8月2日晚間，中國國防部發(fā)布了中印第十二輪軍長級會(huì)談聯(lián)合新聞稿，表示中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)印方一側(cè)舉行第十二輪軍長級會(huì)談。此前，7月14日，中印兩國外交部長在杜尚別舉行會(huì)見；6月25日，雙方召開中印邊界事務(wù)協(xié)調(diào)與磋商工作機(jī)制第22次會(huì)議。
雙方繼續(xù)就推動(dòng)中印邊界西段實(shí)控線地區(qū)一線部隊(duì)脫離接觸坦誠、深入地交換意見。雙方同意此輪會(huì)談具有建設(shè)性，進(jìn)一步增進(jìn)了相互理解。雙方同意根據(jù)雙邊協(xié)議協(xié)定保持談判對話勢頭，盡快解決剩余問題。在談判對話解決問題期間，雙方同意繼續(xù)作出有效努力，確保中印邊界西段實(shí)控線地區(qū)局勢穩(wěn)定，共同維護(hù)和平與安寧。
這份新聞稿中罕見地沒有標(biāo)明舉行第十二輪軍長級會(huì)談的時(shí)間。據(jù)印度媒體報(bào)道，此次會(huì)談在7月31日舉行，熟悉情況的印方消息人士稱，此次會(huì)談共持續(xù)約9個(gè)小時(shí)，是迄今為止時(shí)間最短的一次軍長級會(huì)談。如果按照印度媒體所披露的時(shí)間，聯(lián)合新聞稿的發(fā)布相比此前會(huì)談晚了幾乎一天時(shí)間。
同時(shí)，聯(lián)合新聞稿糾正了印度媒體報(bào)道中的一個(gè)錯(cuò)誤：在印度媒體報(bào)道中，此次會(huì)談在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)中方一側(cè)舉行，聯(lián)合新聞稿中卻表明是在印方一側(cè)。
不過，與第十一輪軍長級會(huì)談通過西部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人發(fā)表談話的方式不同，此次會(huì)談再度“重返”兩國國防部聯(lián)合新聞稿的形式。而且聯(lián)合新聞稿也罕見加入新的內(nèi)容，即兩國在6月、7月間保持了外交對話的背景。
此次會(huì)談前，印度官方和媒體之間的互動(dòng)頗值得玩味。一向以專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)著稱的印度財(cái)經(jīng)媒體《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》援引印度政府消息人士的話披露，中國軍隊(duì)在經(jīng)歷了冬季的短暫平靜后，再次于“拉達(dá)克東部地區(qū)”的數(shù)個(gè)地點(diǎn)“越過邊境實(shí)控線”，與印軍至少發(fā)生過一次沖突，地點(diǎn)是靠近去年加勒萬河谷事件的地方，但不知道是否造成了人員傷亡。
在上述新聞發(fā)布當(dāng)天，印度陸軍就以“罕見”的高效進(jìn)行回應(yīng)，稱某英文媒體發(fā)表的報(bào)道不實(shí)并予以“強(qiáng)烈反駁”。印軍方稱，該報(bào)道錯(cuò)誤地聲稱印中在邊境實(shí)控線附近的加勒萬河谷地區(qū)發(fā)生沖突，撰寫該篇報(bào)道的記者懷有“惡意”。印度陸軍還特別強(qiáng)調(diào)，自今年2月雙方在班公湖兩岸落實(shí)脫離接觸協(xié)議以來，“任何一方都未曾試圖占領(lǐng)脫離接觸中的地區(qū)”，“雙方正在繼續(xù)通過談判解決邊界問題，并在各自地區(qū)(己方一側(cè))定期巡邏”。
此后盡管也有印媒熱衷炒作中方在邊境地區(qū)“違反協(xié)議”修建永久性建筑等新聞，但來自印度內(nèi)政部、國防部等的“匿名官員”往往在事后即予駁斥。《印度教徒報(bào)》報(bào)道稱，印度國防部匿名高官表示，印中邊境對峙地區(qū)局勢穩(wěn)定，沒有任何一方試圖重新占領(lǐng)制高點(diǎn)陣地。另一位匿名官員則說，“雙方還考慮在此輪軍長級會(huì)談后，舉行師長級會(huì)談”。據(jù)悉，自兩國邊境對峙以來，除軍長級會(huì)談外，雙方還進(jìn)行了10輪師長級會(huì)談、55輪團(tuán)長級會(huì)談，互致軍事熱線達(dá)1450通。
