【兩岸新觀察】“農(nóng)林22條措施”見實(shí)效強(qiáng)信心

臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)舉行

　　臺(tái)資農(nóng)業(yè)林業(yè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)22日在成都舉行。多位參會(huì)的臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)代表表示，“農(nóng)林22條”將更好解決企業(yè)在大陸發(fā)展的土地獲取和融資難題，不僅見實(shí)效，更增強(qiáng)了大家投身農(nóng)林業(yè)發(fā)展信心。

　　此次交流會(huì)由國(guó)臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局主辦、四川省臺(tái)辦承辦，通過搭建政企對(duì)接平臺(tái)，面對(duì)面宣講、交流發(fā)言、實(shí)地考察，宣介解讀“農(nóng)林22條”， 了解措施落地落實(shí)情況，傾聽大家扎根農(nóng)林業(yè)發(fā)展心聲和意見建議，增進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企對(duì)大陸鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的了解，率先同其分享西部地區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與鄉(xiāng)村振興廣闊前景，助推西部地區(qū)與臺(tái)灣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域交流合作實(shí)現(xiàn)新突破。

持續(xù)釋放積極信號(hào)

　　國(guó)臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)張世宏表示，當(dāng)前大陸正向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，兩岸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域合作互補(bǔ)性強(qiáng)，“農(nóng)林22條措施”的出臺(tái)，就是釋放大陸主動(dòng)回應(yīng)臺(tái)企臺(tái)商發(fā)展訴求，繼續(xù)加大力度支持其扎根大陸發(fā)展的積極信號(hào)，鼓勵(lì)大家搶抓“十四五”農(nóng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇，積極參與并融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，更好助力兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　張世宏建議廣大臺(tái)農(nóng)臺(tái)企既要堅(jiān)定發(fā)展信心，也要選準(zhǔn)發(fā)展方向;既要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，也要善用自身資源;既要重視自身發(fā)展，也要兼顧各方利益;既要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，也要維護(hù)好自身權(quán)益;既要專注大陸的事業(yè)發(fā)展，也要連接島內(nèi)民眾，多分享大陸“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與機(jī)遇。他希望并歡迎廣大臺(tái)胞臺(tái)企將大陸西南、西北地區(qū)作為拓展事業(yè)的新空間。

回應(yīng)發(fā)展訴求增信心

　　“大陸西部資源很豐富，對(duì)臺(tái)企來說有很多條件跟機(jī)會(huì)去從事林業(yè)農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目。尤其在金融方面的資金支持，應(yīng)該是涉農(nóng)臺(tái)資企業(yè)最喜悅的?！? 全國(guó)臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任委員林易陞開門見山，他表示，除了土地的取得，臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)普遍關(guān)注融資問題，“農(nóng)林22條措施很接地氣，細(xì)節(jié)明確，執(zhí)行條件比較好，也能夠落地。”

　　“從土地取得，到融資，再到市場(chǎng)營(yíng)銷，這是三難問題，其中最難的我想是融資問題?！? 在四川扎根多年的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家詹富翔同樣表示，“農(nóng)林22條”及時(shí)回應(yīng)了大家的關(guān)切。農(nóng)業(yè)不是一蹴而就的行業(yè)，時(shí)間周期長(zhǎng)，后續(xù)投資規(guī)模較大，直接關(guān)系到臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)能否永續(xù)性經(jīng)營(yíng)。因此他格外關(guān)注“農(nóng)林22條”關(guān)于融資的條目，因此非常欣喜，也更有信心。

　　年過六旬的冕寧元升農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理林春福，已在大涼山種植油橄欖十余年。他說，多年來自己遇到的最大困難是融資，其次是土地獲取?！斑^去我們種了25000畝油橄欖，十年過去了還在擴(kuò)大規(guī)模，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模需要很龐大的資金，農(nóng)業(yè)回報(bào)速度很慢，所以說最大的困難就是融資。” 林春福說，因此“農(nóng)林22條”中關(guān)于融資、貸款的優(yōu)惠政策，令他格外振奮。目前，隨著林業(yè)惠臺(tái)政策的落地，企業(yè)已成功融資2000萬元人民幣。

　　在土地獲取方面，林春福告訴記者，他所在的涼山州冕寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每戶農(nóng)戶的平均土地只有2.5畝，2.5畝又分成四五塊小地，因此前期獲取土地非常困難。但目前他讓村民們采取土地入股分紅的方式，順利了很多?！稗r(nóng)林22條”中關(guān)于土地的幾條政策，更加增添了他的信心。

　　眼下，涼山州正處于從“脫貧攻堅(jiān)”走向“鄉(xiāng)村振興”的銜接期。對(duì)此，林春福早有打算。他計(jì)劃依托萬畝橄欖種植基地，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)森林小鎮(zhèn)等旅游觀光項(xiàng)目，不斷做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“我們現(xiàn)在一、二產(chǎn)已經(jīng)很成熟，未來還要做好三產(chǎn)。我們的橄欖園區(qū)已經(jīng)獲評(píng)成為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，接下來繼續(xù)好好干、繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模?！?/p>

