美國(guó)所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”是偽多邊主義(望海樓)
一段時(shí)間以來(lái),“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”成為掛在美國(guó)政客嘴邊的熱詞。美國(guó)更是利用自身的“實(shí)力地位”,強(qiáng)拉硬拽盟友伙伴,使這個(gè)詞匯頻繁出現(xiàn)在多個(gè)場(chǎng)合,無(wú)論是七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、北約峰會(huì)還是美歐峰會(huì),處處都能聽到美方鼓吹所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。
基于“規(guī)則”、維護(hù)“秩序”,當(dāng)然是好事。問題是,要基于什么規(guī)則?維護(hù)什么秩序?現(xiàn)有國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全等秩序是在二戰(zhàn)后建立起來(lái)的。各國(guó)共同認(rèn)可的體系只能是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,各國(guó)共同遵守的規(guī)則只能是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為根基的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,各國(guó)共同維護(hù)的秩序只能是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。
那么,動(dòng)輒號(hào)稱要維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的美國(guó),這些年到底干了什么?美國(guó)無(wú)視國(guó)際法,在未得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)情況下,屢屢對(duì)別國(guó)采取軍事行動(dòng);無(wú)視國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,公然插手干預(yù)別國(guó)內(nèi)政、煽動(dòng)挑唆“顏色革命”,搞得許多國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩、民不聊生;無(wú)視承諾,甭管是面對(duì)美國(guó)參與簽署的伊朗核問題協(xié)議、《巴黎協(xié)定》等國(guó)際協(xié)議,或是面對(duì)美國(guó)參與構(gòu)建的世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際機(jī)構(gòu),白宮說(shuō)不承認(rèn)就不承認(rèn),說(shuō)退出就退出,一旦又有需要,立馬大談“美國(guó)回來(lái)了”,毫不顧及國(guó)際規(guī)則和別國(guó)利益……這些行為,是基于國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則了嗎?是維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序了嗎?恰恰相反!
至于美國(guó)所謂的“規(guī)則”是什么、維護(hù)的是什么“秩序”,沒人說(shuō)得清,也許只有美國(guó)自己心知肚明?;氖牵绹?guó)對(duì)此總是語(yǔ)焉不詳。這種模糊性,想必正是美國(guó)刻意為之。畢竟,概念越是玩得模糊不清,越有利于美國(guó)獨(dú)享對(duì)規(guī)則和秩序的解釋權(quán),越有利于美國(guó)維持自身霸權(quán),將美國(guó)意志強(qiáng)加于他國(guó),將美國(guó)利益凌駕于他國(guó)之上。正如哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·瓦爾特在美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站撰文指出的,美國(guó)在認(rèn)為國(guó)際秩序不利于自己之時(shí),就按自己的意愿忽略、逃避或改變秩序。這哪里是基于規(guī)則、維護(hù)秩序,分明是“強(qiáng)權(quán)即公理”,是“贏者通吃”。
明眼人都看得出來(lái),美國(guó)所謂維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”,并以此向別國(guó)施壓,實(shí)質(zhì)是強(qiáng)權(quán)政治的翻版,就是想把自己和少數(shù)西方國(guó)家的“家法幫規(guī)”包裝成國(guó)際規(guī)則,用來(lái)遏制打壓別國(guó)。美方拋棄國(guó)際社會(huì)廣泛接受的國(guó)際法和國(guó)際秩序,破壞自己曾參與構(gòu)建的國(guó)際體系,另起爐灶拋出所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”,無(wú)非是想耍無(wú)賴,篡改規(guī)則限制別人、為己謀利,繼續(xù)施行弱肉強(qiáng)食、以大欺小的“叢林法則”。這是美國(guó)的一貫做法。
當(dāng)然,“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”一詞,美國(guó)也不是最近才用?!都~約時(shí)報(bào)》指出,這個(gè)詞是在美國(guó)前總統(tǒng)小布什未獲聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)就入侵伊拉克后開始流行的,它意味著美國(guó)完全無(wú)視國(guó)際制約,肆意使用武力?,F(xiàn)在的白宮,對(duì)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”一詞似乎更加偏愛,目的其實(shí)很明確,就是要利用話語(yǔ)陷阱誘導(dǎo)人們把中國(guó)視為“規(guī)則的破壞者”“秩序的顛覆者”。
如此美式“霸權(quán)秩序”、美式“話語(yǔ)陷阱”,其用心險(xiǎn)惡、手段拙劣,超乎世人想象。當(dāng)今世界面臨諸多全球性挑戰(zhàn),更加需要團(tuán)結(jié)合作,不歡迎一個(gè)在關(guān)鍵時(shí)刻罔顧人類利益、任性妄為的國(guó)家來(lái)指手畫腳,也不需要這種熱衷于拼湊小圈子、把世界推向?qū)古c分裂的“偽多邊主義”。
再怎么包裝,再怎么花言巧語(yǔ),美西方的“家法幫規(guī)”也成不了國(guó)際規(guī)則。國(guó)際上的事要由大家共同商量著辦,這個(gè)世界的前途命運(yùn)要由各國(guó)共同掌握。仍在全球肆虐的疫情提醒人們,世界呼喚真正的多邊主義。這才是唯一可行之道。
(作者為本報(bào)評(píng)論員)
張 紅
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