在五角大樓介紹美軍從阿富汗撤軍的情況說明會(huì)上，美國防長(zhǎng)奧斯汀在新聞發(fā)布會(huì)上兩次提及“來自中國的安全挑戰(zhàn)”。他首先表示，現(xiàn)在一個(gè)任務(wù)(阿富汗撤軍)結(jié)束了，其他任務(wù)還得繼續(xù)，“我們需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)來自中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮的安全挑戰(zhàn)”。緊接著，奧斯汀說：“保衛(wèi)國家是我們的責(zé)任，我們不會(huì)轉(zhuǎn)移我們的注意力。這意味著在新的世紀(jì)我們領(lǐng)導(dǎo)層有新的關(guān)注，去迎接來自中國的安全挑戰(zhàn)，在印太和其它地區(qū)抓住新的機(jī)遇深化我們與傳統(tǒng)盟友和新伙伴的關(guān)系，保衛(wèi)我們的民主不受所有敵人的侵犯?！?/p>
此前，美國總統(tǒng)拜登在為結(jié)束美國在阿富汗20年戰(zhàn)爭(zhēng)中辯護(hù)時(shí)表示，“世界在變化。我們與中國正在進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中國和俄羅斯最希望看到的就是美國在阿富汗陷入另一個(gè)十年”。奧斯汀的發(fā)言重申了拜登的重點(diǎn)關(guān)注，也成為美國未來軍事行動(dòng)的方向。
專家分析指出，美軍從阿富汗的撤軍說明美國在全球軍事戰(zhàn)略的收縮，但與此同時(shí)美軍對(duì)中國針對(duì)性卻大為突出，這點(diǎn)從奧斯汀的發(fā)言中能看出，這也意味著未來美軍會(huì)在印度洋和西太平洋地區(qū)部署更多兵力，做好足夠準(zhǔn)備，形成足夠軍事威懾力，尤其是在臺(tái)海、南海、東海等方向。之后美國拿臺(tái)灣做文章的比重會(huì)多起來，因?yàn)閷?duì)美國而言要“挖中國的墻腳”沒有比臺(tái)灣更合適的話題，也沒有什么比臺(tái)灣問題更敏感、更能挑動(dòng)大陸的神經(jīng)。
臺(tái)灣親綠的《自由時(shí)報(bào)》在一篇報(bào)道中聲稱，美軍全面撤離阿富汗，總統(tǒng)拜登表示撤軍決定是為“專心對(duì)抗中國挑戰(zhàn)”，美國聚焦印太后，“臺(tái)灣的重要性直線上升”。報(bào)道引用華盛頓全球臺(tái)灣研究中心及加拿大智庫“麥克唐納─勞瑞爾研究所(MLI)”資深研究員寇謐觀點(diǎn)表示，對(duì)抗目前被美國視為第一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的中國，臺(tái)灣無疑是“重要角色”，最主要的原因就是“臺(tái)灣所在區(qū)域的戰(zhàn)略價(jià)值提升，加上臺(tái)灣作為民主伙伴一員、全球供應(yīng)鏈重要一環(huán)”。
針對(duì)美國從阿富汗撤軍后更集中力量來對(duì)抗中國，從而打“臺(tái)灣牌”的可能性，專家表示，最重要的是中國要始終不斷增強(qiáng)軍事威懾力，使美國在涉臺(tái)問題上冒險(xiǎn)的代價(jià)高到美國無法承受之重，既要向美國決策者指出支持“臺(tái)獨(dú)”的嚴(yán)重后果，也要讓美國公眾明白美國的政治精英漠視美國公眾和美國自身的福祉和根本利益，卻因?yàn)楣膭?dòng)和支持“臺(tái)獨(dú)”將美國帶入一條不歸路，使得美國各階層在美國對(duì)華政策鋌而走險(xiǎn)的時(shí)候?qū)γ绹尉⒛軌蚴┘蛹s束。
日本海上自衛(wèi)隊(duì)宣稱，為了強(qiáng)化日美同盟的應(yīng)對(duì)力，加強(qiáng)海上自衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)技能及與美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的合作。8月26日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)在東海海域進(jìn)行了一次補(bǔ)給訓(xùn)練，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的一艘補(bǔ)給艦和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)“傳奇”級(jí)國安巡防艦“門羅”號(hào)參加了訓(xùn)練。
