美國國務(wù)卿布林肯7月27日至28日展開了印度之行。這是他作為國務(wù)卿首次訪問印度，同時(shí)也是2021年年初拜登政府執(zhí)政以來，第三位美高官訪印。前兩位分別是美國國防部長奧斯汀(3月訪印)和總統(tǒng)氣候問題特使克里(4月訪印)。與前兩位高官訪印議程不一樣的是，布林肯涉及的議題則顯得更為“全面和高端”，旨在加深印美全面的全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，涉及到印美在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴母鱾€(gè)問題。為此，在新德里，他不僅會晤了印度外長蘇杰生、印度國家安全顧問多瓦爾，而且還與印度總理莫迪會見。
布林肯此行最核心的主題是三個(gè)：“印太戰(zhàn)略”、阿富汗與中國。
“印太戰(zhàn)略”是印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的核心支柱，拓展雙邊和多邊層面上的防務(wù)安全合作是其最主要的目標(biāo)。隨著中美戰(zhàn)略競爭升級并長期化的趨勢日益明顯，特別是新冠疫情暴發(fā)之后，印度認(rèn)為中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生“質(zhì)變”，由此在“印太戰(zhàn)略”上大膽邁進(jìn)。
布林肯這次印度之行，最重要的任務(wù)是落實(shí)四國領(lǐng)導(dǎo)人的線下峰會，力促印度總理莫迪能在今年10月初參加，并且協(xié)調(diào)措施如何能將“印太戰(zhàn)略”進(jìn)一步坐實(shí)。同時(shí)，布林肯也是為了召開印美外交部長與國防部長參加的“2+2”會議，同印度討論如何深化防務(wù)合作的方式，包括防務(wù)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和軍備共同生產(chǎn)等問題，以將印度進(jìn)一步“鎖定”在“美國戰(zhàn)車”上。
美國高官最近出訪離不開的一個(gè)詞是“中國”，布林肯也同樣。因?yàn)?，印美“印太?zhàn)略”匯合的根源和目標(biāo)是中國。美國通過“印太戰(zhàn)略”來提升印度并圍堵中國，印度則通過“印太戰(zhàn)略”來拉住美國共同遏制中國?！爸袊蛩亍背蔀槟勖烙?zhàn)略伙伴的黏合劑。
美國和印度在對華政策上互相利用、互相借重。拜登政府執(zhí)政以來，企圖“從實(shí)力地位出發(fā)”與中國打交道。美國拉印度站在一起，也是為了顯示自己的“實(shí)力地位”。同樣，印度也很善于借用美國因素來施壓中國。
印媒報(bào)道，中方曾要求7月26日舉行第12輪中印軍長級會談，以盡快解決邊境地區(qū)軍隊(duì)的脫接問題。但印度卻借故推遲會談。顯然，印度妄圖“挾美自重”，希望在接待布林肯訪問后再同中國談判，能夠占據(jù)更有利的談判地位。
印度《歐亞時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，美國波音公司對于其研發(fā)的“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)贏得印度海軍艦載機(jī)合同感到“超級自信”。該公司認(rèn)為“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)能夠擊敗法國的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，贏得印度海軍的艦載機(jī)采購大單。
印度海軍于2017年1月發(fā)布了采購了57架多用途艦載戰(zhàn)斗機(jī)的需求，當(dāng)時(shí)該國自行研制的LCA“光輝”艦載戰(zhàn)斗機(jī)出現(xiàn)了技術(shù)故障和延誤。參與競標(biāo)的4款戰(zhàn)斗機(jī)中，波音的F/A-18“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)和法國的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)可以說是平分秋色，另外兩款競標(biāo)的戰(zhàn)斗機(jī)的瑞典的“鷹獅”和俄羅斯戰(zhàn)斗機(jī)產(chǎn)品。
