美國所謂“基于規(guī)則的國際秩序”是偽多邊主義(望海樓)
一段時間以來,“基于規(guī)則的國際秩序”成為掛在美國政客嘴邊的熱詞。美國更是利用自身的“實力地位”,強拉硬拽盟友伙伴,使這個詞匯頻繁出現(xiàn)在多個場合,無論是七國集團峰會、北約峰會還是美歐峰會,處處都能聽到美方鼓吹所謂“基于規(guī)則的國際秩序”。
基于“規(guī)則”、維護“秩序”,當然是好事。問題是,要基于什么規(guī)則?維護什么秩序?現(xiàn)有國際政治、經濟、安全等秩序是在二戰(zhàn)后建立起來的。各國共同認可的體系只能是以聯(lián)合國為核心的國際體系,各國共同遵守的規(guī)則只能是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為根基的國際關系基本準則,各國共同維護的秩序只能是以國際法為基礎的國際秩序。
那么,動輒號稱要維護“基于規(guī)則的國際秩序”的美國,這些年到底干了什么?美國無視國際法,在未得到聯(lián)合國安理會授權情況下,屢屢對別國采取軍事行動;無視國際關系基本準則,公然插手干預別國內政、煽動挑唆“顏色革命”,搞得許多國家局勢動蕩、民不聊生;無視承諾,甭管是面對美國參與簽署的伊朗核問題協(xié)議、《巴黎協(xié)定》等國際協(xié)議,或是面對美國參與構建的世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織等國際機構,白宮說不承認就不承認,說退出就退出,一旦又有需要,立馬大談“美國回來了”,毫不顧及國際規(guī)則和別國利益……這些行為,是基于國際關系基本準則了嗎?是維護以國際法為基礎的國際秩序了嗎?恰恰相反!
至于美國所謂的“規(guī)則”是什么、維護的是什么“秩序”,沒人說得清,也許只有美國自己心知肚明?;氖?,美國對此總是語焉不詳。這種模糊性,想必正是美國刻意為之。畢竟,概念越是玩得模糊不清,越有利于美國獨享對規(guī)則和秩序的解釋權,越有利于美國維持自身霸權,將美國意志強加于他國,將美國利益凌駕于他國之上。正如哈佛大學國際關系學教授斯蒂芬·瓦爾特在美國《外交政策》網站撰文指出的,美國在認為國際秩序不利于自己之時,就按自己的意愿忽略、逃避或改變秩序。這哪里是基于規(guī)則、維護秩序,分明是“強權即公理”,是“贏者通吃”。
明眼人都看得出來,美國所謂維護“基于規(guī)則的國際秩序”,并以此向別國施壓,實質是強權政治的翻版,就是想把自己和少數(shù)西方國家的“家法幫規(guī)”包裝成國際規(guī)則,用來遏制打壓別國。美方拋棄國際社會廣泛接受的國際法和國際秩序,破壞自己曾參與構建的國際體系,另起爐灶拋出所謂“基于規(guī)則的國際秩序”,無非是想耍無賴,篡改規(guī)則限制別人、為己謀利,繼續(xù)施行弱肉強食、以大欺小的“叢林法則”。這是美國的一貫做法。
當然,“基于規(guī)則的國際秩序”一詞,美國也不是最近才用?!都~約時報》指出,這個詞是在美國前總統(tǒng)小布什未獲聯(lián)合國安理會授權就入侵伊拉克后開始流行的,它意味著美國完全無視國際制約,肆意使用武力。現(xiàn)在的白宮,對“基于規(guī)則的國際秩序”一詞似乎更加偏愛,目的其實很明確,就是要利用話語陷阱誘導人們把中國視為“規(guī)則的破壞者”“秩序的顛覆者”。
如此美式“霸權秩序”、美式“話語陷阱”,其用心險惡、手段拙劣,超乎世人想象。當今世界面臨諸多全球性挑戰(zhàn),更加需要團結合作,不歡迎一個在關鍵時刻罔顧人類利益、任性妄為的國家來指手畫腳,也不需要這種熱衷于拼湊小圈子、把世界推向對抗與分裂的“偽多邊主義”。
再怎么包裝,再怎么花言巧語,美西方的“家法幫規(guī)”也成不了國際規(guī)則。國際上的事要由大家共同商量著辦,這個世界的前途命運要由各國共同掌握。仍在全球肆虐的疫情提醒人們,世界呼喚真正的多邊主義。這才是唯一可行之道。
(作者為本報評論員)
張 紅
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