而這艘美國海岸防衛(wèi)隊(duì)傳奇級(jí)國安巡防艦“門羅號(hào)(USCGC Munro WMSL-755)”隔天的27日，就與美國第七艦隊(duì)的伯克級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“紀(jì)德號(hào)(USS Kidd DDG-100)”穿越了臺(tái)灣海峽。島內(nèi)媒體炒作稱，這是美國總統(tǒng)拜登上任后，美國軍艦第8度通過臺(tái)灣海峽，也是上任后首度由美國海軍和海岸防衛(wèi)隊(duì)艦艇同時(shí)通過臺(tái)海。
作為美國海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏艦隊(duì)的旗艦“門羅號(hào)”，其在西太展開為期數(shù)月的部署，部署期間4600噸級(jí)的“門羅”號(hào)將在美第七艦隊(duì)的指揮下展開行動(dòng)，旨在增加在印太的行動(dòng)便利及海上影響力。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)和日本海上自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練恰恰體現(xiàn)出美國將部署在印太地區(qū)的海岸警衛(wèi)隊(duì)當(dāng)做“第二海軍”來使用，也證實(shí)美國海岸警衛(wèi)隊(duì)在印太地區(qū)的圖謀是要在西太平洋地區(qū)形成對(duì)中國的威懾。
專家分析，有一種可能性是在這次訓(xùn)練日本海上自衛(wèi)隊(duì)補(bǔ)給艦對(duì)“門羅”號(hào)進(jìn)行油水和后勤物資的實(shí)際補(bǔ)給，使得其有能力實(shí)施穿航臺(tái)灣海峽的行動(dòng)。通過這種訓(xùn)練，提高了日本海上自衛(wèi)隊(duì)和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)相互之間配合能力，也就是說，當(dāng)美國海軍補(bǔ)給艦無法對(duì)其海岸警衛(wèi)隊(duì)船只實(shí)施補(bǔ)給時(shí)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)可以承擔(dān)起補(bǔ)給角色，從而提高其在相關(guān)海域持續(xù)執(zhí)行任務(wù)的能力。日本這一行動(dòng)直接助長(zhǎng)了美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的囂張氣焰。
剛卸任的駐日美軍司令的凱文·施耐德此前在日本《讀賣新聞》發(fā)表署名文章稱，為對(duì)抗持續(xù)采取攻擊性行動(dòng)的中國，美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行高質(zhì)量聯(lián)合軍演，努力加強(qiáng)威懾力量。施耐德認(rèn)為可靠的威懾力對(duì)美日相互安全保障至關(guān)重要，為此，日本自衛(wèi)隊(duì)與美軍必須具備高水平的即時(shí)反應(yīng)能力，并進(jìn)行具有實(shí)戰(zhàn)性的高質(zhì)量訓(xùn)練。
而這其中號(hào)稱美國“第五軍種”的海岸警衛(wèi)隊(duì)正在扮演著重要角色。據(jù)美國《星條旗報(bào)》今年4月份的報(bào)道，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)從珍珠港抽調(diào)5艘執(zhí)法船前往西太平洋地區(qū)等更廣闊海域，試圖與美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)攜手對(duì)抗“在該海域日益活躍的中國海警船和民兵武裝”。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)司令卡爾·舒爾茨曾公開表示美海岸警衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃增加在西太地區(qū)的兵力部署，未來可能代替美國海軍執(zhí)行“航行自由”行動(dòng)。
