團(tuán)結(jié)歐洲應(yīng)對(duì)危機(jī)，默克爾執(zhí)政16年留下哪些外交遺產(chǎn)？

　　中新網(wǎng)9月13日電 據(jù)外媒報(bào)道，德國(guó)總理默克爾即將卸任，她在16年執(zhí)政期內(nèi)，為德國(guó)外交政策打上了深深的烙印。從一開(kāi)始，默克爾便親自構(gòu)建外交政策，而不是把它全盤委托給外交部。德國(guó)在全球的影響力得到提升，同時(shí)，國(guó)際政治領(lǐng)域的挑戰(zhàn)也在增加。

　　資料圖：德國(guó)總理默克爾。中新社記者 彭大偉 攝

　　歐元危機(jī)上，德國(guó)扮演主導(dǎo)角色

　　2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)，默克爾也轉(zhuǎn)換成危機(jī)模式。歐洲統(tǒng)一的象征、全球最堅(jiān)挺貨幣之一的歐元，遭遇到前所未有的壓力。默克爾發(fā)出警告，“歐元一旦垮掉，歐盟也將覆沒(méi)”。

　　默克爾領(lǐng)導(dǎo)下歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家德國(guó)，并非情愿、但別無(wú)選擇地挑起歐洲大梁。德國(guó)政府一方面迫使債臺(tái)高筑的國(guó)家走上財(cái)政精簡(jiǎn)與改革的道路，另一方面默克爾同意出臺(tái)規(guī)模浩大的援救計(jì)劃，德國(guó)對(duì)其它國(guó)家債務(wù)的擔(dān)保程度極大提高。

　　歐盟其它國(guó)家對(duì)德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)角色基本認(rèn)可的事實(shí)，要?dú)w功于默克爾小心、敏銳的言行。哈勒大學(xué)政治學(xué)者瓦維克表示，默克爾將“謹(jǐn)慎文化”同“責(zé)任文化”相結(jié)合。

　　德法伙伴關(guān)系不再緊密

　　歐洲權(quán)力的分配，此消彼長(zhǎng)，德國(guó)的角色重要了，法國(guó)的權(quán)重便降低。

　　雖然，默克爾不斷宣稱法國(guó)是最緊密的盟友，以至于媒體將她同法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊的合作稱為“默科齊”。然而，包括馬克龍?jiān)趦?nèi)的多個(gè)法國(guó)總統(tǒng)都曾發(fā)出深化歐盟的呼吁，即創(chuàng)立歐盟財(cái)政部長(zhǎng)一職，默克爾對(duì)此卻無(wú)動(dòng)于衷。

　　德國(guó)外交政策研究員霍夫認(rèn)為默克爾在此錯(cuò)失良機(jī)，瓦維克也認(rèn)為德國(guó)同法國(guó)“漸行漸遠(yuǎn)”，稱在推動(dòng)歐盟融合問(wèn)題上，默克爾缺乏“遠(yuǎn)見(jiàn)”。

　　資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年7月17日，在比利時(shí)布魯塞爾，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾出席歐盟面對(duì)面峰會(huì)。

　　慷慨的難民政策

　　令默克爾在國(guó)際上名聲大振的，是2015年夏末的一項(xiàng)決定，這也是國(guó)內(nèi)外對(duì)她褒獎(jiǎng)的分水嶺。默克爾一人做出決定，向滯留在匈牙利的難民開(kāi)放邊界。

　　因?yàn)檫@一決定， 2015年《時(shí)代雜志》將默克爾選為“年度風(fēng)云人物”，稱之為“自由世界的總理”。但另一部分人，首當(dāng)其沖是東歐國(guó)家，則對(duì)默克爾很不滿，認(rèn)為她試圖把慷慨的難民政策強(qiáng)加給整個(gè)歐盟。

　　同華盛頓的關(guān)系冷淡了

　　起初，默克爾是一名跨大西洋政策的熱情支持者。當(dāng)年作為反對(duì)派政治家的她，曾力挺美國(guó)前總統(tǒng)小布什發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，但大多數(shù)德國(guó)公民則反對(duì)那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　隨著小布什以及奧巴馬將美國(guó)外交政策的重心移向亞洲，德美關(guān)系冷淡下來(lái)。奧巴馬曾把默克爾當(dāng)成其外交政策領(lǐng)域最重要的伙伴，但就是在他的執(zhí)政期內(nèi)，默克爾的手機(jī)長(zhǎng)年被美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽(tīng)，該丑聞?dòng)?013年曝光，默克爾極為憤怒，“朋友之間搞監(jiān)聽(tīng)，這是不可以的”。

　　世界局勢(shì)風(fēng)云變幻，2014年，“克里米亞危機(jī)”爆發(fā);2016年，英國(guó)全民公投決定脫歐，同年，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。特朗普打出“美國(guó)第一”的口號(hào)，告別多邊主義，甚至對(duì)北約產(chǎn)生疑問(wèn)。

　　資料圖：2018年6月，德國(guó)總理默克爾的團(tuán)隊(duì)在社交網(wǎng)站上發(fā)布了一張?jiān)诩幽么笃邍?guó)集團(tuán)峰會(huì)拍攝的照片，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普遭“圍攻”，該照片迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引起熱議。

　　深懷著對(duì)美國(guó)的失望，默克爾2017年表示，“我們可以完全相互信賴的時(shí)代，部分已經(jīng)過(guò)去”。

　　然而，正是事態(tài)嚴(yán)峻，鼓勵(lì)默克爾再度迎戰(zhàn)，參加2017年的聯(lián)邦大選，她獲勝后開(kāi)始第4屆任期。瓦維克認(rèn)為，默克爾再次接受挑戰(zhàn)，是要強(qiáng)化“德國(guó)比任何一個(gè)國(guó)家更依賴多邊框架”。

　　阿富汗的災(zāi)難結(jié)局

　　霍夫表示，默克爾在團(tuán)結(jié)歐洲以及西方、讓沖突各方保持對(duì)話方面，顯示出超強(qiáng)的能力，雖然不是每次都成功，比如在俄羅斯和烏克蘭的沖突上。她對(duì)北溪2號(hào)油氣管線的堅(jiān)持同美國(guó)和東歐國(guó)家的態(tài)度形成強(qiáng)烈對(duì)比。

　　2021年初，美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，默克爾同美國(guó)的關(guān)系有了很大程度的改善。7月，拜登邀請(qǐng)默克爾作為其任內(nèi)第一位歐洲政府首腦訪問(wèn)白宮，稱贊她的政治功績(jī)是“歷史性”的。

　　2021年8月中旬，在默克爾任期即將結(jié)束之際，美國(guó)和德國(guó)一項(xiàng)重大誤判的結(jié)果清楚地展現(xiàn)在人們眼前，西方軍隊(duì)撤離阿富汗后，塔利班接管了整個(gè)阿富汗。

　　德國(guó)政府反應(yīng)遲緩，是否接收當(dāng)?shù)貫榈聡?guó)機(jī)構(gòu)服務(wù)過(guò)的員工，各方爭(zhēng)吵不休，而這將成為默克爾執(zhí)政成績(jī)單上的一個(gè)“污點(diǎn)”。