助推西部?jī)砂掇r(nóng)林合作

　　交流會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部臺(tái)辦副主任蔣建平就“農(nóng)林22條”做政策解讀。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長(zhǎng)許健民介紹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接情況。國(guó)家林草局港澳臺(tái)辦副主任胡元輝介紹西南西北地區(qū)發(fā)展機(jī)遇。7家臺(tái)資農(nóng)業(yè)林業(yè)企業(yè)代表交流在大陸發(fā)展情況及體會(huì)。廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆臺(tái)辦及新疆建設(shè)兵團(tuán)臺(tái)辦負(fù)責(zé)同志，以及相關(guān)省(市、區(qū))臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等百余人參加交流會(huì)。

　　“交流會(huì)在四川舉辦，對(duì)四川工作是鼓勵(lì)和鞭策”。作為活動(dòng)承辦方，四川省臺(tái)辦主任羅治平希望能進(jìn)一步加強(qiáng)西部各省市區(qū)之間的交流互鑒，增進(jìn)各位臺(tái)商朋友對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇、政策的了解，推動(dòng)西部地區(qū)與臺(tái)灣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)交流合作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺(tái)階。

　　國(guó)臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)張世宏了解四川臺(tái)資農(nóng)林也企業(yè)發(fā)展情況。

　　活動(dòng)期間，與會(huì)嘉賓還圍繞“農(nóng)林22條”落實(shí)落細(xì)成效、臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況等主題進(jìn)行討論與座談。部分臺(tái)商代表還實(shí)地考察了四川首個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園——新津臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，感受川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助推四川農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果?；顒?dòng)當(dāng)天，15家優(yōu)質(zhì)在川臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)代表在會(huì)場(chǎng)外布展，展示特色農(nóng)林產(chǎn)品和企業(yè)形象?！稗r(nóng)林22條”在四川的落實(shí)落細(xì)成效以及在川臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，給與會(huì)臺(tái)商留下深刻印象。大家表示，“四川是西部農(nóng)林業(yè)發(fā)展的縮影，呼吁有更多臺(tái)資企業(yè)能到西南西北地區(qū)投資農(nóng)林業(yè)。”

川臺(tái)農(nóng)林業(yè)交流合作概況

　　近年來，四川充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省資源優(yōu)勢(shì)，從政策引領(lǐng)、平臺(tái)搭建、健全機(jī)制、精準(zhǔn)服務(wù)等方面，力促川臺(tái)農(nóng)林交流合作融合發(fā)展與互利共贏。

　　2014年以來，輪流在四川和臺(tái)灣連續(xù)舉辦六屆川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，圍繞推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、深化川臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作和參與鄉(xiāng)村振興等主題，邀請(qǐng)2000多位兩岸農(nóng)業(yè)界人士參會(huì)，促進(jìn)兩地經(jīng)驗(yàn)交流并簽約40余個(gè)項(xiàng)目，合作金額近30億元。

　　2016年，率先出臺(tái)《關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)胞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面出臺(tái)15條具體政策措施，明確在川臺(tái)胞與四川農(nóng)民享有同等權(quán)益。

　　2018年，發(fā)布實(shí)施“川臺(tái)70條”，對(duì)支持臺(tái)胞臺(tái)企來川參與鄉(xiāng)村振興、興辦農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、開放市場(chǎng)準(zhǔn)入等11項(xiàng)措施進(jìn)一步細(xì)化。

　　2020年，印發(fā)《川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作助推鄉(xiāng)村振興星暉計(jì)劃》，突出政策性、針對(duì)性和可操作性，明確未來5年深化川臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作目標(biāo)任務(wù)與細(xì)化政策措施;成立臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)委員會(huì)，開展系列“服務(wù)基層面對(duì)面”活動(dòng)，傳播臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新品種，積極拓展川臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作深度與廣度。

　　2021年，對(duì)標(biāo)“農(nóng)林22條”，發(fā)布《四川省貫徹落實(shí)“農(nóng)林22條措施”操作指南》，對(duì)措施主責(zé)單位、相關(guān)政策及申報(bào)操作等進(jìn)行明確分工，為臺(tái)胞臺(tái)企參與“十四五”規(guī)劃實(shí)施和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了同等待遇和更多機(jī)遇。

　　為緩解新冠肺炎疫情對(duì)臺(tái)農(nóng)臺(tái)企沖擊影響，通過開展“臺(tái)企拓內(nèi)銷四川專場(chǎng)活動(dòng)”和線上開設(shè)“四川臺(tái)資企業(yè)名品館”，積極幫助臺(tái)農(nóng)臺(tái)企融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　此外，通過支持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和開展川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地培育創(chuàng)建工作，落實(shí)專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼資金1765萬元，不斷加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)、人才和資本的引進(jìn)，支持在川臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)能力提升與成果轉(zhuǎn)化，極大激發(fā)臺(tái)企臺(tái)商深度參與脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，力促四川農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來在川臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)每年獲得各級(jí)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)租金、科技創(chuàng)新項(xiàng)目、用電用水配套和灌溉等各項(xiàng)涉農(nóng)支持資金上億元。

　　目前，川臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作逐步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的發(fā)展格局。全省有國(guó)家級(jí)“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”2個(gè)、省級(jí)“川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地”30個(gè)，在川累計(jì)注冊(cè)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)超300個(gè)，投資總額近150億元。

（根據(jù)四川省臺(tái)辦、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)綜合整理）