7月13日，日本政府發(fā)布2021年版《防衛(wèi)白皮書》，聲稱中國軍事發(fā)展“缺乏透明度”，在東海、南海等“以實(shí)力改變現(xiàn)狀”，中方海警船在釣魚島周邊活動(dòng)“違反國際法”，寫入“臺灣局勢對日本安全及國際穩(wěn)定十分重要”等表述，并提及涉港、涉疆等問題。
對此，中國駐日使館回應(yīng)指出，日本政府2021年版《防衛(wèi)白皮書》延續(xù)錯(cuò)誤立場，基調(diào)更加消極，無理指責(zé)中國國防和軍隊(duì)建設(shè)，在臺灣等問題上粗暴干涉中國內(nèi)政，老調(diào)重彈東海、南海問題，肆意抹黑中方維護(hù)國家主權(quán)利益的正當(dāng)行動(dòng)，渲染所謂“中國威脅”。中方對此強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對，已向日方提出嚴(yán)正交涉。
中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中國國防建設(shè)旨在維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益，正當(dāng)合理、無可非議。日本不應(yīng)通過渲染周邊安全威脅，為自身軍事擴(kuò)張松綁、擺脫戰(zhàn)后束縛制造借口，而應(yīng)切實(shí)汲取歷史教訓(xùn)，堅(jiān)持和平發(fā)展，多做有利于本地區(qū)和平穩(wěn)定的事，而不是相反。
中方在涉海問題上的立場是一貫的、堅(jiān)定的。釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土。中方在釣魚島海域巡航執(zhí)法是正當(dāng)行使主權(quán)權(quán)利。中方將堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時(shí)致力于通過談判協(xié)商妥善處理海上分歧。當(dāng)前南海局勢總體穩(wěn)定，日本不是南海問題當(dāng)事國，無權(quán)說三道四。制定《海警法》是中國正常的立法活動(dòng)，有關(guān)內(nèi)容符合國際慣例和各國實(shí)踐，日方糾纏毫無道理。
臺灣、涉港、涉疆問題純屬中國內(nèi)政，不容任何外部干涉。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志和強(qiáng)大能力。臺灣問題事關(guān)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)。日方利用《防衛(wèi)白皮書》對臺灣問題指手畫腳，嚴(yán)重違背中日四個(gè)政治文件精神和日方所作承諾，嚴(yán)重違背一個(gè)中國原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
近段時(shí)間以來，日本接連操弄涉華議題，毒化中日關(guān)系氛圍，損害雙方互信，對兩國關(guān)系造成嚴(yán)重干擾。中方敦促日方切實(shí)端正對華心態(tài)，停止任何干涉中國內(nèi)政、損害中方利益的言行，避免給兩國關(guān)系帶來更大損害。
日本新版《防衛(wèi)白皮書》的封面是一幅水墨畫，畫著一名騎馬武士，為日本藝術(shù)家西元祐貴的作品。據(jù)日本《朝日新聞》13日報(bào)道，日本防衛(wèi)省發(fā)言人解釋說：“這是一名展現(xiàn)自衛(wèi)隊(duì)力量和我國堅(jiān)強(qiáng)防衛(wèi)意志的具有動(dòng)感與厚重感的騎馬武士?！辈贿^，防衛(wèi)省也有人認(rèn)為“揮刀有違專守防衛(wèi)”，所以采用武士緊握韁繩的形象。
報(bào)道稱，起用在年輕一代中很有人氣的西元祐貴，是為吸引各個(gè)年齡層關(guān)注。往年的白皮書封面多為艦機(jī)武器與自衛(wèi)隊(duì)員照片、地球插圖等，這次的設(shè)計(jì)旨在向海外展示日本特色和《防衛(wèi)白皮書》特有的“威嚴(yán)”。