雖然法國達(dá)索公司宣稱“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)可以在采用滑躍起飛方式的航母上操作，但波音公司在2020年進(jìn)行了“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)的滑躍起飛測試，用實(shí)際行動(dòng)證明了這項(xiàng)能力。波音公司在新聞稿中稱：“‘超級大黃蜂’戰(zhàn)斗機(jī)能給印度海軍帶來獨(dú)特的航母兼容能力，這為艦載機(jī)的操作提供了靈活性，并且有機(jī)會集成未來航母的載人-無人界面相關(guān)技術(shù)。”
印度分析人士將“超級大黃蜂”描述為“確保印度洋-太平洋安全的工具”，他們對這款戰(zhàn)斗機(jī)的能力和適用性表現(xiàn)出了信心。
近日，負(fù)責(zé)向印度銷售戰(zhàn)斗機(jī)的波音防務(wù)、空間和安全部門負(fù)責(zé)人安庫爾·卡納格萊卡在接受采訪時(shí)，重申了“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)的空中優(yōu)勢，稱其完全符合印度海軍“維克拉瑪?shù)賮啞碧柡侥负驮诮ǖ摹熬S克蘭特”號新航母的要求。他還說：“在未來幾十年，(美國海軍)將裝備使用Block III版本的‘超級大黃蜂’戰(zhàn)斗機(jī)。憑借該戰(zhàn)斗機(jī)的快速技術(shù)插入方案，Block III版本‘超級大黃蜂’將能夠應(yīng)對未來幾十年的威脅，這種新一代戰(zhàn)斗機(jī)可以保護(hù)印度軍隊(duì)免受當(dāng)前和未來的威脅。”
據(jù)波音公司的官員介紹，“超級大黃蜂”的每小時(shí)飛行成本更低，其裝備的世界最強(qiáng)大的航空發(fā)動(dòng)機(jī)——通用電氣F414發(fā)動(dòng)機(jī)有著長達(dá)1萬小時(shí)的使用壽命，這也讓這款戰(zhàn)斗機(jī)比法國“陣風(fēng)”更有吸引力。
《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，印度國防部正式宣布為總額高達(dá)5000億盧比的6艘新型常規(guī)動(dòng)力潛艇建造項(xiàng)目招標(biāo)，此舉旨在鞏固其在印度洋地區(qū)的軍事存在，對抗中國日益強(qiáng)大的海軍力量。
除本土的國防造船廠和L&T公司外，來自法國、俄羅斯、德國、西班牙、韓國的船企也將參與競標(biāo)。中標(biāo)的外國企業(yè)將在潛艇建造項(xiàng)目中提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓。預(yù)計(jì)從招標(biāo)到正式簽訂合同還需一年，而此后還需等待約7年時(shí)間，第一艘造好的潛艇才有望下水服役。新建的潛艇將裝配18枚對地攻擊巡航導(dǎo)彈、重型魚雷，以及基于270千瓦燃料電池的“不依賴空氣推進(jìn)系統(tǒng)”(API)，以增強(qiáng)其水下續(xù)航能力和隱身性能。
此外，印度海軍還加大從美國采購相關(guān)軍備的力度。Print新聞網(wǎng)的消息稱，美國日前剛剛在圣地亞哥北島海軍基地向印度海軍交付了2架MH-60R“羅密歐”反潛直升機(jī)。這是印度此前向美方訂購的24架該型號直升機(jī)的一部分。消息人士稱，考慮到印方需求的緊急程度，美方特意將庫存的2架直升機(jī)先期交付印度，以確保其能盡快投入使用。印方表示，這將“極大地增強(qiáng)海軍在水面、水下和空中的立體作戰(zhàn)能力”。與此同時(shí)，印度的飛行員目前正在美國接受培訓(xùn)。
分析認(rèn)為，中國海軍近年來的活動(dòng)范圍及頻率讓印度愈發(fā)將中國想象為其在印度洋地區(qū)的“假想敵”。但正如中方多次指出的，在印度洋活動(dòng)的中國艦艇不針對任何特定第三方。而印度也需要在適應(yīng)中國海軍正常演訓(xùn)作業(yè)的基礎(chǔ)上，尋求通過對話與合作解決自身關(guān)切，一味搞軍備升級恐怕將事倍功半。
印度《歐亞時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，在俄羅斯公布新型五代機(jī)“將軍”后的數(shù)天，一名印度防務(wù)分析專家表示，印度獲得這款戰(zhàn)斗機(jī)的可能性很大。他還認(rèn)為，購買這款戰(zhàn)斗機(jī)不會影響印度國產(chǎn)五代機(jī)AMCA的研發(fā)。
