個國家的領土分界線,如果印度認為該邊界怎么劃會影響它的國家利益,那么已經(jīng)說明印度將自己的國家利益不正當?shù)匮由斓搅瞬坏ぞ硟?nèi),并且要把不丹變成它的對華路線前哨,這些都是對國際關系準則的進一步違反。
喜馬拉雅山在中國與南亞之間形成一道天然屏障,這道山系的南北兩側歷史上就不是對抗關系,溫和的相互文化交流是它們彼此交往的長期基調(diào)。這一地區(qū)的領土劃界理應通過談判協(xié)商來實現(xiàn),搞出那么多糾紛和沖突應當說是整個地區(qū)的遺憾。希望中國與不丹能夠談出一個雙方都滿意的結果,為整個地區(qū)化解歷史遺留的邊界爭端作出示范。
其實,印度有必要支持中不談判取得成功,那對開拓印度社會的思路、緩和圍繞中印邊界問題的民間激烈情緒是有好處的。不能不說,印度過度膨脹的民族主義情緒對該國化解它在各個方向的領土爭端構成了很大制約。
印度是南亞最大最強國家,但它對不丹的舊式控制應當結束了,它對尼泊爾、斯里蘭卡等國施加超正常影響的欲望也應克制。南亞國家都愿意發(fā)展與中國的關系,那是它們的權利。印度應當超越狹隘的地緣政治思維來看待那些國家與中國加強經(jīng)濟等各種聯(lián)系,不要放縱中國在“包圍印度”的想象和敏感。當今世界哪有那么多包圍,中國與那些國家中的任何一個都沒有搞軍事同盟,也沒有其他針對印度的特別合作。印度立志于擴大自己的影響力,為此它首先需要心大一些,不要神經(jīng)兮兮的。
中不看來早晚要談成邊界協(xié)議,也會最終走向建交,這是兩個鄰國應有的相互關系進展,如果這一切都中途停頓了,甚至擱淺了,那么人們都會想:是不是印度又給不丹施壓了,給它的主權上鎖了?我們不希望印度以地區(qū)霸權的形象繼續(xù)面對國際社會,它應當是真正開放的,自尊并且尊重鄰居和伙伴的。
來源:環(huán)球時報
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