日本網(wǎng)友中，部分人認(rèn)為封面“很酷”，也有不少人認(rèn)為它“戰(zhàn)意很濃”“是在開歷史倒車”。還有人對比日本南北朝時(shí)期名將楠木正成的雕像，發(fā)現(xiàn)二者十分相似。楠木被譽(yù)為“軍事天才”，但最終戰(zhàn)敗自殺。
13日，英國國際戰(zhàn)略研究所日本防務(wù)政策專家羅伯特·沃德在推特上發(fā)文稱，與去年相比，今年日本《防衛(wèi)白皮書》的封面設(shè)計(jì)“在‘精神’上出現(xiàn)了有意思的改變”。2020年日本《防衛(wèi)白皮書》封面設(shè)計(jì)觀感柔和，紫紅色封面印上了櫻花和富士山。
過去幾個(gè)月，從搞外交串聯(lián)到高級官員“失言”，日本方面在臺灣問題上動(dòng)作頻頻。有分析稱，日本認(rèn)識到本地區(qū)力量平衡正在向有利于中國的方向轉(zhuǎn)變，這樣做的目的是故意顯示出配合美國牽制中國的戰(zhàn)略意圖。
日本新版白皮書共681頁。據(jù)共同社報(bào)道，白皮書首次寫進(jìn)臺灣局勢的穩(wěn)定“對日本的安全和國際社會(huì)的穩(wěn)定而言很重要”，還首次將臺灣從中國的章節(jié)抽離，放入新增的“美中關(guān)系”章節(jié)中介紹。
“中國軍的部署與戰(zhàn)力”使用的地圖，白皮書也有“動(dòng)作”：過去，臺灣與大陸同為彩色，其余國家一律為淺灰色，這次則將臺灣和大陸以外的國家都涂為淺灰色。有臺灣媒體稱，這是在日“臺僑”努力的結(jié)果，而種種涉臺編排調(diào)整，“可以再度感受到防衛(wèi)相岸信夫?qū)ε_灣的友善與尊重”。
除了臺灣，白皮書還提到包括航母在內(nèi)的中國軍艦去年通過巴士海峽，宣稱中國在釣魚島附近“單方面試圖通過高壓手段改變現(xiàn)狀”，首次“譴責(zé)”中國海警船駛?cè)脶烎~島周邊“違反國際法”，對所謂中國政治軍事領(lǐng)域不透明及軍費(fèi)增長表示憂慮等。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，日本認(rèn)為，由于美國加強(qiáng)對臺灣的支持，中國加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事活動(dòng)，需要日本以一種“危機(jī)感”來關(guān)注。報(bào)道稱，隨著日美等國與臺灣強(qiáng)化關(guān)系，臺灣已成為該地區(qū)沖突爆發(fā)的導(dǎo)火索。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析說，白皮書把重點(diǎn)放在美中對立對日本安保的影響上，這與往年以客觀說明地區(qū)形勢為中心的白皮書不同。路透社13日稱，日本在白皮書中表示，地區(qū)力量平衡在向北京傾斜。這份報(bào)告認(rèn)為，中國是日本的主要國家安全關(guān)切。
在美國彭博社看來，這份年度報(bào)告無疑會(huì)加劇中日摩擦。日本曾盡力避免冒犯身為其最大貿(mào)易伙伴國的中國，但日本首相菅義偉和美國總統(tǒng)拜登在4月份會(huì)晤后，發(fā)表了52年來首次提及“臺灣”的聯(lián)合聲明。日本防衛(wèi)大臣岸信夫上個(gè)月也表示，臺灣安全“直接關(guān)乎”日本安全。
過去一段時(shí)間，日本高官頻頻“失言”。6月9日，菅義偉在國會(huì)將臺灣稱為“國家”。28日，日本防衛(wèi)副大臣中山泰秀公然質(zhì)疑一中政策，宣稱“必須保衛(wèi)民主臺灣”。7月5日，日本副首相麻生太郎稱，遇到緊急情況時(shí)，日美可能必須共同“保衛(wèi)臺灣”。
有分析稱，這些跡象顯示出日本政府內(nèi)部的挺臺立場以及某種“戰(zhàn)略清晰”。臺灣“中央社”13日援引一名臺戰(zhàn)略學(xué)者的話表達(dá)了相似觀點(diǎn)。該學(xué)者稱日本現(xiàn)今的國家安全與美國的印太戰(zhàn)略綁在一起，以前日本為應(yīng)對蘇聯(lián)，重兵均部署在北海道，現(xiàn)在重心回到臺海和日本西南諸島。