印度網(wǎng)站News18稱，此次會(huì)談在中印外長于杜尚別會(huì)晤后兩周舉行，雙方談判取得積極進(jìn)展，有希望就基阿姆溫泉地區(qū)和高格拉地區(qū)脫離接觸達(dá)成諒解。雙方還討論了“在其他摩擦點(diǎn)緩和情緒的具體細(xì)節(jié)，包括推進(jìn)脫離接觸進(jìn)程，共同維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定”。但是這一點(diǎn)并沒能在聯(lián)合新聞稿中有所體現(xiàn)。《印度時(shí)報(bào)》引述消息人士的話稱，印方的底線仍是將對峙地區(qū)恢復(fù)至2020年4月底前原狀。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，4月份舉行的第11輪談判中，印方代表就曾要求在基阿姆溫泉地區(qū)和高格拉地區(qū)脫離接觸，并恢復(fù)印軍對達(dá)普桑地區(qū)“不受阻礙的巡邏權(quán)”。不過后來取得的進(jìn)展很有限。印方表示，雙方可在完成脫離接觸的步驟后，于“拉達(dá)克東部地區(qū)”實(shí)現(xiàn)武力降級。
多名印度政府官員和智庫學(xué)者表示，中印邊境緊張局勢不會(huì)進(jìn)一步升級，無論是印度國內(nèi)的政治環(huán)境還是地區(qū)和國際環(huán)境，都不支持雙方再次爆發(fā)沖突，“毫無疑問，這樣的行為不符合任何一方的利益，印度始終尋求通過和平對話的方式與中方解決分歧，這與印度和巴基斯坦的領(lǐng)土糾紛截然不同，印中邊境實(shí)控線不會(huì)變成印巴?；鹁€。不過，后續(xù)重建互信將比當(dāng)前談判更為艱難，而且一旦雙方完成武力降級后，很可能需要重新達(dá)成新的協(xié)議或升級現(xiàn)有協(xié)議?！?/p>
中國專家指出，從聯(lián)合新聞稿可以看出，此次會(huì)談雙方的具體分歧有所減少，在一些脫離接觸點(diǎn)上達(dá)成原則性共識的可能較大，而不是像上一輪會(huì)談雙方立場分歧大到無法聯(lián)合形成對外新聞稿。雖然新聞稿中沒有像印度媒體此前所報(bào)道的那樣在溫泉地區(qū)和高格拉等地區(qū)脫離接觸達(dá)成突破性進(jìn)展，但透露的信息是雙方仍保持了溝通渠道的暢通，致力于共同穩(wěn)定邊境形勢，努力解決對峙剩余問題。這也是為什么此次軍方會(huì)談聯(lián)合新聞稿中少見地描述了中印外長杜尚別會(huì)見、中印邊界事務(wù)協(xié)調(diào)與磋商工作機(jī)制第22次會(huì)議的背景，表明兩國軍方想通過聯(lián)合新聞稿傳遞出一個(gè)清晰的信息，即中印邊境對峙已經(jīng)不僅僅是軍事層面的問題，更是兩國的一個(gè)政治和外交層面的戰(zhàn)略性問題。雙方即便此輪會(huì)談解決不了現(xiàn)地剩余問題，但也會(huì)堅(jiān)定恪守政治共識，共同維護(hù)好今年2月班公湖南、北岸脫離接觸以來形成的穩(wěn)定局面，不會(huì)把現(xiàn)有問題進(jìn)一步升級。
聯(lián)合新聞稿中出現(xiàn)了“此輪會(huì)談具有建設(shè)性”的描述方式。上一次在軍長級會(huì)談出現(xiàn)“建設(shè)性”的積極表述是在1月24日的第九輪軍長級會(huì)談中，隨后2月10日，國防部新聞發(fā)言人吳謙發(fā)布消息：根據(jù)中印雙方第九輪軍長級會(huì)談達(dá)成的共識，中印兩軍位班公湖南、北岸一線部隊(duì)于2月10日開始同步有計(jì)劃組織脫離接觸。那么此次會(huì)談是否帶來一樣的后續(xù)積極效果呢？
專家認(rèn)為，“建設(shè)性”雖說是標(biāo)準(zhǔn)外交術(shù)語，但并非是任意使用的空洞套話。聯(lián)系到近段時(shí)間以來眾多媒體報(bào)道中印繼續(xù)大幅向邊境地區(qū)增兵，部署戰(zhàn)機(jī)火炮等更多的先進(jìn)武器裝備，大肆渲染邊境局勢的緊張和嚴(yán)峻性，“建設(shè)性”所濃縮的積極信號更加引人矚目，不僅打消了國際輿論此前認(rèn)為中印邊境地區(qū)今年還將重現(xiàn)對峙局面、引發(fā)新沖突的可能性，而且也表明彼此通過面對面會(huì)談，更加深了對對方立場的了解，在會(huì)談中都展示出更加友善的姿態(tài)，這距離問題的早日解決又進(jìn)了一步。但另一面，由于此次新聞稿的“姍姍來遲”，從一個(gè)側(cè)面也反映出，中印軍隊(duì)在剩余脫離接觸點(diǎn)上以及脫離接觸的具體方式上依舊存在不少分歧，難以在此輪會(huì)談中達(dá)成一致，因此后續(xù)效果可能不會(huì)像第九輪會(huì)談那么顯著。
據(jù)《今日印度》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日，印度軍隊(duì)與中國人民解放軍在中印邊界錫金段設(shè)立熱線，以進(jìn)一步增進(jìn)雙方在邊境地區(qū)的信任和友善關(guān)系。