作為一款單發(fā)超音速戰(zhàn)斗機(jī)，“將軍”擁有著先進(jìn)的隱形技術(shù)。俄羅斯制造商表示，印度、越南等國家是這種新型五代機(jī)的潛在買家，該公司計(jì)劃在未來15年內(nèi)根據(jù)需求生產(chǎn)300架該型戰(zhàn)斗機(jī)。這種戰(zhàn)斗機(jī)的單價(jià)將在2500萬到3000萬美元之間，不到瑞典薩博“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī)8500萬美元單價(jià)的一半，同時(shí)也遠(yuǎn)低于美國F-35戰(zhàn)斗機(jī)1.15億美元的單價(jià)和俄羅斯蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)1億美元的單價(jià)。
總部位于新德里的“和平與沖突研究說”(IPCS)高級研究員阿比吉特·伊耶-米特拉說：“在過去20年，印度空軍一直計(jì)劃購買單發(fā)戰(zhàn)斗機(jī)，根據(jù)印度的‘中型多用途作戰(zhàn)飛機(jī)’(MMRCA)招標(biāo)計(jì)劃，印度需要購買126架新戰(zhàn)斗機(jī)。這項(xiàng)購買計(jì)劃最初就是想買單發(fā)戰(zhàn)斗機(jī)，但后來由于蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)出現(xiàn)問題，印度才想購買雙發(fā)戰(zhàn)斗機(jī)。當(dāng)時(shí)俄羅斯俄羅斯沒有單發(fā)戰(zhàn)斗機(jī)?，F(xiàn)在俄羅斯有了一款單發(fā)戰(zhàn)斗機(jī)，他們可以參與新的投標(biāo)，我認(rèn)為這是贏得印度合同的很好的機(jī)會?！?/p>
在談到印度目前擁有的選項(xiàng)時(shí)，伊耶-米特拉列出了目前在國際市場上能夠滿足印度空軍對輕型戰(zhàn)斗機(jī)需求的3款戰(zhàn)機(jī)，它們是美國的F-16戰(zhàn)斗機(jī)、瑞典的“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī)和俄羅斯的“將軍”戰(zhàn)斗機(jī)?！坝《冗€有個(gè)選擇是F-35戰(zhàn)斗機(jī)，但現(xiàn)在美國還沒有向印度提供，另外裝俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的國家不可能得到F-35，這使得印度只能選擇‘將軍’，因?yàn)檫@是印度在未來很長一段時(shí)間內(nèi)唯一能獲得一款隱形戰(zhàn)機(jī)，”伊耶-米特拉補(bǔ)充說。
報(bào)道稱，在被問到俄羅斯的這款新戰(zhàn)機(jī)與中國的殲-20和FC-31戰(zhàn)斗機(jī)相比如何時(shí)，他表示，這架俄羅斯新型戰(zhàn)斗機(jī)實(shí)際上是對抗中國的一個(gè)很好的“賭注”。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，8架新到貨的第4.5代法國造“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，配備“致命武器”7月28日正式進(jìn)入位于西孟加拉邦哈西馬拉空軍基地的第101戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)。印度訂購的最后10架“陣風(fēng)”計(jì)劃在明年4月前分批運(yùn)抵(據(jù)悉將列裝該中隊(duì))。早前印度空軍第一個(gè)“陣風(fēng)”中隊(duì)，裝備18架戰(zhàn)斗機(jī)的第17中隊(duì)已在安巴拉基地投入使用。
印度空軍參謀長巴達(dá)烏里亞(RKS Bhadauria)稱，裝備新型戰(zhàn)斗機(jī)的第101中隊(duì)具有“無與倫比的潛力”，能嚇倒對手。
報(bào)道專門提到，這是印度空軍在中印可能于周六舉行下一輪軍事會談之前，將全能“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)部署在靠近錫金-不丹-中國交界處的中印東部邊境前沿，構(gòu)成新的威懾力。