近年來，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)與美太平洋艦隊(duì)一起組成多軍種海上力量，在西太平洋地區(qū)形成對(duì)中國的威懾。而日本海上自衛(wèi)隊(duì)和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的合作并不多見，甚至可謂是一種突破，這表明日美將戰(zhàn)時(shí)的同盟機(jī)制擴(kuò)大到平時(shí)的威懾協(xié)同。通常情況下，海岸警衛(wèi)隊(duì)船只由美海軍補(bǔ)給艦進(jìn)行補(bǔ)給，現(xiàn)在日美進(jìn)行補(bǔ)給訓(xùn)練，很可能是為日本海上自衛(wèi)隊(duì)對(duì)未來支援美海警的行動(dòng)做準(zhǔn)備。
軍事專家分析，美國有可能會(huì)常態(tài)化把海岸警衛(wèi)隊(duì)部署到中國周邊，在執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施挑釁。但海岸警衛(wèi)隊(duì)所能發(fā)揮的效能是有限的，其中主要原因是海岸警衛(wèi)隊(duì)本身的執(zhí)法能力，或者說軍事能力是有限的。與此同時(shí)，當(dāng)前中國也非常重視海警的發(fā)展，比如當(dāng)前中國的海警船噸位越來越大、能力越來越強(qiáng)，也會(huì)有力維護(hù)中國的海疆利益。
對(duì)此，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾在例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，美艦近來多次在臺(tái)灣海峽炫耀武力、滋事挑釁，這不是對(duì)什么“自由開放”的承諾，而是搞軍事橫行自由，是對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的蓄意干擾和破壞，國際社會(huì)對(duì)此看得清清楚楚。中方捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心堅(jiān)定不移，我們敦促美方為地區(qū)和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是相反。
美國軍艦近日頻繁現(xiàn)身南海炫耀武力，太平洋艦隊(duì)發(fā)布消息稱，美國海軍的“塔爾薩”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦(LCS-16)當(dāng)天在南海航行期間出動(dòng)一架艦載“海鷹”直升機(jī)開展訓(xùn)練，直升機(jī)機(jī)組人員使用艙門機(jī)槍對(duì)海面進(jìn)行射擊。還老調(diào)重彈稱，此次任務(wù)是為“加強(qiáng)與合作伙伴的互操作性，并作為一支隨時(shí)待命的部隊(duì)為打造自由開放的印度洋-太平洋提供支持”。
美國軍艦近日在南海小動(dòng)作不斷。根據(jù)美國軍方發(fā)布的信息，美國海軍“塔爾薩”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦曾于8月27日在南海上開展了消防和醫(yī)療救護(hù)演練；美國“邁克爾墨菲”號(hào)驅(qū)逐艦(DDG-112)也于8月26日出現(xiàn)在南海，在飛行甲板上對(duì)艦載直升機(jī)進(jìn)行維護(hù)；美國海軍“奧凱恩”號(hào)驅(qū)逐艦(DDG-77)也曾于8月26日在南海上與“蒂皮卡諾”號(hào)補(bǔ)給艦進(jìn)行了海上補(bǔ)給作業(yè)；美國海軍“查爾斯頓”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦(LCS-18)于8月18日在南海上進(jìn)行了艦載直升機(jī)的檢修作業(yè)。
另外，美國副總統(tǒng)哈里斯于8月23日在新加坡登上美國海軍的“塔爾薩”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦，并表示這艘美國軍艦“在這里的原因很重要”。美國海軍領(lǐng)導(dǎo)人也表示，瀕海戰(zhàn)斗艦在規(guī)模上可以與更為標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)衛(wèi)艦級(jí)別的艦船相媲美，在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)方面發(fā)揮著不可或缺的作用。