“兩國武裝部隊(duì)已為地面部隊(duì)指揮官設(shè)立了完善的溝通機(jī)制。這些不同部門間熱線(的設(shè)立)，對于加強(qiáng)和維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧發(fā)揮了巨大作用?！庇《溶姺皆谝环萋暶髦姓f。
《今日印度》稱，印中兩國軍隊(duì)地面部隊(duì)指揮官參加了新熱線的開通儀式，并通過熱線傳遞了雙方友誼與和諧的信息。
目前，中國方面還沒就此事做出任何回復(fù)。
不得不說，印度在會(huì)談前后的態(tài)度真的有很大差別。此前是接二連三的向中國放狠話，結(jié)果真到了會(huì)談的時(shí)候又大唱中印友好贊歌。這種轉(zhuǎn)變的確是讓人摸不著頭腦。對峙期間，印度多次向邊境增兵，就在會(huì)談即將開始的前兩天，印度媒體還在向中印邊境運(yùn)輸了8架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，甚至還大言不慚的說這些戰(zhàn)機(jī)將對中國造成“空中威懾”。
現(xiàn)如今卻從印度媒體嘴里一再傳來好消息，這實(shí)在是不像印度的作風(fēng)。長期以來印度方面不僅主動(dòng)挑事還倒打一耙，將臟水潑向中國。當(dāng)中國為了大局，提出了和平談判的時(shí)候，印度卻頻頻做出一些挑釁中國的小動(dòng)作。不僅不自知還十分可惡。此次設(shè)立熱線雖然看起來是一件好事，但是綜合印度的一貫表現(xiàn)來看，真的很難讓人相信印度的“誠意”。
最近一份由哈佛肯尼迪學(xué)院的研究人員撰寫的中印軍力平衡研究報(bào)告稱，目前印度空軍裝備的蘇-30MKI戰(zhàn)斗機(jī)和“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)都更具有優(yōu)勢。報(bào)告還補(bǔ)充說，考慮到戰(zhàn)斗熟練程度和靈活性，印度空軍的是唯一能夠使用非對稱作戰(zhàn)能力抵御導(dǎo)彈密集打擊的軍種。
印度《歐亞時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，在印度空軍的5個(gè)作戰(zhàn)司令部中，東部司令部被認(rèn)為是主要應(yīng)對來自中國的威脅。在“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)投入使用之前，印度空軍東部司令部據(jù)稱擁有多達(dá)101架飛機(jī)。到目前為止，印度空軍東部司令部主要裝備有蘇-30MKI、米格-27M戰(zhàn)斗機(jī)，安-32、C-130J運(yùn)輸機(jī)以及米-8、米-17、CH-47直升機(jī)等，而“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)將進(jìn)一步“磨尖東部司令部的牙齒”。
但印度專家表示，隨著中國空軍的快速發(fā)展，即使印度空軍采購了法國的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，印度也將逐漸陷入劣勢，建議印度加快推進(jìn)國產(chǎn)五代機(jī)的研發(fā)。
已經(jīng)退役的印度空軍少將阿瓊·蘇勃拉曼寧認(rèn)為，鑒于解放軍空軍發(fā)展迅速，并且推出了如殲-20這樣的新的作戰(zhàn)平臺(tái)，將能抵消印度空軍目前的優(yōu)勢。即使印度空軍通過“中型多用途戰(zhàn)機(jī)”項(xiàng)目采購114架4.5代戰(zhàn)斗機(jī)，并開始批量生產(chǎn)國產(chǎn)“光輝”MK-1A和“光輝”MK-2戰(zhàn)斗機(jī)，也將陷入劣勢。
由于預(yù)算有限，印度無法趕上中國的步伐。蘇勃拉曼寧建議，印度能做的最好的事情就是加快印度斯坦航空公司的AMCA“第五代先進(jìn)中型戰(zhàn)斗機(jī)”的研發(fā)，以抵消中國的優(yōu)勢。他補(bǔ)充說：“印度空軍必須在新一代偵察平臺(tái)的基礎(chǔ)之上，在空對空和空對地能力方面打造攻擊能力?！?/p>
不過，印度的國產(chǎn)五代機(jī)項(xiàng)目以及LCA“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)前景并不明朗。歷時(shí)30余年研發(fā)的LCA“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)至今仍在不斷改進(jìn)，無法大批量生產(chǎn)部署，而AMCA“第五代先進(jìn)中型戰(zhàn)斗機(jī)”更是還只停留在紙面階段。在7月下旬舉行的莫斯科航展上，俄羅斯軍工企業(yè)展示了新型單發(fā)五代機(jī)“將軍”，印度防務(wù)分析專家表示，印度獲得這款戰(zhàn)斗機(jī)的可能性很大。然而在印度已經(jīng)有國產(chǎn)五代機(jī)項(xiàng)目的前提下，購買“將軍”戰(zhàn)斗機(jī)是否會(huì)對印度國產(chǎn)五代機(jī)項(xiàng)目帶來影響還是個(gè)未知數(shù)。