《印度時(shí)報(bào)》稱，除了新部署的“陣風(fēng)”，印度在其東部地區(qū)還有蘇-30MKI戰(zhàn)斗機(jī)，這將帶來針對中國的更大攻勢。雖然中方戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)數(shù)量是印度空軍的四倍，但印度空軍在中印3000多公里實(shí)際控制線地區(qū)擁有“地形優(yōu)勢”，因?yàn)橛《犬?dāng)面的中方空軍基地位處高原，空氣稀薄，嚴(yán)重限制戰(zhàn)機(jī)攜帶武器和燃料的能力。
此外，印度空軍軍官爭辯稱，他們升級之后的幻影2000、米格-29和蘇-30MKI戰(zhàn)斗機(jī)，以及最新的“陣風(fēng)”，在技術(shù)上優(yōu)于“大部分中國戰(zhàn)斗機(jī)”，而且擁有更好的空空導(dǎo)彈，還為“陣風(fēng)”訂購了強(qiáng)大的空對地精確制導(dǎo)彈藥……盡管只有安巴拉和哈西馬拉將成為“陣風(fēng)”的主要作戰(zhàn)基地，但該戰(zhàn)機(jī)先進(jìn)的航電、雷達(dá)和電子戰(zhàn)系統(tǒng)，確保其“超群的生存能力”，可在任何地方作戰(zhàn)。
綜合早前印度軍方和印度媒體的表態(tài)和報(bào)道，一直對這款頂多4.5代的法國戰(zhàn)斗機(jī)有著“謎之自信”，仿佛手中有了幾架“陣風(fēng)”，就已經(jīng)天下無敵了。且不說對于早已進(jìn)入隱身時(shí)代的中國空軍，印度空軍是否算得上“匹配”的對手。印度空軍能否用好自己的裝備都是問題。
據(jù)報(bào)道，法國戰(zhàn)斗機(jī)向來以維護(hù)費(fèi)用高而著稱，“陣風(fēng)”也不例外。而除了“陣風(fēng)”，印度空軍還要同時(shí)維護(hù)分別來自俄羅斯、法國的至少6種不同型號系列的戰(zhàn)斗機(jī)，其后勤和維護(hù)保障的難度及成本，可想而知?！百I得起”和“用得起、用得好”，看看印度空軍這些年的墜機(jī)事故記錄，不難理解的。
印度空軍尚不具備維護(hù)高端武器的能力。不同戰(zhàn)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)、對環(huán)境適應(yīng)能力等都不同，進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)的難度極高。這些戰(zhàn)機(jī)若不能結(jié)合到一起，都是單打獨(dú)斗，沒有辦法形成合力。
“伊麗莎白女王”號航母打擊群官方推特賬號發(fā)布了英國航母打擊群在孟加拉灣與印度海軍開展聯(lián)合演習(xí)的消息。這項(xiàng)演習(xí)代號為“Konkan”，印度海軍出動(dòng)拉吉普特級驅(qū)逐艦、潛艇、P-8I反潛巡邏機(jī)等主力艦機(jī)參演，雙方總共出動(dòng)12艘艦艇、超過30架戰(zhàn)機(jī)、2艘潛艇，參演總兵力達(dá)到4500人。
英軍隨后還公布了演習(xí)的現(xiàn)場畫面，展示了印度艦艇加入英國航母打擊群一起行動(dòng)的畫面。英國航母打擊群官方賬號在配文中寫到：“在英國航母打擊群穿越印度洋之際，與印度海軍開展演習(xí)是‘理所當(dāng)然’的，英國和印度都致力于維護(hù)海上安全自由和海上規(guī)則。”“英國和印度都在以建造新一代的、更大的航母推進(jìn)海軍現(xiàn)代化，演習(xí)為雙方互相學(xué)習(xí)創(chuàng)造了機(jī)會。”
在此次演習(xí)開始前，英國和印度雙方就開始為演習(xí)“預(yù)熱”，還展示了兩軍之間的“緊密聯(lián)系”。英國“伊麗莎白女王”號航母在其官方推特賬號上發(fā)布了一段采訪視頻，采訪對象是印度裔海軍軍官吉特·辛格·格里沃。他是“伊麗莎白女王”號航母上的一名工程師，負(fù)責(zé)為F-35B艦載戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行加油和保障飛行。英國軍方將格里沃描述為英國和印度軍隊(duì)之間的“紐帶”，他的祖父曾在二戰(zhàn)期間在英國軍隊(duì)服役，他的父親也曾在印度空軍服役，現(xiàn)在他的多名親戚也在印度海軍服役。