對此，中國專家表示，隨著中日權(quán)力轉(zhuǎn)移加速及中美戰(zhàn)略競爭強(qiáng)化，日本對華戰(zhàn)略認(rèn)知持續(xù)傾向復(fù)雜化與負(fù)面化，菅義偉政權(quán)有意與美國積極進(jìn)行戰(zhàn)略捆綁。日本不斷觸及“紅線”，顯然將對中日關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊。從日本視角看，它產(chǎn)生了依托日美同盟從中謀利的“優(yōu)勢心理”與投機(jī)心態(tài)。
引人關(guān)注的是，與2020年版白皮書相比，最新版防衛(wèi)白皮書將東亞地圖中的臺灣與中國大陸標(biāo)注為不同的顏色。最新版防衛(wèi)白皮書在臺灣問題上做這樣的突破，是日本政府在涉臺問題上的一次升級。
有媒體評論說，日本對臺政策正在從之前的模糊走向“日趨明朗”。其實(shí)不然。日本對臺政策沒有模糊與清晰之分，而是暗與明的區(qū)別。有一個(gè)詞，叫形格勢禁，用來形容日本對臺政策的變化比較合適。說白了，就是形勢比人強(qiáng)。過去很長一段時(shí)間里，日本在臺灣問題上采取的是暗的方式，只是形格勢禁下的一種克制。為什么去年疫情暴發(fā)以來、安倍下臺以后，日本在臺灣問題上表現(xiàn)得越來越肆無忌憚，這里面有跟隨美國打臺灣牌的因素，也有日本出于自身國家戰(zhàn)略需要的要求。
首先，隨著中華民族偉大復(fù)興步伐的加快，我們實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的進(jìn)程也在加快，東京顯然不愿意看到我們實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這引起他們的戰(zhàn)略焦慮。這種焦慮的根源是我強(qiáng)他弱，日本在衰落，中國在發(fā)展。由此引發(fā)日本在臺灣問題上表現(xiàn)出突破一些底線的過分行為。
其次，日本在經(jīng)濟(jì)走向衰退的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)軍事大國的腳步卻從來沒有停止過，日本希望實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后“復(fù)興”的腳步也沒有停止過。以臺灣問題為幌子，恰恰成為日本加速發(fā)展軍事力量的一個(gè)抓手。
再次，臺灣問題和釣魚島問題密切相關(guān)。不少人認(rèn)為，臺灣回歸祖國的那一天，就是釣魚島歷史問題解決的那一天。因而日本國內(nèi)已經(jīng)將釣魚島問題炒作到前所未有的高度，所謂保衛(wèi)釣魚島甚至成為日本國民的一個(gè)共識。如今，日本公布的這份最新版防衛(wèi)白皮書，將臺灣問題提升到軍事層面，將嚴(yán)重破壞甚至有可能摧毀中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力挾洋自重，這個(gè)“洋”主要聚焦于美日，已經(jīng)是中國人民的普遍共識。對中國人民來說，日本之于臺灣問題尤其不同。臺灣是日本近代侵華戰(zhàn)爭的肇始。從1874年侵略臺灣算起，日本開始了近代70年的侵華戰(zhàn)爭。臺灣也是日本全面侵華的一個(gè)基地和跳板。之后它對臺灣50年的殘酷殖民史，是中國人民刻骨銘心的一段慘痛歷史。相比其他國家，我們對日本在臺灣問題上的歷史記憶非常深刻。日本在臺灣問題上的一切動(dòng)作，都會(huì)引起中國人民的高度敏感，它的出格言行也會(huì)引起中國人民的加倍憤怒。
美軍參聯(lián)會(huì)主席馬克·米利在參議院的一場聽證會(huì)上擔(dān)心中國在本世紀(jì)中葉前擁有較之美國更大的軍事優(yōu)勢。米利認(rèn)為，為了持續(xù)享有和平和威懾能力，美國必須維持自身的軍事優(yōu)勢。在2022會(huì)計(jì)年度的美國防預(yù)算中已經(jīng)列入了51億美元用于實(shí)施“太平洋威懾計(jì)劃”，該計(jì)劃是以對抗中國為目的設(shè)立的新基金。其中最吸引人注目的就是沿“第一島鏈”構(gòu)建射程500公里以上的陸基導(dǎo)彈網(wǎng)，5年總計(jì)投入29億美元。