對(duì)于美國軍艦在南?；顒?dòng)等相關(guān)問題，中國國防部新聞發(fā)言人譚克非大校曾在8月的國防部例行記者會(huì)上表示，美方作為域外國家，無視國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，時(shí)常打著“航行自由”的幌子在南海炫耀武力、挑釁攪局，不斷破壞地區(qū)國家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，成為南海緊張局勢(shì)的直接推手。
哈里斯與新加坡總理李顯龍
在美國副總統(tǒng)哈里斯近日訪問東南亞之后，美國戰(zhàn)略界對(duì)拜登政府的東南亞新策略仍有不少議論。他們認(rèn)為，拜登在執(zhí)政后頻繁派外交和軍事安全領(lǐng)域高官乃至副總統(tǒng)訪問東南亞國家，地緣政治目標(biāo)是想把該地區(qū)打造成“印太戰(zhàn)略”中發(fā)揮對(duì)華遏制作用的關(guān)鍵拼圖。
今年6月，美國常務(wù)副國務(wù)卿溫迪·舍曼訪問印尼、柬埔寨、泰國；7月，防長(zhǎng)奧斯汀訪問新加坡、越南和菲律賓；8月初，國務(wù)卿布林肯連續(xù)多日參與東盟框架下的高層視頻會(huì)議；8月下旬，哈里斯到訪新加坡和越南。這一出訪頻率表明，僅就上任后的同一時(shí)期而言，拜登政府比特朗普政府更重視東南亞。
安全議題是優(yōu)先目標(biāo)。例如在新加坡和越南，哈里斯都渲染中國在南海的“威脅”。而之前舍曼與奧斯汀訪問東南亞也有類似表態(tài)。顯然，美國把南海當(dāng)成加強(qiáng)與東南亞國家安全合作的重要“驅(qū)動(dòng)力”，而新加坡和越南則被美國視為加強(qiáng)南海軍事存在的重要依托。2019年，新加坡與美國續(xù)簽了防務(wù)合作諒解備忘錄，允許美國繼續(xù)使用新加坡軍事設(shè)施，為美國過境人員、軍機(jī)和軍艦提供后勤支持。在越南，哈里斯承諾將贈(zèng)送第三艘美國海岸警衛(wèi)隊(duì)退役巡邏艦。美國還嘗試推動(dòng)其航空母艦訪問越南金蘭灣，進(jìn)一步強(qiáng)化其在南海的軍事存在。
哈里斯訪問越南
在整體策略上，拜登政府在東南亞外交方面做出了一個(gè)新的調(diào)整，就是以“小項(xiàng)目”推動(dòng)“大合作”。例如這次哈里斯訪問越南，提供了許多小項(xiàng)目，旨在推動(dòng)美越之間不僅合作領(lǐng)域拓寬，而且合作覆蓋的人群進(jìn)一步擴(kuò)大。為了支援受戰(zhàn)爭(zhēng)影響的殘疾人，美國援助400萬美元，鼓勵(lì)殘疾人提高生活質(zhì)量，融入主流社會(huì)。
從地緣戰(zhàn)略角度出發(fā)，美國這些努力的主要目的是未來在東南亞通過兩大抓手遏制中國。一是通過四方安全對(duì)話機(jī)制，打造“Quad+”模式，將東南亞的新加坡、越南等伙伴國納入這一新機(jī)制，試圖打造地區(qū)安全合作的新架構(gòu)，在南海問題上開展深度合作。二是通過美國-湄公河伙伴關(guān)系，通過經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通、水資源可持續(xù)管理、自然資源和環(huán)保、非傳統(tǒng)安全威脅、人力資源等領(lǐng)域合作，對(duì)沖瀾湄合作機(jī)制的影響力。
雖然美方總是說，美國在東南亞和印太的參與，不是為針對(duì)任何一個(gè)國家，但美國遏華的戰(zhàn)略已顯露無遺。不過，東南亞國家此前多次表態(tài)，不會(huì)在中美競(jìng)爭(zhēng)中站隊(duì)。這次訪越前后，美國高官多次表示將美國與越南的全面伙伴關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但從白宮的簡(jiǎn)報(bào)中沒有看到這方面的進(jìn)展，似乎就說明了這一點(diǎn)?？梢哉f，拜登政府的東南亞魅力攻勢(shì)，看起來精心包裝、用心良苦，但實(shí)際上與時(shí)代和地區(qū)潮流相悖。
據(jù)路透社報(bào)道稱，美國戰(zhàn)略司令部副司令布西埃爾近日在一個(gè)線上論壇表示，“中國很快將超越俄羅斯，成為美國的頭號(hào)核威脅”。他宣稱“中國核武器正處于快速發(fā)展中，雖然中國對(duì)外聲稱要保持最低限度核威懾力量，但實(shí)際上核能力發(fā)展已不再與此相符”。按照布西埃爾的預(yù)測(cè)，未來幾年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)交叉點(diǎn)，即“中國的核威脅將超越俄羅斯目前構(gòu)成的威脅”。他的判斷依據(jù)不僅取決于中國的核彈頭數(shù)量，也取決于核武器的“實(shí)戰(zhàn)部署”。