印度媒體也對格里沃的故事進(jìn)行了大量的轉(zhuǎn)載和報(bào)道，印度ANI網(wǎng)站報(bào)道稱，這體現(xiàn)了在英國和印度之間存在著獨(dú)特的“橋梁”。在介紹了他的事跡后，ANI網(wǎng)站表示，英國航母打擊群的部署行動(dòng)象征英國與印度以及印太盟友防務(wù)合作新時(shí)代的開始。
《印度斯坦時(shí)報(bào)》稱，這次演習(xí)是英國增強(qiáng)其在印度-太平洋地區(qū)影響力的努力的一部分。
印度與俄羅斯自2000年建立領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機(jī)制以來，從未有過“耽擱”。然而，2020年底，普京本該訪問印度卻并沒有“兌現(xiàn)”。印俄官方的解釋是，新冠疫情沖擊了原有的安排。這多少是站不住腳的。當(dāng)時(shí)，印度國內(nèi)掀起了一股反思印度外交的爭論，不少反對派直接批評莫迪政府正在“失去俄羅斯”。
與俄羅斯的關(guān)系，是印度外交中最大的“政治”，而兩國領(lǐng)導(dǎo)人的年度訪問則是兩國關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。
印度與蘇聯(lián)自1971年建立準(zhǔn)同盟關(guān)系，一直延續(xù)到1991年蘇聯(lián)解體。此后，在經(jīng)歷短暫的調(diào)整后，印度與俄羅斯恢復(fù)了之前的關(guān)系。正因如此，印度外長蘇杰生在俄羅斯普里馬科夫世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所的演講中稱，印俄關(guān)系是二戰(zhàn)后全球主要國家間最穩(wěn)定的雙邊關(guān)系之一。
印度國內(nèi)至今都對俄羅斯有一種特殊的好感。放在這樣的內(nèi)政背景下考慮，就不難理解為什么莫迪政府會迫切希望俄羅斯總統(tǒng)盡快訪問印度，以平息國內(nèi)對其破壞印俄關(guān)系的批評。而從對外戰(zhàn)略方面考慮，印度則希望讓俄羅斯總統(tǒng)訪印來沖淡其全面倒向美國的外交色彩，為印度繼續(xù)聲稱其奉行自主外交來“背書”。
對印度而言，只有搞好同俄羅斯的關(guān)系，才能在對中國和美國的外交中獲得更大的“討價(jià)還價(jià)”能力。在大國關(guān)系中，印度一向是以多頭結(jié)好、多頭結(jié)盟來作為其最優(yōu)策略的。
事實(shí)上，莫迪政府上臺后，印俄在一系列問題上都產(chǎn)生了分歧，這些分歧并不是技術(shù)性的差異，而是明顯帶有戰(zhàn)略性的矛盾。例如，在印美俄三角關(guān)系中，近年來印美防務(wù)合作的深化嚴(yán)重沖擊印俄關(guān)系的基石，印美拓展的能源合作則削弱了印俄關(guān)系的重要基礎(chǔ)。
在美國的“印太戰(zhàn)略”中，俄羅斯和中國一樣，被美國當(dāng)作最大的對手。為此俄羅斯已經(jīng)多次直接表明其反對“印太戰(zhàn)略”，反對印度參與美國主導(dǎo)的“四方安全對話”機(jī)制和美日印澳四國的“馬拉巴爾”海上軍演。
然而，印度卻回應(yīng)稱，俄羅斯不應(yīng)該干涉印度同第三國的關(guān)系。用蘇杰生的原話則是，“正因?yàn)橛《黻P(guān)系保持長期穩(wěn)定，這種狀態(tài)有時(shí)甚至被視為理所當(dāng)然?！睋Q言之，俄羅斯要學(xué)會接受印度已經(jīng)強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)，再以“小兄弟”來看印度是不應(yīng)該的。
另外，在對華政策上，在看待“一帶一路”倡議上，在阿富汗問題上，印俄都漸行漸遠(yuǎn)。核心原因是，莫迪政府的全面“親美”已經(jīng)損壞了印俄兩國戰(zhàn)略關(guān)系的根本，且這樣的趨勢難以逆轉(zhuǎn)。
如果說冷戰(zhàn)之后印度調(diào)整并發(fā)展與美國的關(guān)系更多是策略性的，那當(dāng)前莫迪政府的對美外交則顯然是戰(zhàn)略性的。否則難以解釋，為什么印度同美國及其“鐵桿”盟友(日本、澳大利亞、以色列等)的關(guān)系都在迅速拉近。
可以說，印度已經(jīng)從冷戰(zhàn)前的蘇聯(lián)(俄羅斯)陣營順利實(shí)現(xiàn)了加入美國陣營的目標(biāo)，這就必然帶來印度同其他所有國家關(guān)系的再調(diào)整。
來源：工人日報(bào)、環(huán)球時(shí)報(bào)、參考消息、海外網(wǎng)等綜合