美軍印太司令部前特別顧問埃里克·塞耶斯認(rèn)為：“(擁有美軍基地的)關(guān)島和北馬里亞納群島距離中國太遠(yuǎn)，很明顯美國希望的是在日本部署中程導(dǎo)彈。”在他看來同樣駐有美軍基地的三澤和巖國很可能成為備選地。
圍繞在日本部署導(dǎo)彈一事，有美國國防部相關(guān)人士透露：“如果從軍事角度出發(fā)，美軍的真實(shí)想法是希望在從北海道經(jīng)東北、九州直到西南諸島的日本全境各處部署導(dǎo)彈?！睋?jù)說由于陸基導(dǎo)彈必須有發(fā)射井作為隱蔽，所以比起人口稠密地帶更適宜部署在山區(qū)。
關(guān)于部署陸基中程導(dǎo)彈，日本政府目前的態(tài)度是尚未接到正式詢問。但是日美當(dāng)局負(fù)責(zé)人之間已就部署的可能性交換了意見，有日本政府關(guān)系人士認(rèn)為，不久的將來或許就將與美國政府展開正式磋商。
一旦決定在日本部署，必然引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳Γ瑓f(xié)調(diào)工作將不可避免地遭遇阻力。畢竟日本政府剛剛因?yàn)殛懟爸嫠苟堋睌r截系統(tǒng)遭遇強(qiáng)烈抵觸而最終放棄部署計(jì)劃。日本防衛(wèi)省相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“即便是對防御性武器的反對意見都很強(qiáng)烈，要是攻擊性武器的話，部署地會(huì)更容易成為敵人攻擊目標(biāo)，比部署陸基‘宙斯盾’的難度還要大?！笨紤]到這些情況，美國政府相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示與日本政府開啟正式對話為時(shí)尚早。
如果日本內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作阻力重重、日美之間的分歧公開化，反而可能會(huì)對中國有利。日本外務(wù)省相關(guān)負(fù)責(zé)人就認(rèn)為：“非永久性部署的方案或許會(huì)比較可行。平時(shí)部署在關(guān)島，在訓(xùn)練和輪換時(shí)暫時(shí)調(diào)往日本?！?/p>
日本不僅承諾為強(qiáng)化日美同盟提升自身能力，還承諾日本自己要“鞏固國家防衛(wèi)”。防衛(wèi)省除了決定引進(jìn)美國的空射遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈外，還計(jì)劃獨(dú)立研發(fā)日本自己的陸基遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。日本打算以美國導(dǎo)彈和日本自主研發(fā)的導(dǎo)彈這兩根“支柱”對抗中國導(dǎo)彈，卻可能因此加劇亞洲地區(qū)的“導(dǎo)彈競賽”。
據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，根據(jù)岸信夫的意向，白皮書重點(diǎn)加入了推進(jìn)“自由開放的印度太平洋”的內(nèi)容。這是安倍晉三提出的構(gòu)想，已有日美澳印四國框架，岸信夫正躍躍欲試，希望接替安倍，引入更多國家開展合作。
美國《外交政策》稱，撇開文字游戲不談，日本正緩慢但持續(xù)升級強(qiáng)大的武器庫，并擁有世界上最強(qiáng)大的海軍之一。今天的日本可以更大膽，因?yàn)樗柟塘伺c“志同道合”國家的關(guān)系。2012年，當(dāng)中日因釣魚島近乎爆發(fā)沖突時(shí)，日本官員不得不跑到華盛頓，看看美日同盟能提供什么支持。
但香港《南華早報(bào)》提醒說，日本應(yīng)該把重點(diǎn)放在交朋友和掙錢上，而非干涉臺灣事務(wù)。如果大陸對臺動(dòng)武，日本提出幫助美國防衛(wèi)臺灣，這對日本來說將是適得其反的政策。亞洲需要一個(gè)更友好、外向的日本，引領(lǐng)一個(gè)漸進(jìn)的地緣經(jīng)濟(jì)演變，而不是進(jìn)一步重新軍事化?！爸挥猩倒喜艜?huì)低估日本，但招惹北京是傻瓜的差事。”文章寫道。