新德里的“和平與沖突研究所”(IPCS)高級研究員伊耶-米特拉近日也“吐槽”印度AMCA戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目的緩慢進(jìn)度的問題。他說：“美國已經(jīng)測試了六代機(jī)原型機(jī)，雖然印度已經(jīng)裝備四代機(jī)，但還沒有造出五代機(jī)的首架原型機(jī)。記住我說的話，當(dāng)美國的F-35戰(zhàn)斗機(jī)開始退役時(shí)，印度的AMCA戰(zhàn)斗機(jī)就準(zhǔn)備好了?！?/p>
“德國之聲”網(wǎng)站8月2日稱，印度正以“追趕中國”為目標(biāo)，積極推進(jìn)軍事組織結(jié)構(gòu)改革。然而專家認(rèn)為，在印度內(nèi)部利益掣肘等因素制約下，軍事改革面臨重重困難。
報(bào)道稱，印度推動(dòng)軍事改革的背景是“面臨來自多個(gè)方面的挑戰(zhàn)”，其中包括與中國和巴基斯坦的邊境緊張局勢。斯坦福大學(xué)南亞研究學(xué)者塔拉波爾認(rèn)為：“印軍在舊式結(jié)構(gòu)和僵化思想下運(yùn)作，如果出現(xiàn)新的沖突，這些結(jié)構(gòu)和想法基本發(fā)揮不了作用?！?/p>
同時(shí)，印軍還面臨著無人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)攻擊等日益進(jìn)步的技術(shù)挑戰(zhàn)，而印軍一直醉心于發(fā)展飛機(jī)、坦克、大炮等常規(guī)力量。塔拉波爾說：“在未來的幾十年里，印度面臨的更突出和持久威脅將是信息技術(shù)的巨大進(jìn)步。一切都可以受到人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)的影響?！?/p>
報(bào)道認(rèn)為，雖然印軍自認(rèn)為做好打常規(guī)戰(zhàn)爭的充分準(zhǔn)備，也做好打擊恐怖主義和分離主義準(zhǔn)備，但印軍擁有的大部分裝備和平臺(tái)都過時(shí)了，在執(zhí)行人道主義援助、救災(zāi)和維持區(qū)域武力威懾等新任務(wù)方面力不從心。無論是在更新武器上，還是在完善總體安全戰(zhàn)略方面，印度軍隊(duì)都需要改革。
印度已將軍事改革的參照系瞄準(zhǔn)中國。印度防務(wù)專家查達(dá)認(rèn)為，印度必須“趕上”中國，印度的戰(zhàn)區(qū)改革才剛剛開始，但中國在軍事結(jié)構(gòu)改革方面遙遙領(lǐng)先。此外，就無人機(jī)技術(shù)而言，中國是全球領(lǐng)頭羊，在人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)領(lǐng)域也占據(jù)優(yōu)勢，而這些方面將影響未來的戰(zhàn)爭。印度必須急起直追。
近日印軍舉行高層會(huì)議，討論旨在整合陸軍、海軍和空軍作戰(zhàn)能力的大規(guī)模改革。在印度總理莫迪支持的軍改規(guī)劃中，有意將目前各自為政的17個(gè)司令部合并成囊括三軍的5個(gè)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。
然而，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部的結(jié)構(gòu)和范圍如何確定，引發(fā)印度各軍種無休止的爭論。印度各軍種對司令部結(jié)構(gòu)遲遲未能達(dá)成共識。要想推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)改革，必須處理好國防部、各軍種、準(zhǔn)軍事部隊(duì)等多部門的復(fù)雜關(guān)系。例如印軍的聯(lián)合司令部司令的軍銜是中將，與印度陸?？哲姷母眳⒅\長同級，印軍認(rèn)為，這可能造成指揮結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。
縱觀印軍歷次改革，錯(cuò)綜復(fù)雜的部門利益、各組織間相互掣肘，導(dǎo)致幾乎沒有一項(xiàng)改革方案得到徹底執(zhí)行。本次印軍改革決心不小、力度不小，但改革方案能否徹底執(zhí)行，還有待觀望。
來源：環(huán)球網(wǎng)、澎湃新聞、海外網(wǎng)、騰訊新聞等綜合