五角大樓2020年提交國會(huì)的一份報(bào)告估計(jì)，中國目前擁有200多枚核彈頭，隨著中國不斷推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化，庫存核彈頭將增加至少1倍。布西埃爾說，中國去年測(cè)試的彈道導(dǎo)彈次數(shù)“多于全球其他國家的總和”。但諷刺的是，根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月1日，美國一共部署了1357枚核彈頭，數(shù)量遠(yuǎn)多于中國的核彈頭。
而美國海軍學(xué)會(huì)新聞網(wǎng)站則透露，美國戰(zhàn)略司令部司令查爾斯·理查德也在另一個(gè)線上論壇集中討論了中國迅速部署的戰(zhàn)略武器問題。他表示，中國最近在核力量、太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的努力以及在高超音速系統(tǒng)方面的全速突破，讓“美國確保核威懾系統(tǒng)的穩(wěn)定增加了新的緊迫性”。他警告稱，美國以前從未面對(duì)過中俄兩個(gè)“同等對(duì)手”，后兩者都擁有廣泛的核武庫和能跨多個(gè)領(lǐng)域運(yùn)作的高科技系統(tǒng)。
8月初，美國國務(wù)卿布林肯也多次對(duì)“中國不斷擴(kuò)大的核武庫”表達(dá)所謂的“深切關(guān)注”。美國智庫根據(jù)衛(wèi)星圖像發(fā)布報(bào)告稱“中國正在建造數(shù)百個(gè)新的核導(dǎo)彈發(fā)射井”。
中國專家表示，中國的核武器是二次核反擊力量的重要支撐，中國的核武器是有限核威懾，不會(huì)對(duì)其他國家構(gòu)成威脅，主要用于維護(hù)自身的國家安全。美國對(duì)中國的核武器感到“恐懼”，是因?yàn)槊绹乃疾患儯绹粩鄬?duì)中國進(jìn)行各種核訛詐，甚至要斥資1萬億美元打造新的“三位一體”戰(zhàn)略核力量，對(duì)中國的國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。面對(duì)美國咄咄逼人，中國必須要強(qiáng)化自身核能力來維護(hù)自身的國家安全，這是符合國家安全的重要考量。
美國已經(jīng)拉開與中國全面地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的架勢(shì)，但明眼人都清楚，這些很大程度上是花架子。美國最恐懼的是中國持續(xù)的發(fā)展能力，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸追平超過它，以及中國軍事實(shí)力越來越能夠蔑視它的恐嚇，共同形成了瓦解其全球霸權(quán)的趨勢(shì)。讓中國失去發(fā)展動(dòng)力，讓中美的發(fā)展態(tài)勢(shì)掉個(gè)個(gè)，這就是華盛頓夢(mèng)寐以求的。
然而中國的未來首先取決于自己的努力，這讓我們對(duì)保持自我發(fā)展態(tài)勢(shì)擁有極大的主觀能動(dòng)性。只要中國延續(xù)內(nèi)部的良好機(jī)制和節(jié)奏，美國在外部的調(diào)兵遣將就將很大程度上屬于“瞎忙活”。保持這一戰(zhàn)略清醒和自信對(duì)我們贏得與美國的博弈具有關(guān)鍵意義。
所以說，中國人要重視美國的“戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移”，但完全無需被它嚇住。浮躁的美國政治精英們以為玩好戰(zhàn)略和地緣政治手腕就是一切，他們?nèi)鄙俚氖遣僮鲗用娴哪托暮晚g勁，美國的國家體制也提供不了復(fù)雜斗爭(zhēng)所需的長(zhǎng)期支持力。只要打持久戰(zhàn)，將戰(zhàn)略博弈轉(zhuǎn)化成事無巨細(xì)的戰(zhàn)術(shù)糾纏和消耗，美國打到哪輸?shù)侥摹?/p>
一個(gè)在阿富汗如此出錯(cuò)出丑的美國，決不可能在西太平洋上舉義護(hù)道，運(yùn)籌帷幄。它以霸權(quán)之私阻擋14億中國人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的圖謀必將遭到更大的失敗。這一課將極具內(nèi)容，而且它有可能用不了20年。
來源：環(huán)球網(wǎng)、海外網(wǎng)、觀察者網(wǎng)、參考消息網(wǎng)等綜合