值得一提的是，日本新版《防衛(wèi)白皮書》中特別談及韓國的國防開支，稱按當(dāng)前趨勢，到2025年韓國國防預(yù)算將是日本的1.5倍，而且文在寅政府正要求從美國手中收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。白皮書還重申日本擁有“竹島”(韓國稱“獨(dú)島”)主權(quán)——這引發(fā)韓國外交部和國防部官員分別召見日本駐韓大使和武官表示抗議。
韓聯(lián)社稱，日方明知這將引發(fā)韓方強(qiáng)烈抗議，卻仍在文在寅可能出席東京奧運(yùn)會(huì)開幕式十天前挑釁。此外，日方在白皮書中反復(fù)聲稱巡邏機(jī)遭韓國艦艇火控雷達(dá)照射，向韓方轉(zhuǎn)嫁海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇缺席2018年韓國海軍國際觀艦式的責(zé)任等。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國外交部亞洲太平洋局局長李相烈13日上午11時(shí)許在首爾市鐘路區(qū)都染洞的外交部大樓召見日本駐韓國大使館總括公使相馬弘尚。李相烈強(qiáng)烈抗議日本反復(fù)對獨(dú)島主權(quán)提出不當(dāng)主張，要求立即撤回主張。此外，韓國國防部國際政策副部長李景求(音)13日上午召見日本駐韓國國防武官、日本航空自衛(wèi)隊(duì)上校松本隆，嚴(yán)正抗議日本在2021年版防《防衛(wèi)白皮書》中主張擁有獨(dú)島主權(quán)。
中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)13日在例行記者會(huì)上表示，這段時(shí)間日方接二連三拿中國說事兒，粗暴干涉中國內(nèi)政，無理指責(zé)中方正常的國防建設(shè)和軍事活動(dòng)，對中方正當(dāng)?shù)暮Ｑ蠡顒?dòng)說三道四，渲染所謂“中國威脅”，這是極其錯(cuò)誤和不負(fù)責(zé)任的。中方對此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對。我必須強(qiáng)調(diào)，臺灣是中國領(lǐng)土，臺灣問題純屬中國內(nèi)政，中方?jīng)Q不允許任何國家以任何方式插手臺灣問題，中國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。中國實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，最有利于地區(qū)和平穩(wěn)定。
釣魚島及其附屬島嶼是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中方在釣魚島海域開展巡航執(zhí)法活動(dòng)，是行使本國固有權(quán)利，正當(dāng)合法?！逗＞ā肥且豁?xiàng)例行的國內(nèi)立法，不針對特定國家，完全符合國際法和國際實(shí)踐。實(shí)際上包括日本在內(nèi)，很多國家早就制定實(shí)施了類似法律，日方的謊言外交和雙重標(biāo)準(zhǔn)，可以休矣?！坝√珣?zhàn)略”旨在推行集團(tuán)對抗，是要打造地緣爭奪的小圈子，是冷戰(zhàn)思維的伏筆和歷史的倒退，應(yīng)該被掃進(jìn)垃圾堆。日方把“太平洋的自由開放”調(diào)門唱的老高，能不能先解決自身試圖在太平洋搞核污染水自由排放的問題呢?
我們再次敦促日方端正心態(tài)，體現(xiàn)出對中國主權(quán)的尊重，以及對維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的誠意。
來源：環(huán)球網(wǎng)、參考消息、外交部網(wǎng)站、中國駐日本大使館等綜合
